Тодд Бланш назначен временным генеральным прокурором США. Криптоиндустрия следит за ним, так как он автор ключевой служебной записки DOJ, ограничивающей преследование криптофирм. — cryptonews.com
Тодд Бланш теперь является временным главой Министерства юстиции (DOJ), и криптоиндустрия обращает на это особое внимание по причине, не связанной с его биографией.
Президент Трамп объявил в четверг, что Бланш, ранее занимавший пост заместителя генерального прокурора, сменит Пэм Бонди на посту генерального прокурора. Главная новость: человек, который является автором служебной записки DOJ о правоприменении в отношении криптовалют, теперь контролирует ведомство, которое ее исполняет.
Бланш подписал четырехстраничную директиву в апреле 2025 года, которая распустила Национальную следственную группу по криптовалютам при DOJ и предписала прокурорам воздерживаться от дел о нарушении нормативных требований в отношении криптоиндустрии. Этот документ уже изменил ход как минимум одного текущего судебного преследования. Его автор теперь возглавляет ведомство.
Ключевые моменты:
- Кто он: Тодд Бланш, бывший личный адвокат Трампа по уголовным делам, был утвержден в должности заместителя генерального прокурора в марте 2025 года, а теперь является временным генеральным прокурором после отстранения Пэм Бонди.
- Что сделала служебная записка: Служебная записка DOJ от апреля 2025 года, подготовленная Бланшем, распустила Национальную следственную группу по криптовалютам и запретила прокурорам возбуждать дела о нарушении нормативных требований против криптофирм.
- Этические риски: Расследование ProPublica показало, что Бланш владел криптоактивами на сумму от 159 000 до 485 000 долларов, включая BTC, ETH, SOL и ADA, в момент подписания служебной записки о правоприменении, что потенциально нарушало его обязательство по отчуждению активов.
- Масштаб правоприменения: Влияние служебной записки уже было проверено в деле Южного округа Нью-Йорка против разработчика Tornado Cash Романа Сторма, где одно обвинение было снято после того, как прокуроры сослались на нее.
- Влияние на регулирование DeFi: При Бланше на вершине маловероятно ужесточение позиции в отношении правоприменения в отношении DeFi-протоколов, сервисов смешивания и некастодиальных кошельков в ближайшее время.
- На что обратить внимание: То, будет ли Бланш претендовать на постоянное назначение и как его временное пребывание совпадет с текущими федеральными законодательными дебатами — включая FIT21 и GENIUS Act — определит, насколько устойчивым окажется этот сброс правоприменительной политики.
Что на самом деле делает служебная записка DOJ о правоприменении в отношении криптовалют – и почему авторство Тодда Бланша меняет расчеты
Служебная записка, подписанная Бланшем в апреле прошлого года, сделала две вещи одновременно: она ликвидировала специализированное подразделение DOJ по расследованию дел о криптовалютах и сузила мандат прокуроров до мошенничества и явного уголовного поведения, отойдя от рамок эпохи Байдена, которые рассматривали несоблюдение нормативных требований как уголовное основание.
Национальная следственная группа по криптовалютам, созданная в 2022 году, была институциональной инфраструктурой для этого более широкого подхода.
Последствия документа проявились немедленно. В деле Южного округа Нью-Йорка против разработчика Tornado Cash Романа Сторма прокуроры сослались на служебную записку DOJ, прежде чем снять одно обвинение против Сторма — прямое применение новой правоприменительной философии к текущему делу о регулировании DeFi.
Сторм впоследствии был осужден по отдельному обвинению и ожидает повторного судебного разбирательства по еще двум пунктам, но влияние служебной записки на усмотрение прокуроров уже зафиксировано в протоколе.
Повышение Бланша до временного генерального прокурора не меняет текст служебной записки. Однако оно устраняет любую институциональную неопределенность относительно того, переживет ли она смену руководства. Человек, написавший политику, теперь определяет приоритеты DOJ на самом высоком уровне.
Бланш в качестве временного генерального прокурора – что меняется для DeFi, сервисов смешивания и офшорных платформ
Непосредственное последствие правоприменения — это преемственность, а не эскалация. Маловероятно, что DOJ при Бланше вновь откроет путь для дел о нарушении нормативных требований, который закрыла служебная записка. Это наиболее важно для DeFi-протоколов, работающих в условиях неопределенного правового статуса, и для сервисов смешивания, которые находились под прицелом прежней правоприменительной системы.
Менее ясным остается этический риск, который Бланш несет на этой должности. ProPublica сообщила, что Бланш владел криптоактивами на сумму от 159 000 до 485 000 долларов на момент подписания служебной записки о правоприменении — потенциальное нарушение его обязательства по отчуждению активов.
Его последняя декларация об этике госслужбы показывает, что впоследствии он перевел активы в Bitcoin, Solana, ADA, Ethereum, Polygon, DOT и Quant своим детям и внуку. Эта хронология теперь является уязвимостью, а не сноской.
Для бирж, которые ориентируются на соблюдение нормативных требований в конкретных юрисдикциях — того рода давления, связанного с получением лицензий, которое наблюдалось, когда платформы выходят на регулируемые рынки США — назначение Бланша сигнализирует о том, что федеральное правоприменение останется сдержанным, даже если регуляторы на уровне штатов будут действовать независимо. Расхождение между федеральным отступлением и активным правоприменением на уровне штатов — это напряжение, которое определяет данный момент.
CBS News сообщило об ожиданиях затяжного временного пребывания в должности, ссылаясь на трудности с утверждением постоянного генерального прокурора Сенатом. Трамп похвалил Бланша в Truth Social как «очень талантливый и уважаемый юридический ум»; Бланш ответил в X: «Спасибо за доверие и возможность служить».
Поскольку законодательство о структуре рынка FIT21 и более широкое законодательство о криптовалютах все еще не урегулировано в Сенате, устойчивость сброса правоприменительной политики Бланшем в значительной степени зависит от того, кодифицирует ли Конгресс нормативные границы, которые лишь наметила служебная записка, — и от того, станет ли его этическая уязвимость препятствием для утверждения до того, как это произойдет.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Ahmed Balaha