10.04.2026 КС РФ принял Постановление № 23-П по делу по жалобе Н.В. Андреевских.
История вопроса
Николай Андреевских с 1 ноября 2021 года по 1 декабря 2022 года проходил службу в отделе МВД России по Красноармейскому району Челябинской области в должности начальника смены дежурной части, а с 1 декабря 2022 года – в должности оперативного дежурного дежурной части. Ему был установлен ненормированный служебный день и суммированный учет служебного времени с учетным периодом один год.
В 2022 и 2023 годах заявитель привлекался к дежурствам в ночное время и нерабочие праздничные дни по графику сменности: в 2022 году – 3 и 7 января, 23 февраля, 8 марта, 12 июня, в 2023 году – 1, 4, 7 января. Ему была произведена компенсационная выплата за службу в ночное время, а за нерабочие праздничные дни – нет.
Решением районного суда, оставленным без изменения вышестоящими судами, в удовлетворении требований Н. Андреевских о соответствующем взыскании компенсационной выплаты на основании статьи 236 ТК РФ ему было отказано. Суды посчитали, что сотруднику ОВД, в отношении служебного времени которого применяется суммированный учет, полагается компенсационная выплата за службу в нерабочие праздничные дни только в том случае, если его служебное время за учетный период (у заявителя – год) не превысило нормальную продолжительность служебного времени, а в случае превышения указанная выплата не производится.
Позиция Суда
Право на отдых направлено на обеспечение каждому гражданину возможности восстановить способность к производительному труду или иной общественно полезной деятельности, посредством которой реализуется право на труд. Оно имеет универсальный характер. Особенности же того или иного вида службы, хотя и допускают установление специальных правил реализации этого права, тем не менее не предполагают его чрезмерного и некомпенсируемого ограничения.
Служба в органах внутренних дел (ОВД) осуществляется в публичных интересах и предполагает необходимость выполнения поставленных задач в любое время и в любых условиях, в том числе сопряженных с риском для жизни и здоровья. Лица, ее проходящие, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус. Нормативное регулирование должно гарантировать сотруднику ОВД сообразный его статусу уровень материального обеспечения.
Правила привлечения сотрудника ОВД к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни содержатся в Порядке организации прохождения службы в ОВД РФ. Оспариваемым же заявителем законоположением определяется механизм предоставления сотруднику дополнительного времени отдыха в случае привлечения к выполнению служебных обязанностей в таких условиях. Предоставление отдыха в другие дни недели в указанном случае является приоритетной формой компенсации, что соответствует Конституции РФ. Вместе с тем оспариваемая норма предусматривает и денежную выплату. Таким образом, повышенные трудозатраты, связанные с сокращением времени отдыха или службой ночью, могут быть компенсированы не только предоставлением другого времени отдыха, но и повышенной оплатой труда, что также согласуется с конституционными предписаниями об охране труда и здоровья граждан.
На реализацию указанных предписаний, а равно и на обеспечение справедливой оплаты труда должно быть направлено и правовое регулирование, учитывающее особенности режима несения службы. Между тем в деле заявителя суды применили нормативные правовые акты так, что их толкование фактически лишило сотрудника ОВД, в отношении служебного времени которого осуществляется суммированный учет, возможности своевременно получить денежную компенсацию за службу в праздничные дни. Однако выполнение сотрудником ОВД служебных обязанностей в праздничные дни по графику сменности всегда заранее запланировано. Сам факт службы в указанные дни становится очевидным в тот момент (причем вне зависимости от того, применяется ли к служебному времени данного сотрудника суммированный учет), когда сотрудник приступил к выполнению обязанностей в соответствующую смену, что отражается в табеле учета служебного времени. Это должно гарантировать ему выплату ежемесячного денежного довольствия в повышенном размере, учитывающем наличие в оплачиваемом периоде праздничных дней. Иной подход нарушал бы не только принципы справедливости, уважения человека труда и самого труда, но и право на вознаграждение за труд без дискриминации, а также право на справедливую оплату труда.
️Оспариваемая норма не противоречит Конституции РФ. Она не предполагает, что сотрудник ОВД, которому установлен суммированный учет служебного времени, может быть лишен права на получение компенсационной выплаты за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни по графику сменности при наступлении установленного срока выплаты денежного довольствия за месяц, в который он выполнял служебные обязанности в такие дни.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
Полный текст документа по ссылке - http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202604130001