Межгосударственная логистика в настоящее время приобрела
стратегическое значение, причём неважно, идёт ли речь о сухопутных,
морских или воздушных путях. Для по большей части сухопутного Казахстана
этот этап развития стал неким вызовом, на который республика старается
отвечать своевременно. Официальная Астана приступает к новому этапу развития автодорожной инфраструктуры, фокусируясь на строительстве современных трасс и расшивке узких мест на ключевых транзитных коридорах.
По данным агентства «Казинформ», в феврале текущего года глава
правительства РК Олжас Бектенов подписал трехлетний план, рассчитанный
на 4,6 трлн тенге (920 млрд рублей), в него включены проекты общей
протяженностью более 3 тыс. км.
Позже министр транспорта РК Нурлан Сауранбаев обнародовал документ:
план подразумевает внедрение новых приоритетов дорожного строительства
внутренних трасс и международных транзитных коридоров. Отмечено, что
после критики со стороны президента Касым-Жомарта Токаева отечественные
подрядчики получат приоритет при отборе для участия в проектах. Их выбор
будет сделан в самое ближайшее время.
Казахстан богат серым золотом – дорогами
Поскольку сеть автомобильных дорог в Казахстане одна из самых больших
в СНГ, то и проблема строительства новых и модернизации существующих
трасс касается РК напрямую. Специалисты отмечают, что Минтранс РК
внедряет новый подход к качеству и содержанию дорог. Это отражается в
типах покрытий. На международных маршрутах с высокой нагрузкой будут
массово применять цементобетонные покрытия для повышения долговечности.
На подъездах к малым селам приоритет отдадут щебеночно-гравийным смесям.
При обустройстве дорог будут внедрять цифровизацию. Вдоль ключевых
трасс планируется прокладка волоконно-оптических линий связи и внедрение
5G для работы интеллектуальных транспортных систем. Займутся также и
придорожным сервисом. До 2028 года планируется довести долю дорог,
обеспеченных современными сервисными зонами по национальному стандарту, до 100%.
В рамках новой политики минтранса приоритет смещается с
восстановления существующих дорог на создание новых магистралей и
оптимизацию наиболее используемых транзитных коридоров, а также
повышение пропускной способности международных транспортных артерий
страны и сокращение времени сообщения между Астаной и западными
регионами страны.
Государство продолжает получать значительный доход от транзита
грузов. Этот ресурс, как показывает многовековая практика, обладает
огромным и, кажется, неисчерпаемым потенциалом. Долгое время он
оставался недооцененным по сравнению с сырьевым сектором, но в последние
годы его развитие стало одним из ключевых направлений государственной
политики.
За последние два года в Казахстане были наконец-то завершены давно
ожидаемые дорожные проекты. Вновь построенные, современные дороги, такие как Караганда – Алматы, Атырау – Астрахань, Талдыкорган –
Усть-Каменогорск и Калбатау – Майкапчагай, уже формируют новую
транспортную реальность. Они демонстрируют заметный положительный эффект для экономики регионов, стимулируют развитие туризма и укрепляют связи между различными областями страны.
Сегодня транспортную сеть Казахстана составляют семь ключевых
маршрутов, обеспечивающих связь с евразийскими рынками. Среди них:
Астана – Екатеринбург, Алматы – Петропавловск, Алматы – Усть-Каменогорск, Шымкент – Самара, Ташкент – Хоргос, Майкапчагай – Омск и граница Туркменистана – Астрахань. Два последних маршрута являются частью Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ) и
проекта «Западная Европа – Западный Китай».
Благодаря модернизированным скоростным трассам, перемещение по стране
с востока на запад и с юга на север стало значительно проще и быстрее.
Это привело к увеличению грузоперевозок, улучшению транспортной
доступности регионов и, как следствие, к росту внутреннего туризма после
пандемии.
Если все так успешно, зачем тогда правительству новые планы? Ответ
кроется в том, что при формировании транспортного каркаса были упущены
некоторые аспекты, которые проявились с ростом грузооборота.
Дополнительная нагрузка легла и на Средний коридор, который сейчас
считается чуть ли не самым стабильным и безопасным сухопутным маршрутом
между Китаем и Европой. Заторы и аварии на отдельных участках неизбежно
увеличивают логистические издержки. Если не принять срочных мер,
Казахстан рискует быстро утратить свое существенное конкурентное
преимущество.
На сегодня в РК уже закрыты основные транспортные потребности, а
значит, страна располагает возможностями приступить к полноценному
усовершенствованию существующей дорожной инфраструктуры.
