В современной экономической литературе под факторами производства понимают экономические ресурсы. В научный оборот теория факторов производства привнесена известным французским экономистом Ж. Б. Сэем (1767-1832). Им в первой половине XIX века была выдвинута теория трех факторов производства. Таковыми, по Ж. Б. Сэю, являются труд, капитал и земля. Каждый из факторов приносит соответствующий доход: труд – заработную плату, капитал – прибыль, земля – ренту. В экономической науке термин «факторы производства» иногда употребляется в качестве синонима производительных сил. Западная экономическая мысль довольно успешно оперирует теорией факторов производства. В теориях предельной полезности и предельной производительности, знаменитой производственной функции Кобба–Дугласа используется «триединая формула» Ж. Б. Сэя. Она же служит фундаментальной основой economics.
1. Труд и его простые моменты
Термин «труд» имеет неодинаковое значение в различных экономических доктринах. Представители классической политической экономии, венцом которой является трудовая теория стоимости, считают, что труд – субстанция стоимости, ее созидатель и мерило. Другие экономисты, в том числе и создатели economics, убеждены, что труд – это любая форма деятельности, затрата физических и умственных способностей людей. То, что труд является процессом расходования человеком его энергии – умственной и физической – возражений ни у кого не вызывает. Каждый человек обладает способностью к труду. В марксистской литературе она получила название рабочей силы. В обществе существует принуждение к труду. В период рабовладельчества и крепостничества оно носило внеэкономический характер – основывалось на личной зависимости работника от рабовладельца, феодала. Наемный труд возникает при наличии двух обязательных условий: личной свободе носителя рабочей силы – человека и отсутствия у него средств производства. Следовательно, носитель рабочей силы юридически свободен (не крепостной и не раб), но не может вести собственное дело (бизнес), так как отсутствуют средства производства. Человек продает свою рабочую силу, работает по найму. Побудительный мотив при этом состоит в желании получить заработную плату.
Таким образом, главная особенность труда в том, что он не отделим от человека. Труд делает экономику «живой». Вторая особенность труда – его активные социальные и политические начала. Люди используют гражданские права для защиты своих интересов. Здесь наиболее рельефно проявляется значение юридических норм. В современной рыночной экономике профсоюзы и государство защищают наемных работников от всякого рода нарушений со стороны работодателей. Все развитые страны устанавливают правовые нормы, предусматривающие определенные условия труда и его оплаты, запрещающие разнообразную дискриминацию и т.д. Основные меры в этой области:
- законодательное оформление и защита прав трудящихся;
- защита наиболее уязвимых групп населения (детей, инвалидов, пожилых);
- обеспечение минимальной оплаты труда;
- гарантирование приемлемых условий труда;
- обеспечение стабильного дохода и социальное страхование.
Широко используются в экономических исследованиях и практике хозяйствования категории «трудовые ресурсы» и «экономически активное население».
Трудовые ресурсы – это трудоспособное население (в России мужчины от 16 до 59 лет включительно и женщины от 16 до 54 лет), а также работающие подростки и пенсионеры. Из 147 млн. чел., составляющих население России, работоспособные составляют 76 – 77 млн. чел (около половины). Общая демографическая ситуация в настоящее время такова, что население России стареет. Рождаемость за последнее десятилетие упала в три раза. К этому следует добавить значительное сокращение жизни (у мужчин – до 57 лет). В мировом обществоведении все более прочным становится мнение, что обобщающим показателем благосостояния и экономического могущества страны является продолжительность жизни населения. В этом плане нам предстоит еще очень много сделать.
Экономически активное население – категория рыночной экономики. По методологии ООН к нему относят лиц, получающих доходы от какой-либо деятельности, а также безработных, активно ищущих работу. В современном мире прослеживаются общие для всех развитых стран тенденции развития трудовых ресурсов, происходящие в них структурные сдвиги. Суть их в следующем: снижается доля занятых физическим трудом; увеличивается абсолютный размер и удельный вес занятых в сфере услуг; растет число работающих женщин; появляются новые профессии и специальности, вызванные к жизни научно-техническим прогрессом, уходят в историю некоторые профессии (шорник, возчик, масленщик и др.).
