Прошу обратить Ваше внимание, что в данной статье все указанные события, примеры, ссылки являются вымышленными, все совпадения фамилий, должностных лиц, названий населенных пунктов, компаний являются случайными.
Всё ниже написанное основано на моем личном опыте и опыте моих некоторых коллег, является моим частным мнением, которое я не пытаюсь никому навязывать.
Надеюсь, что данная статья покажется кому-то интересной и будет полезной.
Более подробно все темы, связанные с построением комплексной безопасности описаны в моей книге «Комплексная безопасность компании», которую можно заказать у автора.
Все желающие могут поддержать автора донатом!
Если статья понравилась – поставьте ЛАЙК!
В данном разделе мы с Вами рассмотрим основные принципы обеспечения физической безопасности компании на примере крупных объектов. Конечно, построение данной системы зависит от многих факторов. Это и понимание необходимости обеспечения физической безопасности руководством компании, и конкретные особенности ведения бизнеса, и финансовые возможности предприятия. Все это влияет на принятие конкретных решений по формам и методам обеспечения физической безопасности.
Как мы уже говорили ранее при обеспечении физической безопасности компании необходимо решить три основные задачи:
· Установление пропускного режима.
· Обеспечение внутриобъектового режима.
· Обеспечение личной безопасности первых лиц компании.
Для обеспечения их выполнения необходимо организовать проведение комплекса практических мероприятий по следующим направлениям:
1. Разработать и внедрить положение «О пропускном и внутриобъектовом режимах».
2. Обеспечить применение необходимых технических средств.
3. Принять решение об организационно-штатной структуре подразделения, обеспечивающего физическую безопасность компании.
4. Внедрить комплекс мероприятий по обеспечению пропускного режима.
5. Организовать контроль за соблюдением внутриобъектового режима.
6. Организовать обеспечение безопасности первых лиц компании (при необходимости).
7. Разработать эффективную систему мотивации и контроля сотрудников охраны.
Рассмотрим подробно каждое из данных направлений.
ПОЛОЖЕНИЕ «О ПРОПУСКНОМ И ВНУТРИОБЪЕКТОВОМ РЕЖИМЕ».
Для организации физической безопасности компании важнейшее значение имеет наличие досконально проработанного положения «О пропускном и внутриобъектовом режиме». Задача руководителя СБ подготовить и ввести в действие данный документ.
В положении необходимо подробно описать все процессы, связанные с обеспечением физической безопасности:
· Организация систем аудио-видео фиксации на территории компании.
· Порядок выдачи пропусков.
· Допуск на территорию сотрудников правоохранительных и надзорных органов.
· Порядок перемещения ТМЦ.
· Правила въезда, выезда и передвижения автотранспорта.
· Действия персонала и охраны при возникновении ЧС.
· Правила внутриобъектового режима.
· Правила нахождения и работы на территории подрядных организаций.
· Обязанности руководителей подразделений компании по соблюдению правил пропускного и внутриобъектового режима.
· Права и обязанности сотрудников охраны.
Данное положение должно подробно и четко, описывать все правила, действующие в компании в данном направлении. Положение необходимо регулярно обновлять по мере необходимости, для внесения актуальных изменений. Исходя из моей практики это делалось ежегодно, чтобы с началом года иметь новое, соответствующее всем произошедшим изменениям положение.
Важно ознакомить под роспись с данным положением 100% сотрудников компании.
При нарушении сотрудниками установленных правил пропускного и внутриобъектового режима, и при применении к ним дисциплинарных наказаний, у надзорных и судебных органов обычно не возникает никаких вопросов к их правомочности. Поэтому данный регламентирующий документ можно и нужно активно использовать в отношении сотрудников, создающих угрозы безопасности компании.
ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОМПАНИИ.
В настоящее время, технических средств, предназначенных для обеспечения охраны, на рынке огромное количество. Решение о применении тех или иных средств, систем, комплексов, приборов должно приниматься на основании принципа разумной достаточности и необходимости, а также с учетом финансовых возможностей компании.
