Хорошо известное юристам, ведущих споры по НДПИ, Постановление Пленума ВАС РФ от 18.12.2007 № 64 обязано своим появлением в значительной степени спорам, которые вели горнорудные предприятия с налоговыми органами.
Под горнорудными предприятиями мы подразумеваем предприятия, добывающие руды черных или цветных металлов. Эти предприятия часто организуются в форме горно-обогатительных комбинатов, что приводит к тому, что их товарной продукцией выступает не руда, а продукт обогащения руд – рудные концентраты. В 2007 году налоговые органы очень желали признать объектом НДПИ рудные концентраты, а налогоплательщики облагали НДПИ руды.
С выходом указанного Постановления налоговые органы оставили попытки сдвинуть объект НДПИ с руды на концентрат, обратив несколько позже свое внимание на сектор нерудной добычи (пески, глины, известняки и т.д.), где начали сдвигать объект НДПИ с необогащенных продуктов на обогащенные.
При этом ссылки налогоплательщиков на то, что подходы к налогообложению нерудных ДПИ не должны отличаться от соответствующих подходов для металлических руд, отвергаются налоговыми органами по мотиву, что обогащение руд металлов – «это другое».
Что значит «это другое», разные налоговые органы могут объяснять по-разному.
Одни говорят, что нерудное обогащение – это «всего лишь сортировка», намекая, что нерудники делают какое-то ненастоящее обогащение.
Другие полагают, что в нерудном обогащении не изменяется химсостав в отличие от обогащения руд, а Постановление Пленума ВАС РФ прямо указывает на необходимость изменения химсостава.
Третьи заявляют, что обогащение нерудных ДПИ имеет место, но как побочный неуправляемый результат дробления. Такое случайное обогащение не признается ими процессом, а дробление как единственный процесс должно рассматриваться как продолжение добычи (по аналогии с тем, как были разрешены десятки споров по стройщебню, где не было никакого обогащения, а одно лишь дробление и сортировка по фракциям).
Этими объяснениями список «гениальных» идей налоговых органов не исчерпывается. Но всех их объединяет одно – необоснованность. Идеи налоговых органов голословны и отрицают неоспоримый факт: в ВУЗах преподают и изучают обогащение нерудных ДПИ.
Подписывайтесь на наш канал, чтобы получать новые комментарии по вопросам НДПИ. Жмите иконку "палец вверх" под этим материалом, если он вам понравился.