Центральным показателем эффективности использования трудовых ресурсов является производительность труда (ее иногда называют эффективностью труда). Она измеряется количеством продукции, произведенным в единицу времени. Различают три уровня измерения производительности труда: индивидуальный, групповой, народнохозяйственный. Эффективность труда отдельного работника определяется его выработкой, т.е. количеством продукции, произведенным за определенный период времени (час, смену, декаду, месяц). Здесь особое значение имеют методы измерения производительности труда. Их несколько: натуральный, трудовой и стоимостной (ценовой). На некоторых производствах, где изготовляется одинаковая продукция, можно измерять объемы производства в натуральном выражении (штуках, метрах, тоннах).
Например, добыча угля. На других предприятиях, где преобладает многономенклатурное производство, для измерения объемов используют стоимостной метод, т.е. продукция измеряется в денежном выражении. Есть и третий метод (трудовой), когда произведенная продукция измеряется в нормо-часах.
По уровню производительности труда Россия существенно отстает от развитых стран. В промышленности, например, уровень производительности труда составляет около 20% от уровня промышленности США.
Групповой (локальный) уровень – это измерение эффективности труда в определенном коллективе (бригада, участок, цех, предприятие, отрасль, регион).
Народнохозяйственный уровень – измерение эффективности труда для национальной экономики в целом. Здесь используют макроэкономические показатели – валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), национальный доход (НД).
При анализе труда как фактора производства используют также показатели интенсивности (напряженности) труда. Она определяется степенью расходования рабочей силы в единицу времени. Машинное производство, особенно конвейеры и поточные линии, задает очень интенсивный режим труда.
Рыночная экономика оперирует такими понятиями как спрос и предложение рабочей силы (труда), безработица, биржа труда.
2. Капитал: развитие трактовок и функции
Слово «капитал» происходит от латинского caputa – голова. Когда-то, на заре цивилизации скот был воплощением богатства, а символом его являлась голова крупного рогатого скота. Капитал в современном мире – понятие, с которым человек сталкивается очень часто. Однако его природа трактуется различными экономическими школами по-разному. Наиболее распространена в странах с рыночной экономикой точка зрения, согласно которой под капиталом понимают совокупность вещественных элементов производства – станки, машины, механизмы, здания, сооружения, передаточные устройства. Иногда в понятие «капитал» включают не только созданные людьми средства производства, но и денежные накопления. Марксистская политическая экономия трактует капитал как самовозрастающую стоимость или стоимость, приносящую прибавочную стоимость.
В рамках теории факторов производства капитал правомерно рассматривать как материально-вещественную компоненту. Если труд – фактор, характеризующий затраты людьми их энергии, то капитал – это то, с помощью чего производители осуществляют эти затраты. По-иному в общей концепции факторов производства просто не получается. Что же касается марксистской трактовки капитала, то там преследовалась собственно иная задача. Капитал, по К. Марксу, категория, которая всегда находится в противоречии с трудом.
Капитал в его вещественно-материальной форме – результат инвестиций. В широком смысле слова под инвестициями понимают вложение средств в те или иные объекты, процессы, явления. В этом смысле человек, затрачивающий все свои средства на коллекционирование марок или монет, является инвестором. Средства, расходуемые на образование, рассматриваются как инвестиции в человеческий капитал. Но существуют и даже соответственно выделяются статистические инвестиции в реальный сектор, основной капитал.
С позиций воспроизводства капитал делится на основной и оборотный. Основной капитал не требует замены после каждого производственного цикла, он служит несколько лет (иногда десятилетия). Это здания, сооружения, станки, машины, механизмы. Оборотный капитал требует обновления (замены) после каждого производственного цикла. Это сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо.
Основной капитал является важнейшим элементом производства. Его научно-технический уровень, темпы обновления – главное в научно-технической, промышленной, структурной и инвестиционной политике.
Основной капитал – главная сфера инвестиций в реальный сектор экономики. Инвестиционная активность, которая столь необходима России в современных условиях, – это прежде всего вложения средств в обновление основного капитала. До последнего времени имело место увлечение портфельными инвестициями, т.е. вложениями в ценные бумаги (до 80 % всего объема инвестиций). Нужна иная, принципиально отличная инвестиционная политика!
Рассматривая капитал как фактор производства, необходимо иметь в виду то, что рост капиталловооруженности труда – это рост технической базы производства, повышение энерго- и механовооруженности труда. Именно здесь общество сталкивается с так называемыми отрицательными тенденциями научно-технического прогресса. Техника становится дороже, а эффективный срок ее службы все время сокращается. Каждое новое поколение техники повышает ее стоимость, а моральное старение наступает все быстрее. Задача в том, чтобы во все сокращающиеся сроки эффективного использования (до наступления морального износа) успеть «выжать» из техники все. Поэтому рост технической оснащенности труда, повышение капиталоемкости производства – объективная тенденция научно-технического прогресса.