Мы рассмотрим самые необходимые для данного направления безопасности системы и технические решения.
В любой компании процесс обеспечения безопасности должен начинаться с проходной (КПП).
Рассмотри технические средства необходимые на КПП:
· СКУД
Для контроля доступа и учета лиц, входящих и выходящих с охраняемой территории применяется система СКУД. Имеются различные по наполнению функциями системы, под конкретные требования, позволяющие подобрать решение для любых компаний и решаемых задач. Система позволяет автоматизировать с помощью применения электронных пропусков быстрое перемещение сотрудников через КПП.
Наличие данной системы позволяет провести анализ в разрезе конкретного сотрудника, отдела, подразделения, службы нахождения на рабочем месте, опозданий, либо ранних приходов, несвоевременных уходов и много другого.
· Система аудио и видеозаписи.
На КПП важно разместить не только видеокамеры, охватывающие максимально возможные проекции, но и камеры с аудиозаписью, позволяющие зафиксировать все переговоры, конфликтные ситуации и т.д. Важно обеспечить сохранность архивов сроком не менее 6 месяцев, но желательно и больше. Так как многие инциденты расследуются по истечении длительного времени.
· Вспомогательные приборы для охраны.
К ним относятся приборы для измерения температуры тела, переносные (либо стационарные) металлодетекторы, дозиметры для измерения уровня радиации, алкотестеры для экспресс-проверки на состояние опьянения, фотоаппарат, носимые видеорегистраторы.
· Системы контроля перемещения ТМЦ.
Для обеспечения анализа перемещения ТМЦ, пресечения мошеннических действий при перемещении через КПП ТМЦ, необходимо использовать автоматизированные системы контроля.
Например, система штрих кодирования. На сопроводительных документах наносится штрихкод, в котором внесены сведения о номере ТТН, номенклатуре груза и его количестве и т.д. Считывающее устройство на КПП синхронизируется с учетной системой (1С, ERP), сверяется соответствие внесенных в систему данных и фактически перевозимый груз.
· Системы пожарно-охранной сигнализации.
Централизованные пульты различных охранных, пожарных и иных систем должны находится на КПП для своевременного реагирования сотрудниками охраны.
Кроме обеспечения КПП необходимыми техническими средствами охраны, территория охраняемых объектов также должна быть обеспечена различными системами.
Это системы видеонаблюдения, обеспечивающие контроль как за периметром объекта, так и наиболее важных объектов на территории, системы контроля периметра (различные датчики), различные системы разграничения доступа, система громкой связи на территории (оповещения).
ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТРУКТУРА ОХРАНЫ.
Существует три основных варианта решения по обеспечения физической безопасности компании исходя из привлекаемых для этого видов подразделений. Каждый из этих вариантов имеет свои плюсы и минусы, выбор каждого из них должен основываться на оценке всех имеющихся рисков и принятое решение должно наиболее эффективно обеспечить выполнение задач по обеспечению физической безопасности компании. Рассмотрим каждый из вариантов.
· Охрана обеспечивается сторонними наемными частными охранными организациями (ЧОП) либо Росгвардией.
Данная схема часто используется небольшими и средними компаниями, либо организациями, которые по роду своей деятельности обязаны привлекать для охраны ЧОП.
Плюсы:
- законодательством четко определены функции ЧОП, их права и обязанности.
- огромный выбор организаций на рынке предлагающие услуги от простых решений до вооруженной охраны, в различной ценовой категории.
- ЧОП быстро осуществляет процесс взятие объекта по охрану, предоставляя необходимое количество сотрудников, ненужно организовывать свое подразделение, заниматься подбором кадров, процессом обучения, экипировки и т.д.
- при правильно составленном договоре ЧОП несет полную материальную ответственность за причинение ущерба охраняемой компании (кражи, хищения).
