Кадровый пазл ЛНР: кто вытянет города из «режима аврала»?
В муниципалитетах Луганской Народной Республики сегодня наблюдается острейший дефицит управленцев. О том, на ком держатся города, почему вакансии закрывают через СМС-рассылки и как системно решить проблему кадрового голода, рассказывает Даниил Кочетов — специалист по государственному и муниципальному управлению, журналист, политолог, общественный деятель.
Режим постоянного аврала
«В муниципалитетах ЛНР остро не хватает квалифицированных управленцев. После долгих лет войны, разрушения инфраструктуры и оттока населения многие города и районы остались с серьезным кадровым голодом. Администрации часто работают в режиме постоянного аврала, когда людей просто физически не хватает, чтобы нормально тянуть все направления», — отмечает Даниил Кочетов в беседе с изданием.
Сегодня муниципальное управление в республике держится на сложном балансе двух разных миров. С одной стороны — «старая гвардия», с другой — специалисты из «большой» России.
«Сегодня города ЛНР во многом держатся на двух группах людей. С одной стороны — старые местные кадры, те, кто работал еще в украинские времена и остался после 2014 года. У них колоссальный практический опыт, глубокое знание территории, людей и реальных проблем. Именно они могут быть "моторами", которые знают, где что лежит и как это можно починить. С другой стороны — приезжие специалисты из других регионов России. Они приносят с собой свежие знания российского законодательства, проектный подход и федеральные стандарты. Но им требуется время, чтобы вникнуть в местную специфику и завоевать доверие».
Симбиоз как единственный выход
По мнению эксперта, именно работа в связке позволяет городам функционировать в нынешних непростых условиях:
«Тянут города чаще всего именно сочетание этих двух групп. Без опытных местных "старожилов" приезжие долго раскачиваются и совершают ненужные ошибки. Без приезжих местные специалисты иногда продолжают работать по старым схемам, которые уже не соответствуют российским требованиям».
Вакансии через СМС: кто в дефиците?
Остроту ситуации подчеркивает тот факт, что поиск сотрудников вышел за рамки привычных кадровых агентств и перешел в плоскость массовых рассылок.
«Когда я был в новых регионах, даже на мой мобильный телефон приходили SMS-сообщения с приглашениями на работу в администрации. Это очень ярко показывает реальную картину: ищут практически всех подряд, лишь бы закрыть вакансии», — делится личным опытом спикер.
Самый острый дефицит сейчас наблюдается по следующим направлениям:
- Главы и заместители администраций по экономике, финансам и имущественным вопросам;
- Специалисты в сфере ЖКХ и благоустройства;
- Грамотные юристы и кадровики, знающие российское законодательство;
- Проектные менеджеры для привлечения федерального финансирования;
- IT-специалисты для цифровизации госуслуг.
«По косвенным данным, некомплект управленческих кадров в муниципалитетах остается значительным — в некоторых районах он ощущается особенно остро. Проблему решают пока в основном точечно: привлекают людей по программе "Время героев", через кадровые резервы и упрощенный порядок приема на службу», — добавляет эксперт.
Путь к системному решению
Чтобы выйти из кризиса, Даниил Кочетов предлагает комплекс мер, ориентированных на долгосрочную перспективу:
«Чтобы решить вопрос системно, нужно двигаться сразу по нескольким направлениям. Необходимо создать полноценную региональную кадровую программу с целевым обучением и стипендиями для молодых специалистов. Важно запустить настоящее наставничество, когда местные опытные кадры передают знание территории, а приезжие — современные федеральные компетенции. Не обойтись без серьезных стимулов: подъемных выплат, предоставления жилья, понятного карьерного роста. И наконец, нужно активнее готовить свои собственные кадры из местных жителей, особенно из молодежи, через практику в администрациях и целевое обучение».
Горизонт планирования
Ожидается, что ситуация начнет стабилизироваться вместе с изменением общей обстановки в регионе.
«Вопрос кадрового дефицита начнет заметно выравниваться и после достижения целей СВО и окончания активной фазы конфликта. Когда вопрос безопасности будет окончательно решен, многие люди, уехавшие ранее, смогут вернуться домой, и это естественным образом поможет укрепить муниципальные команды. От того, насколько быстро и качественно мы решим кадровый вопрос, напрямую зависит, как скоро города ЛНР смогут перейти от ежедневного выживания к нормальному, планомерному развитию и восстановлению своих городов».
Ранее Даниил Кочетов рассказывал, почему ЛНР нужно свое медийное «войско».
Владимир Журавлев
Читать новости Луганска и ЛНР в Телеграм
Написать в чат-бот «Блокнот Луганск»