Непосредственная цель использования капитала – извлечение прибыли. В этом смысле цель инвестирование в основной капитал – извлечение прибыли в будущем.
В рыночной экономике действует спрос и предложение капитала. Они зависят от следующих факторов: уровня и тенденций изменения нормы прибыли, учетной ставки процента, наличия свободных капиталов, налоговых ставок, доходов населения и его склонности к сбережениям, циклических колебаний экономики. Инвестиции в основной капитал – необходимое условие экономического роста. Поэтому динамично развивающаяся экономика характеризуется высокой инвестиционной активностью.
Еще Дж. М. Кейнс обращал внимание на взаимосвязь между доходами, сбережениями и инвестициями. По Кейнсу, люди склонны увеличивать свое потребление с ростом доходов, но не в той же мере, в какой растет доход. Следовательно, с ростом доходов более высокими темпами растут сбережения. Задача в том, чтобы превратить их в инвестиции.
Как фактор производства капитал – явление межнациональное. Его движение не знает границ. Иностранные инвестиции, совместные предприятия, транснациональные корпорации – вот далеко не полный перечень того, что подтверждает межнациональную природу капитала.
Итак, капитал как элемент рыночного хозяйства определяет экономическое могущество той или иной страны. Его трактовка как совокупности машин, механизмов и т.д. социально нейтральна, в отличие от марксистского определения капитала как стоимости, приносящей прибавочную стоимость.
3. Земля как элемент общественного богатства
В триаде Ж. Б. Сэя земля наряду с капиталом является фактором производства. Однако «земля» употребляется для обозначения всего многообразия природных ресурсов – лесов, воды, полезных ископаемых, собственно земли. Природная составляющая имеет огромное значение для экономического развития той или иной страны. По природно-географическому фактору, исходя из наличия природных ресурсов осуществляется специализация производства. Добывающие отрасли промышленности, например, не могут быть в тех странах, где отсутствуют полезные ископаемые. Здесь необходимо отметить две противоположных тенденции. Первая состоит в том, что в современном мире обозначился хронический недостаток ряда природных ресурсов. Человечество входит в XXI век, сталкиваясь с проблемой нехватки природных ресурсов. Вторая тенденция свидетельствует о том, что все меньшая доля трудоспособного населения занята в добывающей промышленности, так называемом первом секторе (второй – обрабатывающая промышленность, третий – сфера услуг). Противоречие это свидетельствует о бурном росте производительности труда в первом секторе, развитии отраслей, производящих искусственные материалы.
Великий мыслитель прошлого, один из основоположников классической политической экономии У. Петти считал, что труд является отцом богатства, а земля его матерью.
Земля – это прежде всего решающее средство производства в сельском хозяйстве. Поэтому плодородные почвы – важнейший фактор повышения эффективности сельского хозяйства. Свойства земли разделяются на естественные (данные изначально) и искусственные (созданные человеком благодаря мелиорации, внесению удобрений, иным действиям). Это обстоятельство влияет на доход, получаемый с земли, – ренту. В самом общем виде земельная рента – экономическая форма реализации земельной собственности. Если два первых фактора производства – труд и капитал – являются свободно воспроизводимыми, то земля есть ограниченный ресурс. Количество земли – величина данная.
Под эластичностью в экономической теории понимают степень реагирования одной переменной величины на изменение другой величины. Если предложение труда как фактора производства эластично по отношению к уровню заработной платы, то предложение земли в условиях ее ограниченности не эластично по отношению к другим переменным.
Сторонники марксистского направления в экономической теории рассматривают земельную ренту как одну из форм прибавочной стоимости (наряду с прибылью и процентом). Суть марксистской теории земельной ренты в следующем: в практике хозяйствования существуют два вида монополии на землю: как объект собственности и как объект хозяйствования. Земельный собственник, сдавая землю в аренду фермеру, получает вознаграждение в виде абсолютной ренты. Фермер, хозяйствующий на земле, получает дифференциальную ренту. Однако источником и той, и другой выступает прибавочная стоимость. Дифференциальная рента есть разница между общественной и индивидуальной ценами производства. Она возникает на лучших и средних участках земли, поскольку продукция сельского хозяйства реализуется по худшим условиям. Ограниченность земли по плодородию и местоположению – условие возникновения дифференциальной земельной ренты.
