Логисты предупредили о риске ухода до 80% игроков из-за проекта о «Почте России»
Ассоциация трансграничной электронной торговли и экспресс-доставки (АТЭД) попросила Мишустина, ФАС и Минэк не допустить принятия законопроекта Минцифры о поддержке «Почты России». В ассоциации считают, что цель инициативы — ограничить доступ других логистических компаний к рынку интернет-доставки. Из-за новых требований до 80% частных игроков могут уйти с рынка, считают в АТЭД
Ассоциация трансграничной электронной торговли и экспресс-доставки (АТЭД) направила обращение премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой не допустить принятие законопроекта Минцифры о поддержке «Почты России». Документ есть у Forbes, подлинность письма подтвердил глава ассоциации Владимир Солодкин. Аналогичные обращения направлены Федеральной антимонопольной службе (ФАС) и Минэкономразвития.
Минцифры 25 марта направило кабмину проект о мерах поддержки «Почты России». Документ изменит лицензионные требования для почтовых операторов: их уставный капитал должен будет составлять не менее 5 млн рублей, объем своих средств — от 1 млрд до 2 млрд рублей, финансовое обеспечение рисков — от 100 млн до 200 млн рублей. Лицензия будет выдаваться на 10 лет. Госпошлина за лицензирование почтовой деятельности будет дифференцирована. Для федерального уровня она составит 100 млн рублей, регионального — 10 млн рублей, местного — 1 млн рублей. С «Почты России» госпошлина взиматься не будет.
Правительство сможет вводить дополнительные требования к подрядчикам обладателя почтовой лицензии и условиям договоров, однако сами критерии не раскрыты и могут стать барьером для эффективности, следует из письма. Аналогично — новые требования к ПВЗ: пока они не определены, есть риск, что они окажутся избыточными или заградительными. Проект также вводит регулирование интернет-доставки, включая международную, но не уточняет, должны ли иностранные перевозчики получать почтовую лицензию — что может быть для них затруднительно или невозможно, пояснили в ассоциации.
Инициатива предполагает, что размещение ПВЗ в отделениях почты станет обязанностью, а маркетплейсы должны будут получать торговую лицензию и работать по почтовым правилам. Это, по мнению ассоциации, лишит рынок альтернатив и усилит позиции «Почты России», у которой уже есть преференции.
В АТЭД считают, что цель инициативы — ограничить доступ других логистических компаний к рынку интернет-доставки. Из-за новых требований до 80% частных игроков могут уйти с рынка, а оставшимся придется перестраивать процессы без гарантии повышения эффективности. Все это может привести к росту тарифов, снижению конкуренции и ухудшению сервиса из-за перегрузки инфраструктуры. Кроме того, проект, по оценке ассоциации, противоречит принципам свободы экономической деятельности и содержит неясные формулировки, не проработанные с экспертным сообществом.
«Суть нашего обращения не просто отказаться от предложенной редакции проекта закона, а вернуться к экспертной дискуссии, найти баланс интересов государства и бизнеса. Мы понимаем и поддерживаем действия по укреплению национального почтового оператора, но не ценой революционных изменений, а осмысленной системной работой в области почтового законодательства и стратегии развития «Почты России», — пояснил Солодкин Forbes.
Минцифры предложило взимать сбор в размере 3% от доходов операторов доставки при перевозке межгородских посылок, чтобы поддержать «Почту России» и так далее. Пипец, короче.
