В мире сейчас чудовищный управленческий кризис. Вся эта деглобализация со свитой из конфликтов, рецессии, международного хаоса - это следствия. Первопричина: бюрократия в странах ОЭСР подошла к точке катастрофической пересборки.
Поразительные по глупости и безответственности решения принимают вполне конкретные лица. Но эти люди оказались на своих местах не просто так. Они прошли чёткие вертикальные процедуры. И если через фильтр отбираются фигуры вроде текущих западных «лидеров» - это диагноз всей бюрократической и политической пирамиде.
В 1955-м в своих «законах» Сирил Паркинсон вывел универсальные закономерности. Согласно им, бюрократия - ни разу не инструмент управления. Это организм с собственными правилами, которые парадоксально работают против самой же системы.
Первый закон: поставленные задачи заполнят всё время, отведённое на их выполнение. Второй: чиновники множат подчинённых и создают работу друг для друга, и эта активность не имеет отношения к задачам системы. Отсюда третий: численность бюрократии растёт на ~6% в год независимо от объёма порученной работы.
Бюрократия не рефлексирует себя - она видит только процедуры, где правила важнее логики и здравого смысла. В этом её сила (стабильность, предсказуемость, единообразие) и фатальная слабость (неспособность к адаптации).
Аттрактор понятен: среда работает на постоянное снижение эффективности, забирая себе всё больше ресурсов. А накопление противоречий рано или поздно ведёт к коллапсу всей системы.
Сейчас мы наблюдаем завершение очередного цикла. Для справки: при достижении этой точки история даёт на выбор два сценария - жёсткий (революция, война) и мягкий (реформы и чистки). Предыдущий цикл, кстати, был настолько глобален, что пришлось его решать через две мировых войны.
Мягкий вариант западные страны уже пробовали. Маргарет Тэтчер пересмотрела все управленческие принципы (по‑нашему - KPI) и переформатировала заодно всю экономику Британии. Не помогло.
Административная реформа в США шла с 1993 по 2003 год. В итоге Deep State (федеральные чиновники, иллюминаты) только разросся и укрепился. И сейчас штат из 2,3 млн бюрократов успешно торпедирует все планы Белого дома.
Кстати, реформы - это не решение, а процесс, который не имеет момента «победы». А если допустить к решению саму бюрократию - это заведомо будет профанация и провал.
Китай сейчас аккуратно сокращает проблемных чиновников примерно на 5% в год. Его опаска понятна: их предыдущая империя Цин была раздавлена именно бюрократической тяжестью, а на пересборку страны потом ушли десятилетия.
Индия тоже ведёт оптимизацию. Там в разы сократили кодексы, системы лицензий, регистраций и налогов. Путь сложный, но пожелаем удачи.
ЕС же - случай особой, опережающей деградации. Это не только брюссельский обком, по числу барьеров ставящий рекорды: педантичные немцы подсчитали, что в их стране действует 12 390 нормативных актов взаимодействия с гражданами. Но и вся стратегия в целом ведёт к бесповоротной деконструкции экономики и структуры Европы.
В РФ всё сложно. С одной стороны, аппарат в ~1,25 млн федеральных, "классических" госслужащих почти равен позднему СССР. Качество принимаемых им решений тоже видим. От Минцифры до экономического блока — все неустанно работают на понижение уровня жизни граждан. С соответствующей реакцией.
И что делать? Вообще у нас есть опыт чисток элит в критические для страны периоды, причём успешный. После «репрессий» 1929–1938 гг. импульса хватило и на Победу, и на послевоенный взлёт.
Но текущие зачистки, хотя уже и поразили тысячи коррупционеров, явно недостаточны. А старт более адекватной уборки - это вопрос политического решения, с которым (по мнению уже большинства граждан) очевидно слишком затягивают.
Можно принять как данность, что человечество в целом так и не научилось строить управленческие структуры. Но и рецепты баланса тоже есть. И было бы обидно для России утонуть вместе с остальными просто из-за чьей-то нерешительности.
#Россия #бюрократия #законыПаркинсона