- стоимость услуг ЧОП может быть значительно ниже, чем формирование собственного подразделения охраны (если рассматривается самые дешевые услуги).
- некоторые услуги, предоставляемые ЧОП по закону выполнять, никто кроме них не имеет права (например, вооруженная охрана, пультовая охрана и т.д.)
Минусы (все минусы аутсорсинга):
- качественно выстроить систему охраны достаточно проблематично, так как ЧОП и его сотрудники абсолютно не заинтересованы в процветании Вашего предприятия.
- в компанию заходит посторонняя организация с серьёзным функционалом и что от нее ждать мы не знаем.
- сотрудники, предоставляемые ЧОП для охраны зачастую, не соответствуют элементарным требованиям (платят им мало, в ЧОП набираю всех подряд из-за постоянной текучести кадров). В реальности на объект заступает 70-80% сотрудников не имеющих удостоверений частного охранника (УЧО), т.е. абсолютно не подготовленные сотрудники.
- взыскать ущерб с ЧОП непросто, добровольно никто его возмещать не будет.
Что касается Росгвардии это отдельная тема, их услуги достаточно дорогостоящие и используются там, где имеется прямая необходимость.
· Охрана обеспечивается собственным подразделением.
В том случае, если принимается решение об обеспечении физической безопасности компании собственными подразделениями существует два варианта решения. Это создание специальной службы, например СВК (служба внутреннего контроля) с функциями охраны, либо создание своего ЧОП, который будет заниматься охраной объектов, принадлежащих компании.
Рассмотрим оба варианта.
Создание подразделения охраны в штате компании.
При создании такого подразделения необходимо учитывать, что его нельзя называть охраной либо созвучным названием, так как охранная деятельность является лицензируемой. Поэтому можно называть СВК, КСС (контрольно-сторожевая служба, и т.д.).
Плюсы:
- подразделение находится в штате компании и в прямом подчинении СБ, что позволяет выстроить необходимую схему охраны.
- подбор кадров осуществляется по требованиям, предъявляемым в компании (в отличие от наемного ЧОП).
- имеется возможность четко мотивировать работу подразделения путем поощрений и наказаний (опять же в отличие о ЧОП).
- работа подразделения ориентирована на максимальную лояльность компании, так как является её частью.
- дисциплина в подразделении на порядок выше, чем в ЧОП.
Минусы:
- Необходимо учитывать риски привлечения к административной и уголовной ответственности за ведение лицензируемой деятельности без лицензии (в большинстве случаев такие риски легко обходятся).
- нахождение в штате подразделения охраны предполагает подбор и увольнение персонала, различные льготы, предусмотренные законодательством (отпуска, учеба, лечение, прохождение медосмотров, обеспечение спецодеждой и т.д.), которые приносят дополнительные затраты.
- полностью переложить материальную ответственность в случае причинения ущерба компании на сотрудников подразделения вряд ли получится (в отличии от ЧОП).
Создание компанией «своего» ЧОП.
Все основные плюсы и минусы такого решения практически такие же, как и в случае с созданием подразделения в штате компании.
Но кроме имеющихся минусов добавляется еще один очень значительный блок, так как создание ЧОП несет в себе ряд организационных, материальных и финансовых затрат, регламентированных действующим законодательством (ФЗ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"). Эти затраты исходя из примерных подсчетов более чем в два раза превышают затраты на обеспечение охраны объектами другими способами:
- Так как деятельность лицензируемая придётся создать ООО, получить лицензию.
- Необходимо набрать обязательный по закону штат – генеральный директор с лицензией охранника и курсами повышения квалификации для руководителей ЧОП, главный бухгалтер и инспектор по лицензионно-разрешительной работе.
- Для организации деятельности ЧОП необходимы несколько помещений (согласно требований законодательства).
- Вся работа ЧОП подлежит строгой отчетности, порядок взятия под охрану объектов четко регламентирован.
