Партия «Гражданский договор» 3 апреля опубликовала свою предвыборную программу к парламентским выборам 2026 года. В документе представлены 100 ключевых пунктов, охватывающих приоритетные задачи на 2026–2031 годы.
Команда фактчекинга CivilNet сравнила предвыборные программы партии 2021 года (представленную в поствоенный период) и 2026 года.
Идеология, внешняя политика и безопасность
Идеология
В программе 2021 года ключевым был общенациональный (панармянский) подход. В качестве ориентира внешней политики указывалось обеспечение прав, безопасности и интересов народа Армении, Арцаха, а также армянской диаспоры.
В программе 2026 года центральной становится концепция «Реальной Армении». В преамбуле отмечается, что документ основан на этой идеологии и доктрине экономической и институциональной трансформации страны. В программе прямо говорится:
«Идеология Реальной Армении означает прекращение поиска “страны мечты”: Республика Армения и есть страна нашей мечты».
Нагорно-карабахский вопрос и мир
В программе 2021 года урегулирование карабахского конфликта рассматривалось в контексте реализации права на самоопределение армян Арцаха и принципа «отделение во имя спасения». Подчеркивалось, что Армения продолжит выступать гарантом безопасности народа Арцаха, а приоритетом переговоров называлось «возвращение населённых пунктов бывшей НКАО под контроль Арцаха».
В программе 2026 года термины «Арцах», «самоопределение», «НКАО» и «Минская группа ОБСЕ» отсутствуют. Вместо этого акцент сделан на «институционализации мира». Отмечается, что Армения и Азербайджан «признали территориальную целостность и суверенитет друг друга, опираясь на Алма-Атинскую декларацию 1991 года».
Проблема армян Карабаха сведена к социальному вопросу:
«обеспечение жильём 10 тысяч семей, перемещённых из Карабаха».
Также подчеркивается важность продолжения процесса делимитации границы с Азербайджаном и окончательного подписания мирного соглашения.
При этом вопрос армянских пленных, удерживаемых в Баку, в программе не упоминается.
Примечательно, что в тексте отсутствуют и такие формулировки, как «Нагорный Карабах» и «насильственно перемещённые», что отражает изменение риторики властей в последнее время.
Международные партнёры и внешняя политика
В программе 2021 года говорилось о намерении расширять союзнические отношения и стратегическое партнёрство с Россией. ОДКБ рассматривалась как «ключевой элемент системы безопасности Армении», подчеркивалась важность активного участия в её работе. Отдельно отмечалось развитие потенциала 102-й российской военной базы в Армении.
В программе 2026 года фиксируется:
«Членство Армении в ОДКБ заморожено, и шаги по возвращению к активному участию предприниматься не будут».
Отношения с Россией больше не называются стратегическим союзом — они «находятся в стадии конструктивной трансформации».
Если в 2021 году отношения с ЕС описывались в контексте реализации соглашения CEPA и либерализации визового режима, то в 2026 году заявляется, что Армения продолжит реформы для соответствия критериям членства в ЕС и при достижении этого уровня может подать заявку на полноценное вступление.
В целом внешняя политика определяется как сбалансированная, предполагающая развитие отношений как с региональными, так и с глобальными партнёрами.
Безопасность и армия
В 2021 году модернизация вооружения и техники ВС Армении связывалась «прежде всего с поддержкой стратегического союзника — Российской Федерации».
В 2026 году акцент смещён на развитие собственного военно-промышленного комплекса, локального производства и поэтапное внедрение всеобъемлющей системы обороны — без упоминания какой-либо конкретной страны.
Армия рассматривается как «резервный инструмент» обеспечения внешней безопасности, который используется, когда дипломатические и иные средства исчерпаны.
Также закрепляется, что ВС должны служить исключительно защите международно признанной территории Республики Армения.
Региональная разблокировка
В программе 2021 года разблокировка региона увязывалась с выполнением трёхсторонних заявлений от 9 ноября 2020 года и 11 января 2021 года, подписанных лидерами Армении, России и Азербайджана.
В программе 2026 года упоминается проект TRIPP как инициатива по открытию региональных коммуникаций.
Конституция и внутренняя легитимность
В 2021 году вопросы Конституции рассматривались в контексте судебно-правовых реформ, включая предложения о создании Верховного суда.
В 2026 году делается акцент на необходимости принятия новой Конституции. Указывается, что легитимность действующего Основного закона ставится под сомнение из-за вопросов к итогам прошлых референдумов.
В качестве решения предлагается принятие новой Конституции через волеизъявление народа. Также планируется внедрение института суда присяжных.
«Реформа церкви»: четырёхшаговый план
В программе 2026 года отдельный раздел посвящён Армянской Апостольской Церкви и повестке её реформирования.
Утверждается, что в результате деятельности церкви «верующая общественность отчуждена», а также что возникли условия, при которых внешние силы могут попытаться превратить церковь в «опорный пункт гибридной борьбы против независимости и суверенитета Армении».
Партия предлагает дорожную карту, первый пункт которой —
«отстранение (отправка на покой) фактического главы Армянской Апостольской Церкви»,
после чего должны последовать принятие нового устава и избрание нового Католикоса.
Отношения с диаспорой
В 2021 году работа с диаспорой в основном описывалась через призму стимулирования репатриации, гуманитарной помощи и использования потенциала диаспоры. Упоминались программы «иГорц» и «Шаг к дому», а также поддержка общин в кризисных ситуациях.
В программе 2026 года предлагаются новые подходы:
в частности, проведение форума государственно-ориентированных организаций, создание профессиональных (юридических, медицинских, предпринимательских и др.), а также молодёжных и студенческих сетей.
Также рассматривается возможность придания западноармянскому языку особого статуса — «с целью облегчения интеграции».
В сфере репатриации предлагается таргетированный подход с приоритетом для молодых семей и семей с детьми.
Перевод: Armenian Global Community
По материалам: https://armeniangc.com/2026/04/2026-vs-2021-differences-in-the-civil-contract-s-election-programs/