Доля рыбы, выловленной в реках и озерах России, сократилась до полутора процентов от общего российского улова. Для сравнения: в 2024 году эта цифра составляла 1,7 процента, а в 2020-м - 2,6. Но проблема не в том, что рыбы во внутренних водоемах стало мало - оказывается, ее достаточно, но ее практически не добывают. Так, в Северном бассейне по итогам 2024 года освоено лишь 23 процента от объема, рекомендованного учеными.
И это притом что сегодня значительно снижается добыча главной северной рыбы - трески, а как следствие, продолжается взлет цен на нее. А заменить хозяйку поморского стола не получается, так как одновременно падают объемы вылова сардины, семги, горбуши и многих других морских видов (общий спад по итогам 2025 года составил 22 процента). Когда же на наших прилавках появятся щука, судак, язь и лещ, запасов которых в северных реках по-прежнему достаточно? Об этом "РГ" расспросила экспертов в Архангельской области.
- Анализ освоения рекомендованных объемов добычи за пять лет, с 2020 по 2024 год (включительно), на внутренних водах РФ и видового состава уловов показал, что современная организация промышленного рыболовства не обеспечивает ни максимального устойчивого вылова по основным промысловым видам, ни сбалансированной эксплуатации водных биоресурсов. Таким образом, требуется формирование новых принципов организации рыболовства, которые могли бы обеспечить равномерную нагрузку на запасы водных биоресурсов и минимизировать перелов основных промысловых видов, - говорилось в Лаверовском центре РАН Архангельска во время семинара, посвященного проблемам рыбохозяйственного комплекса СЗФО.
Большинство рыболовных предприятий сегодня нацелены исключительно на море: здесь и объемы, и основные деньги. Заниматься "мелочью" на озерах и реках бизнесу невыгодно.
Читайте "Российскую газету" в Max - подписаться
- У крупных компаний нет заинтересованности заходить на пресноводные водоемы, а мелкий пользователь не способен, во-первых, выловить, а во-вторых, обеспечить переработку, скажем так, и сопровождение через Федеральную государственную информационную систему, - рассказал "РГ" кандидат биологических наук, ведущий специалист Центра сельхозкомпетенций и поддержки фермеров Архангельской области Игорь Студенов.
Взять, к примеру, солидный рыболовецкий колхоз, занимающийся морским промыслом: за переработкой рыбы здесь следит технолог, за обеспечением санитарных правил - отдельный специалист, есть и мастер добычи, и тот, кто заполняет данные для ГИС "Меркурий". Но в промышленном рыболовстве на озерах и реках таких возможностей просто нет: как правило, бригада состоит максимум из трех промысловиков. Когда им бумаги заполнять?
Читайте также:
"Азартный сезон": Крымские рыбаки раскрыли секреты поведения селедки
Вместе с тем облегчить труд рыбодобытчиков вполне реально: для этого необходимо упростить нормативные акты и убрать чиновничьи барьеры - на федеральном уровне.
Один из них - в составлении огромного количества разрешительных бумаг. До 2025 года с потенциальными пользователями биоресурсов заключался единый договор на добычу рыбы, для которой не установлены нормы общего допустимого улова. Это было очень удобно! Но с 2025 года по каждому виду заключается отдельный договор. В итоге, вместо того чтобы ловить тонны леща, промышленники закупают тонны бумаги и занимаются их бесконечным заполнением. Потому что к каждому договору на каждый вид нужно приложить еще сотню бумажек - договоры аренды на суда, документы, подтверждающие наличие на судне технических средств контроля, и так далее.
После этого начинается процесс оплаты сбора за пользование биологическими ресурсами, далее следует оплата госпошлины за получение разрешительных документов, ну и, наконец, получение разрешения на вылов биологических ресурсов, а также ведение рыболовного журнала. Одним словом, бесконечная рутина вместо одного удобного окна.
Еще одна проблема - неравномерная добыча различных видов рыбы. К примеру, в Ленинградской области на Ладожском озере из полутора десятков видов только пять составляют ядро улова. В Архангельской области на Северной Двине можно было бы добывать 15 видов рыбы, но основу составляют только три - лещ, судак и щука. Остальные, не менее ценные виды биоресурсов "брать" невыгодно.
При этом опыт грамотного освоения значительных объемов рыбы во внутренних водоемах Архангельской области есть: в прошлом и позапрошлом веках улов доходил до 156 тонн и более. Сегодня эта цифра меньше в четыре с половиной раза. Плюс неучтенный теневой улов: по данным архангельских экспертов, доля браконьерства составляет около 50 процентов от объема всех биоресурсов внутренних вод.
Ученые считают, что переломить ситуацию сможет грамотная настройка регулирующих мер в промышленном рыболовстве. Причем уже сегодня можно сделать хотя бы первый шаг - сократить количество договоров пользования до единого на все виды внутренних биоресурсов. "Заключение таких договоров желательно предусмотреть в электронном виде", - уточняют рыбаки.
Для того чтобы навести порядок и снизить браконьерство на внутренних водоемах, эксперты предлагают также нормировать "изъятие водных биоресурсов применительно к рыболовным участкам".
Сегодня при промышленном рыболовстве на реках и озерах по договорам пользования (общий допустимый улов которых не устанавливается) таких ограничительных мер нет.
- Установление таких норм вылова снизит вероятность закрепления рыболовных участков за недобросовестными пользователями. При этом снизится неучтенный вылов, который имеет место при заниженных объемах, получаемых в разрешениях, - резюмирует Игорь Студенов. - Считаем целесообразным определить минимальные удельные объемы изъятия водных биологических ресурсов с единицы площади водной поверхности основных водных объектов РФ.
Кстати
Увеличение количества рыболовных участков в Архангельской области практически не повлияло на освоение внутренних биоресурсов. К примеру, в Котласском округе региона количества рыболовных участков с 2022 по 2024 год выросло более чем в два раза, при этом освоение ожидаемых объемов вылова снизилось с 51,2 процента в 2022 году до 31,6 и 33,8 процента в 2023-2024 годах соответственно.
Автор: Татьяна Сухановская