Весной следующего года правила приема украинских беженцев в ЕС могут ужесточить
Евросоюз готовит серьезное изменение своей политики в отношении беженцев с Украины, сообщает германское издание Berliner Zeitung. Полный перевод статьи выполнен порталом ИноСМИ.
Если до сих пор так называемая директива о "временной защите" позволяла миллионам украинцев быстро получать право на проживание, работу и социальную поддержку, то сейчас в Брюсселе активно обсуждают, как заметно ужесточить эти правила после марта 2027 года.
"Временная защита, как следует из самого названия, носит временный характер. Поэтому нам нужен план на период после марта 2027 года", — заявил еврокомиссар по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер.
За кулисами Еврокомиссия готовит соответствующее предложение, которое планируется представить в мае. Спецпредставитель ЕС Илва Йоханссон заявила, что была бы очень удивлена, если бы временную защиту продлили в нынешнем виде.
По информации из дипломатических кругов ЕС, рассматривается вариант, при котором защиту будут предоставлять лишь определенным группам лиц.
Один из подходов — разделение по регионам происхождения. Так, отдельные части Украины, прежде всего западные районы вокруг Львова, Ивано-Франковска или Ужгорода, могут признать "безопасными". Для людей оттуда статус защиты может быть отменен.
Еще один спорный пункт касается мужчин призывного возраста. Обсуждается, что можно полностью исключить из режима защиты мужчин от 18 до 60 лет или как минимум ограничить для них доступ в ЕС. Некоторые страны уже действуют в этом направлении: например, Норвегия, которая не входит в ЕС, весной 2026 года ограничила прием этой группы беженцев.
Юристы, однако, предупреждают о правовых рисках. Такие меры могут оспорить в европейских судах, например, как дискриминацию или как нарушение права на отказ от военной службы по убеждениям.
Запланированные изменения создают принципиальную дилемму. Изначально смысл директивы был в том, чтобы быстро и без лишней бюрократии предоставлять защиту украинцам, пострадавшим от боевых действий. Новые критерии и процедуры проверки могут подорвать именно этот подход.
Среди вариантов — так называемый остаточный статус для людей, которые в будущем не будут подпадать под новые критерии защиты, но при этом не смогут сразу получить обычный вид на жительство. Параллельно возможна и двухуровневая система: более строгие правила для новых прибывающих украинских граждан и сохранение прав для тех, кто уже живет в ЕС.
Одна из ключевых причин предстоящих изменений — слабая интеграция многих беженцев в обычные миграционные режимы. Переход на стандартные визовые или трудовые схемы идет медленно.
Во многих странах смене статуса мешают высокие требования украинцев по зарплате, бюрократические барьеры и сложные процедуры признания квалификации. Поэтому число украинцев, сумевших закрепить свой статус надолго, остается небольшим. Около 57% беженцев трудоспособного возраста работают — часто, правда, не по своей квалификации.
Некоторые государства ЕС открыто требуют более жесткой линии. Например, Чехия выступает за то, чтобы сильнее ограничить иммиграцию как людей из сравнительно безопасных регионов, так и мужчин трудоспособного возраста.
К этому добавляется стратегический интерес со стороны самой Украины. Власти в Киеве уже давно добиваются того, чтобы больше переехавших граждан возвращались.
При этом настроения среди беженцев в последнее время заметно изменились. Если в начале конфликта подавляющее большинство планировало вернуться, то сегодня лишь часть всерьез рассматривает этот шаг. Многие успели интегрироваться в странах приема, работают там и все чаще связывают свое будущее с ЕС.