Ядерное сдерживание традиционно рассматривалось как ключевой механизм предотвращения глобальной войны. Однако в последние годы происходит эрозия системы контроля над вооружениями. Ключевые договоры либо утрачивают силу, либо просто перестают соблюдаться. Многие страны стали выступать за создание собственного ядерного оружия. «Известия» разобрались в том, как изменится вопрос ядерного сдерживания, а также есть ли вероятность новой гонки вооружений.
Всё больше стран хотят получить доступ к ядерному оружию
В последнее время всё больше стран стали обсуждать вопрос появления собственного ядерного оружия (ЯО). По данным Службы внешней разведки России (СВР), в штаб-квартире Евросоюза в Брюсселе приступили к тайной проработке вопроса о создании собственного потенциала производства ядерного оружия. Одновременно с этим предполагается официальное оформление общеевропейской доктрины ядерного сдерживания.
В СВР также добавили, что планы ЕС по созданию ЯО основаны на «серьезной промышленно-технической базе». Германия, Италия, Нидерланды, Бельгия, Швеция, Чехия и Испания уже имеют компетенции в разработке ключевых элементов ядерного арсенала. У них есть необходимый гражданский, а также военно-промышленный потенциал для производства его компонентов. Кроме того, немецкие эксперты, по данным российской разведки, могут за месяц тайно произвести достаточное количество оружейного плутония для одного ядерного заряда.
Пока ядерный зонтик Европе обеспечивают США в рамках НАТО, однако заявления американского президента Дональда Трампа о возможном выходе из Североатлантического альянса и его критика в отношении стран — членов блока, вызывают у европейских элит всё больше сомнений в том, что Соединенные Штаты будут их защищать.
Если говорить о возможностях Евросоюза, то там ЯО обладает прежде всего Франция, ядерный арсенал которой на 2019 год насчитывал 40 баллистических ракет наземного базирования, 10 ракет для запуска с истребителей Rafale и 240 ракет, предназначенных для запуска с подводных лодок. В марте же этого года президент Франции Эммануэль Макрон распорядился увеличить число ядерных боеголовок и больше не публиковать информацию о том, какое их количество находится в распоряжении Парижа.
Вторая страна Европы, у которой имеется ЯО, — Великобритания. Точные запасы ее ракет неизвестны, но в 2021 году правительство страны распорядилось поднять верхнюю границу накопления арсенала с 225 до 260 ядерных боеголовок.
Эксперты же считают, что европейское ядерное сдерживание в ближайшие годы вряд ли начнет работать. Объясняется это в том числе и тем, что ядерные силы этих стран сегодня «не в состоянии самостоятельно осуществлять расширенное ядерное сдерживание, подобное американскому».
Среди других стран, которые заговорили о создании ЯО:
Польша. В марте 2025 года премьер-министр Дональд Туск заявил, что Варшава должна «воспользоваться возможностями, связанными с ядерным оружием». Для этого страна ведет переговоры с Францией об участии в совместной программе ядерного сдерживания.
Южная Корея. В 2023 году опрос показал, что 76,6% респондентов считают, что страна должна самостоятельно разработать собственное ядерное оружие. Доля тех, кто допустил, что Сеулу это под силу, составила 72,4%. А в конце октября 2025 года Дональд Трамп одобрил Южной Корее строительство атомной подводной лодки (АПЛ). Эксперты тогда говорили, что при наличии воли и денег Сеул получит собственную АПЛ и поставит ее на боевое дежурство за 7–10 лет.
Иран. Известно, что до 2003 года Иран осуществлял программу создания ядерного оружия, однако ради гарантий ее мирного характера в 2015 году было достигнуто соглашение о Совместном всеобъемлющем плане действий (СВПД). Выход же США из этого плана вызвал отказ Тегерана от принятых по СВПД ограничений. Сейчас МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии) не имеет доказательств существования у Тегерана ядерного оружия, однако ряд западных стран, среди которых США, говорит об обратном. Тем не менее, эксперты сходятся во мнении, что накопление Ираном обогащенного урана дает ему возможность в течение нескольких месяцев создать ядерно-взрывное устройство.
Саудовская Аравия. В сентябре 2025 года Саудовская Аравия и Пакистан подписали Соглашение о стратегической взаимной обороне. Ядерное оружие в тексте документа не упоминается, однако обе стороны заявляли, что договор «охватывает все военные средства». Кроме того, в Эр-Рияде часто звучат высказывания о том, что страна обзаведется ЯО, если Иран получит бомбу.