- Подбор сотрудников с лицензиями весьма проблематичен, кроме того, все сотрудники регулярно проходят переподготовку (платно).
- ЧОП регулярно подвергается проверке контрольными органами.
- ООО должна быть прибыльной организацией, платить все налоги и сборы, предусмотренные действующим законодательством.
· Комбинированная система обеспечения физической безопасности.
Данная организационная форма может использоваться в случае, когда необходимо привлечение стороннего ЧОП, но при использовании своих штатных сотрудников компании, обеспечивается максимальный контроль за сотрудниками ЧОП и руководство всеми мероприятиями при охране объекта.
В данной схеме многие минусы работы с ЧОП нивелируются, как и минусы использования своей штатной охраны.
Так в одной компании, имелось множество объектов, которые охранялись силами ЧОП. Действия ЧОП никто никогда не контролировал и при полном попустительстве заказчика ЧОП практических никакого функционала не нес.
Для немедленного исправления ситуация было решено сначала отказаться от услуг ЧОП и создать подразделение в штате компании. На одно из объектов был проведен такой эксперимент. Однако столкнулись с трудностями быстрого подбора персонала, его обучения, введение в должность.
Тогда на объектах была применена комбинированная схема обеспечения охраны. Было создано подразделение СВК (охраны) в компании, на каждый объект были введены должности начальника охраны объекта (8-ми часовой рабочий день), и начальники смены (24-х часовой рабочий день). Количество сотрудников ЧОП на объекте осталось неизменным.
Начальник охраны объекта управлял всеми вопросами обеспечения пропускного и внутриобъектового режима, начальники смен управляли сотрудниками ЧОП, контролируя выполнение ими своих служебных обязанностей.
При такой организации работы удалось добиться выполнения необходимых задач по обеспечению физической безопасности.
Теперь давайте подведем итог и решим какой же принцип применить для обеспечения физической безопасности.
Исходя из своего опыта работы, оценки всех плюсов и минусов различных схем я однозначно за то, чтобы все задачи выполнялись подразделением, находящимся в штате компании. Это позволит оптимизировать затраты, максимально упростить управление, обеспечить лояльность задействованных сотрудников, создать работоспособный коллектив.
При обязательном требовании использования ЧОП, если позволяют финансовые возможности компании, я считаю необходимым создание «своего» ЧОП.
В случае принятия решения о привлечении стороннего ЧОП необходимо применять комбинированную схему, позволяющую полностью обеспечить контроль и управление действиями по обеспечению физической безопасности.
Еще раз хочу подчеркнуть, что мои выводы основаны на анализе своего опыта и опыта моих знакомых коллег по данному вопросу. У каждого другого «безопасника» может быть, свое мнение, основанное на других методах оценки.
После принятия решения о выборе схемы обеспечения физической безопасности необходимо подготовить штатную структуру подразделения.
Численность задействованного личного состава определяется исходя из характеристик охраняемого объекта, стоящих перед охраной задач, особенностей ведения бизнеса. Количество сотрудников должно быть оптимальным, для обеспечения поставленных задач, не допускающим значительные перегрузки личного состава и в тоже время исключающих возможность бесцельного нахождения на объекте и наличие большого количества свободного времени.
В крупной производственной компании, после смены руководителя СБ был изучен порядок работы смены СВК. Согласно штату в суточный наряд, заступало 8 человек. После изучения функционала полностью пересмотрев обязанности было оставлено 5 сотрудников. После оптимизации у всех появились четкие и понятные задачи на основе положения «О пропускном и внутриобъектовом режиме». Кроме улучшения качества работы была повышена заработная плата оставшимся. До этого некомплект доходил до 30%. После этих и ряда других организационных мер некомплект как понятие перестал существовать. Создался значительный кадровый резерв.
Более подробно о проведенных мероприятиях поговорим в описании мероприятий по пропускному режиму.
Продолжение в следующей статье