В Госдуму внесли законопроект, которым предлагается дополнить перечень оснований для исключения из реестра аудиторских организаций, оказывающих услуги общественно значимым организациям. Документ опубликован в электронной базе палаты Парламента 6 апреля.
Законопроект разработали председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков и его заместитель Аркадий Свистунов.
Как указано в пояснительной записке, перечень предложено дополнить таким основанием как «исключение за грубые нарушения обязательных требований сведений об аудиторской организации из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке».
Авторы законопроекта отметили, что сейчас аудиторские организации могут оказывать услуги общественно значимым организациям (отличным от общественно
значимых организаций на финансовом рынке) даже после того, как Банк России исключил их из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке.
В частности, речь о таких нарушениях, как неоднократное в течение указанного в законе срока нарушение требований по независимости, неисполнение обязанности по хранению полученных или составленных при оказании аудиторских услуг документов, несоблюдение запрета по хранению данных и размещению баз данных за пределами территории РФ, представление ненадлежащего в обстоятельствах, согласно стандартам аудиторской деятельности аудиторского заключения. Авторы законопроекта отметили, что перечисленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем качестве аудиторских услуг, влекут значимые негативные последствия не только для аудируемого лица, но для экономики в целом.
Поскольку общественно значимые организации на финансовом рынке являются частью общественно значимых организаций, исключение компании-аудитора из реестра аудиторских организаций, оказывающих услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, должно сказаться на возможности этого аудитора обслуживать любые общественно значимые организации.
Законопроектом также устанавливается необходимость принятия нормативного акта Банка России, определяющего порядок надзора со стороны ЦБ за деятельностью аудиторских организаций на финансовом рынке. «Это будет способствовать соблюдению и защите прав контролируемых лиц — аудиторских организаций на финансовом рынке, в то время как отсутствие нормативно установленного порядка надзора создает для них ситуацию правовой неопределенности», — говорится в пояснении к документу.
Кроме того, документ отменяет требование к саморегулируемой организации аудиторов вести реестр аудиторов и аудиторских организаций на бумажном носителе в дополнение к электронному. Это сократит расходы организации, финансируемой за счет членских взносов предпринимателей (большинство из которых — малый бизнес) и физических лиц.