Абсолютная рента, согласно марксистской политической экономии, выступает как разница между стоимостью сельскохозяйственной продукции и ее ценой производства. Последняя включает издержки производства и среднюю прибыль.
Арендная плата – та денежная сумма, которую арендатор (фермер) уплачивает земельному собственнику. В нее помимо земельной ренты входит плата за пользование имеющимися на земле постройками. Сам же фермер получает среднюю прибыль на капитал.
Неоклассическая теория главное внимание обращает на уровень земельной ренты, а не на ее источник. Цена любого фактора производства устанавливается на уровне, соответствующем равенству спроса и предложения. При росте спроса на землю ее собственник будет повышать арендную плату, при падении спроса на землю – снижать.
В рыночной экономике земля является объектом купли-продажи. Есть, правда, и исключения. Например, в Израиле земля не продается, так как частная собственность на землю в этой стране отсутствует. В Гражданском Кодексе Российской Федерации закреплено право частной собственности на землю. Однако вопрос о свободной купле-продаже земли в России еще не решен. Теоретически, рассматривая землю как фактор производства, вопрос о несвободной купле-продаже вроде бы сомнений не вызывает. Однако проблемы цены земли, ипотечного кредитования и многое другое, связанное с рынком земли, еще предстоит решить с учетом российской специфики.
В целом же цена земли – это капитализированная земельная рента, то есть та сумма денег, которая будучи размещена в банке при фиксированной процентной ставке, даст нам за год приращение, равное величине земельной ренты. Поэтому цена земли зависит от двух факторов: размера земельной ренты и ставки ссудного процента.
4. Производственная функция
В современной экономической теории широко применяется понятие «производственная функция». Ее смысл покоится на взаимосвязи и взаимозаменяемости факторов производства. Например, дорогу можно построить, используя лишь труд землекопов, вооруженных простыми лопатами. Но можно и иначе, применяя дорожную технику – экскаваторы, бульдозеры, грейдеры. В первом случае практически задействован один фактор – труд. Во втором случае – труд и капитал. Здесь так же возможна альтернатива: или один бульдозер и много землекопов, или много бульдозеров и мало землекопов. Тем самым достигается комбинация таких факторов производства как труд и капитал.
Производственная функция – основное понятие в неоклассических моделях экономического роста. В 1928 г. в США экономист П. Дуглас и математик Ч. Кобб впервые разработали теоретическую модель, отражающую на макроуровне взаимосвязь между двумя факторами производства – трудом и капиталом, способными заменить друг друга. Современная трактовка производственной функции следующая: это функция, независимые переменные которой принимают значения объемов используемых ресурсов (факторов производства), а зависимая переменная – значение объемов выпускаемой продукции. Математически зависимость между объемом производства и величиной используемых факторов можно выразить следующим образом:
y = f(a1 , a2 , ... an),
где y –– количество выпускаемой продукции;
а1, а2, … а n – факторы производства.
Производственная функция может рассматриваться на двух уровнях: микро и макроэкономическом. С позиций микроэкономики производственная функция характеризует техническое соотношение между количеством факторов производства, используемых предпринимателем, и объемом получаемой продукции. Стартовый капитал можно использовать по-разному: купить самые современные станки и нанять небольшое число рабочих или приобрести морально устаревшее, а значит дешевое оборудование, но тогда придется нанять большее количество работников. Каждый предприниматель самостоятельно решает, как затратить первоначально авансированные средства. Поэтому возможно бесконечное множество различных комбинаций.
На макроэкономическом уровне производственная функция представляет техническую взаимосвязь между объемом и факторами производства применительно к национальному хозяйству в целом. Она имеет вид:
V = f (L, N, K),
где: V – продукт, L – труд, K – капитал, N – земля.
Производственные функции могут иметь различные области использования. Они строятся и используются в основном для решения задач анализа, планирования и прогнозирования.
В истории экономической теории известны попытки исследования взаимосвязей факторов производства. Еще Р. Мальтус, анализируя во взаимосвязи труд и землю, численность населения и объем производства продовольствия, пришел к выводу о невозможности окончательного решения продовольственной проблемы, поскольку население Земли растет в геометрической прогрессии, а продовольствие – в арифметической. Отсюда Р. Мальтус, например, объявил эпидемии, войны и другие катаклизмы средством решения проблем народонаселения.
Теория факторов производства и ее важнейший раздел – производственная функция – присутствуют во всех западных учебниках. Известный американский экономист русского происхождения, Нобелевский лауреат по экономике В. В. Леонтьев также использовал производственную функцию в моделях «затраты – выпуск» с фиксированным соотношением меду затратами используемых ресурсов.