Апгрейд коридора «Западная Европа-Западный Китай»
Межгосударственные коридоры приобретают особое значение с учётом
военной напряжённости в морской навигации и закрытии многих воздушных
трасс между континентами в целях безопасности. Потому обосновано
беспокойство Астаны о том, что пропускная способность участка
международной трассы между Кызылордой и Актобе, являющегося ключевым
звеном Транскаспийского международного транспортного маршрута «Западная
Европа – Западный Китай», стала критической.
Хотя дорога уже стала частью нового Шёлкового пути, она до сих пор
остается двухполосной и уже не справляется с увеличивающимся потоком
грузов. Для устранения этой проблемы запланировано строительство
дополнительных полос и перевод дороги в первую техническую категорию.
Проект будет реализован поэтапно: Актобе – Улгайсын, Улгайсын –
Саксаульский и Саксаульский – Кызылорда. Отдельного внимания заслуживает
проект строительства дороги Бейнеу – Саксаульск протяженностью около
560 км. Отсутствие прямого автомобильного сообщения между
административными центрами Кызылординской и Мангистауской областей
вынуждает водителей либо совершать длительный объезд через Актобе, либо
выбирать сложный и небезопасный путь по степному бездорожью.
Новая трасса, по оценкам минтранса, позволит сократить маршрут по
Транскаспийскому коридору на тысячу километров и время доставки грузов
до трех дней. Стоимость строительства дороги второй категории
оценивается в 780 миллиардов тенге. Проект будет реализован по
инновационной для данного масштаба модели «под ключ», когда подрядчик
берет на себя полный цикл работ: проектирование, строительство и
последующее обслуживание. Строительство начнется в этом году, а в
течение месяца будет определен источник финансирования. Всемирный банк
выразил заинтересованность в участии в проекте.
Этот подход уже успешно применялся на проекте БАКАД – Большой
Алматинской кольцевой автомобильной дороги, платной шестиполосной
магистрали протяженностью 66 км вокруг Алматы, которая призвана
разгрузить город от транзита.
Страна активно фокусируется на интеграции в глобальные маршруты:
Транскаспийский маршрут (Middle Corridor) – требует развития портовой
инфраструктуры и обеспечит сокращение времени обработки грузов;
коридор «Север – Юг» – обеспечен приоритетным развитием восточной ветки маршрута на ближайшие 3–5 лет.
Пограничная инфраструктура подлежит активной и масштабной модернизации 10 приоритетных пунктов пропуска для ускорения транзита.
Развитие мультимодальных логистических центров и модернизация
пограничных пунктов пропуска, включая внедрение цифровых решений для
ускоренного досмотра грузов и управления трафиком, также имеют
первостепенное значение. В настоящее время именно ожидание на границах
является основным тормозом в транзите грузов.
Астана стремится выйти к морю
Программа уделяет приоритетное внимание двум региональным проектам,
которые призваны создать новые транспортные связи между основными
транзитными коридорами и улучшить сообщение столицы с западными
областями.
Первый проект – это масштабная модернизация 572-километровой дороги
Караганда – Жезказган, строительство которой начнется во втором квартале
текущего года.
Второй проект – «Центр – Запад» предусматривает строительство
современной прямой трассы от Астаны до Иргиза (Актюбинская область),
завершение которой ожидается к концу 2028 года, для создания короткого
выхода к каспийским портам.
Также продолжаются инвестиции в развитие «Северного коридора»
(РФ–Иран). На данный момент ключевым направлением является модернизация
участка Жанаозен – граница Туркменистана с увеличением его пропускной
способности до четырех полос. В условиях динамично меняющейся
геополитической ситуации данный транспортный узел сохраняет свою высокую
актуальность, предлагая значительные преимущества в плане снижения
логистических издержек по сравнению с традиционными морскими маршрутами через Каспий.
Безопасность – превыше всего
Утверждённый властями РК план подразумевает, что к концу 2029 года
Казахстан будет иметь надежное и качественное автомобильное сообщение,
связывающее все крупные города и основные пограничные переходы.
В то же самое время вопрос безопасности дорожного движения приобретает все большую остроту. Для того, чтобы в полной мере использовать транзитный потенциал страны и увеличить объемы перевозок, необходимо уже сейчас привести республиканские автодороги в соответствие с современными международными требованиями. Именно этим заняты профильные ведомства. Начало положено, и будущее покажет, каким окажется результат титанических усилий.
Анна КРЯЖЕВА