Соотношение между трудом и капиталом на микроуровне часто диктуется применяемой в фирме технологией. Высокие технологии – это прежде всего капиталоемкие процессы, требующие солидных инвестиций.
Существует мнение, что триада Ж. Б. Сэя устарела, не соответствует современным реалиям. Критики трехчленной модели факторов производства полагают, что в информационном обществе трудом, капиталом и землей не исчерпывается все многообразие используемых ресурсов. Информация – важнейший ресурс современного общества, мощный источник экономического роста. С этим следует согласиться, но с определенной оговоркой. Действительно, информация занимает все более высокое место в системе ресурсов. Но не только она. Предпринимательство, технология, экология – вот далеко не полный перечень, которым следует дополнить триаду Сэя. Но труд, капитал и земля остаются системообразующими во всей совокупности факторов производства.
Россия – одна из немногих стран мира, располагающая всеми необходимыми полезными ископаемыми. Землей, лесами, водой. Весьма высоко оценивается и квалификация трудовых ресурсов. Есть в России и капитал. Задача в том, чтобы задействовать сбережения, превратить их в инвестиции и обновить основной капитал.
5. Кривая производственных возможностей
Эффективное использование ресурсов – центральная проблема экономической теории. Ресурсы всегда ограничены, потребности же людей безграничны. Поэтому и общество в целом, и отдельная фирма стараются получать максимальное количество продукции – разнообразных товаров и услуг, располагая ограниченными ресурсами. Для этого необходимо обеспечить полную занятость и полную загрузку производственных мощностей. Однако практически такое никогда не может быть достигнуто. Идеальная ситуация, когда никаких «шумов» в производственной системе нет, нереальна. Дело в том, что всегда есть движение трудовых ресурсов – кто-то увольняется, кто-то уезжает к новому месту жительства; производственные мощности, даже при идеальной организации процесса производства, имеют простои, как технологические, так и организационные. Однако экономическая наука оперирует понятием «полная занятость». Под ней понимается использование всех пригодных для производства ресурсов: рабочей силы, земли, капитала. Полная занятость – категория теоретического анализа. Хозяйственная практика оперирует понятиями «производственная мощность» и «производственная программа». Вторая стремится к первой, но никогда равна ей не бывает.
Эффективное использование ресурсов требует их рационального распределения: ресурсы необходимо использовать там, где они принесут максимальную отдачу (нецелесообразно, например, перевозить небольшой груз на большегрузном автомобиле или использовать труд научных работников на переборке овощей). Целесообразно применять передовые технологии (неэффективно, например, убирать зерновые косой и серпом, когда есть зерноуборочные комбайны).
Таким образом, экономика – это выбор между производством тех или иных товаров и услуг. Проблема выбора стоит перед всеми участниками рыночной экономики: домохозяйками, фирмами, государством.
Человек всегда решает, какие продукты и в какой последовательности приобрести на свои доходы. Фирма стоит перед альтернативой: что в первую очередь следует купить из капитализируемой прибыли: новое оборудование, транспортные средства или нанять дополнительных работников.
Какие товары производить, а от каких отказаться?
Эффект выбора можно проиллюстрировать с помощью кривой производственных возможностей (рис. 1).
Допустим, что все свои ресурсы страна может использовать для производства двух благ – тракторов и танков. Данная иллюстрация используется и для характеристики проблемы выбора между гражданскими (потребительскими) товарами и военной продукцией.
Предположим, что все ресурсы направлены на производство гражданской продукции – тракторов. Экономика демилитаризирована. При этом существует определенный максимум (на рис. 1 это 9 тыс. шт. в год). Это максимально возможный объем при полном использовании всех ресурсов. Другой вариант: все ресурсы использованы на производство танков. Максимальный годовой объем – 8 тыс. шт. Но есть много промежуточных вариантов (на рис. это точки A, B, C и D). В точке А годовой объем производства составляет: танки – 4 тыс. шт., трактора – 7 тыс. шт. В точке В – соответственно 6 тыс. шт. и 4 тыс. шт. В точке С – 7 тыс. шт. и 2 тыс. шт.
Таким образом, между крайними предположениями (точки Х и У) существуют определенные альтернативные варианты (точки A, B, C и D). Точка Е на рис. 1, расположенная внутри фигуры 0ХУ, означает, что не все производственные ресурсы задействованы эффективно. Есть резервы. Точка F, расположенная вне фигуры 0ХУ, лежит вне возможностей производственной системы. Производство на основе выбора точки F невозможно. Кривая производственных возможностей получила название кривой трансформации, поскольку на ней отражена трансформация вариантов выбора. Ее также называют границей производственных возможностей, поскольку ей обозначены максимально возможные объемы производства двух товаров (тракторов и танков) при полном использовании всех имеющихся ресурсов. Важно и то, что для экономики, находящейся на границе производственных возможностей увеличение выпуска одного товара будет автоматически означать сокращение выпуска второго. Обычно же экономика, и это соответствует реалиям, находится внутри границы производственных возможностей. И в данном случае существует множество вариантов.
Тесно связано с кривой производственных возможностей понятие «альтернативная стоимость». Под ней понимают цену, измеряемую через другую вещь (благо), которую нужно отдать взамен. В западной экономической литературе альтернативная стоимость – это стоимость производства товара или услуги, измеряемая с точки зрения потерянной возможности заниматься наилучшим из доступных альтернативных видов деятельности, требующем того же времени и ресурсов. Альтернативная стоимость может быть представлена в виде определенного количества товаров или услуг, которые необходимо отдать в обмен на другие товары или услуги.
6. Правовое обеспечение функционирования факторов производства
Правовой режим – необходимое условие эффективного применения факторов производства. Трудовой, финансовое, земельное, коммерческое право призваны дать оптимальное для данных конкретных условий юридическое обеспечение процесса производства. Последний в известном смысле и есть процесс взаимодействия и комбинации задействованных в нем факторов.
В условиях рыночной экономики, когда частная собственность провозглашена наряду с демократией ее необходимыми условиями, правовое государство призвано обеспечить соответствующими нормативно-правовыми актами все хозяйственные ситуации.
С точки зрения труда как фактора производства и учитывая, что рыночная экономика предполагает свободное предпринимательство в различных формах (производственное, коммерческое, финансовое, консалтинговое), важно законодательно закрепить взаимоотношения между работодателями и наемными работниками. В Гражданском Кодексе Российской Федерации, других нормативных актах приводятся основные положения, регламентирующие правила хозяйственного поведения физических и юридических лиц. Эффективное использование трудовых ресурсов невозможно без правовых гарантий, касающихся режима работы, оплаты труда, других социальных гарантий. Кроме того, трудовой фактор современного производства требует обязательной общей и профессиональной подготовки. Это обстоятельство также обеспечивается соответствующими правовыми нормами. В Конституции Российской Федерации закреплено положение о равном доступе граждан к системе высшего образования. Необходимы правовые гарантии в области минимальной оплаты труда, соответствующей прожиточному минимуму.
Правовая защита капитала как фактора производства – это прежде всего конституционные гарантии права собственности. Согласно Гражданского Кодекса Российской Федерации признается частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Частная собственность – не панацея от всех бед. Ее становление как равноправной наряду с государственной в России состоялось.
Однако нельзя допустить каких-либо преимуществ, необоснованных льгот в пользу какой-либо одной формы собственности. Равноправие и сосуществование всех форм собственности – залог эффективности хозяйствования. На заре перестройки, когда был провозглашен плюрализм различных форм собственности, вроде бы ни у кого не вызывал возражений вопрос о равноправии. Но жизнь показала, что правдами и неправдами, обходя правовые нормы, идет борьба за экономические льготы и привилегии. Этого не должно быть. Капитал должен быть надежно защищен вне зависимости от того, к какой форме собственности он принадлежит.
Для подъема экономики требуется ряд новых правовых решений. Например, ускоренные нормы амортизации, без которых обновление производственного аппарата невозможно, должны получить правовую основу. Необходимы такие меры по активизации инвестиционного процесса, привлечению средств как отечественных, так и зарубежных инвесторов. Здесь нужны не только налоговые льготы и иные послабления.
Инвестиции пойдут в российскую экономику только при условии определенного «запаса прочности» правовых актов. Жить надо не по указам Президента или распоряжениям Правительства, а по Законам, которые не должны пересматриваться и корректироваться каждый год.
Земля как фактор производства особо нуждается в правовой защите. Бурный рост экономики привел к тому, что природа перестала сама себя воспроизводить. Ей нужна помощь. Поэтому экологическая составляющая инвестиционных проектов, рациональное природопользование, защита окружающей среды – обязательные условия хозяйственной деятельности. Хищническое отношение к природным богатствам необходимо жестко пресекать. Правовая база для этого в настоящее время недостаточна. Необходимы радикальные меры.