Турция. Президент страны Реджеп Тайип Эрдоган назвал неприемлемой ситуацию, когда одни страны обладают ядерным оружием, а Турция не может заниматься его разработкой. В частности, он говорил о близости Израиля, у которого оно якобы есть и который угрожает его применением. Анкара также приступила к осуществлению Программы разработки национальной атомной подводной лодки, получившей название NÜKDEN.
Япония. В японском правительстве в декабре 2025 года допустили возможность получения страной ядерного оружия, объяснив это растущими рисками в Восточной Азии. По словам высокопоставленного представителя администрации премьер-министра Японии, беседовавшего с журналистами, необходимость подобной меры продиктована тем, что Япония «в конечном счете может полагаться только на себя» в вопросах обеспечения национальной безопасности, оказавшись перед лицом «наращивания ядерного арсенала Китаем, ядерной угрозы со стороны России и ядерных разработок Северной Кореи».
Уход от договоров
Сейчас большинство стран мира являются участниками Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который регулирует производство и распространение ЯО. Однако он всё чаще уходит на задний план в риторике государств, стремящихся иметь собственные атомные боеголовки.
Во многом этому послужил тот факт, что ядерные страны, которые в рамках договора должны были постепенно разоружаться, не делают этого. Многие неядерные государства настаивают на том, что «ядерный клуб» не выполняет требование ДНЯО о разоружении (ст. VI). Это, по их мнению, подрывает доверие к договору из-за того, что нарушаются условия, лежащие в его основе.
В апреле-мае пройдет Конференция участников ДНЯО, к которой Россия подготовила доклад о выполнении своих обязательств по Договору. Из него следует, что РФ всецело привержена целям ДНЯО, в том числе и разоружению, однако есть порядка 20 причин, почему на сегодняшний день сокращать арсеналы она не готова. Среди них: продвижение НАТО на восток, риторика США о возможном возобновлении ядерных испытаний и другие.
Подобный доклад подала и Великобритания. В нем говорится, что Соединенное королевство также привержено выполнению ДНЯО, однако сокращать свои ядерные арсеналы в обозримой перспективе не намерено (наоборот, планируется наращивание). Объясняет Лондон это тем, что «изменения в сфере безопасности привели к увеличению числа стратегических вызовов безопасности для Великобритании и ее союзников, включая ряд ядерных угроз».
Неядерные государства это видят и слышат. Из-за этого с их стороны всё чаще звучат заявления о создании собственного ЯО.
Таким образом можно констатировать, что в настоящий момент складывается ситуация стратегической неопределенности и растет вероятность новой гонки вооружений, в которую может вступить намного больше государств.
В заявлении СВР отдельное внимание уделяется Германии. В этой связи важно отметить, что ФРГ, как и другие европейские государства, является членом ДНЯО. От разработки ЯО ее также удерживает Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (Договор 2+4) 1991 года. П.1 ст. 3 этого документа гласит, что Германия «подтверждает свой отказ от производства, владения и распространения ядерным, биологическим и химическим оружием».
Тревожной становится и риторика государств о других основополагающих документах, контролирующих применение ЯО. 5 февраля этого года истек срок действия ДСНВ — договора между Россией и США, который ограничивал ядерные арсеналы двух стран. В Вашингтоне утверждают, что механизмы контроля в рамках договора не были достаточно надежны, однако часть из них может быть взята за основу гарантий в новом возможном договоре.
Важно отметить и прекращение Россией в августе 2025 года одностороннего моратория на размещение ракет средней и меньшей дальности (РСМД) наземного базирования. Договор внес огромный вклад в ядерное разоружение и был важным фактором поддержания стратегической стабильности и международной безопасности. Однако, как отмечал российский МИД, шаги «коллективного Запада» ведут к формированию и наращиванию в прилегающих к России регионах дестабилизирующих ракетных потенциалов, создающих прямую угрозу безопасности РФ.
Таким образом, отсутствие сдерживающих договоренностей и игнорирование ДНЯО могут привести к тому, что в скором времени круг ядерных держав заметно расширится.
Напомним, сейчас официально ЯО обладает пять государств: Россия, США, Великобритания, Франция и Китай. Неофициальными ядерными державами являются: Индия, Пакистан, Израиль и КНДР.
Физика — дело сложное
Отдельное внимание стоит обратить и на развитие технологий, в особенности на искусственный интеллект, который может значительно снизить временные затраты на создание ЯО. Он снижает альтернативные издержки, уменьшая технические и когнитивные барьеры. Государства, ранее сдерживаемые сложностью, могут начать рассматривать создание бомбы как вполне осуществимую задачу.
Хоть для разработки ЯО странам потребуется гораздо больше, чем подписка на ChatGPT, его использование в совокупности с другими технологиями может существенно продвинуть страны в создании бомбы.
Куда важнее, что создание ядерного оружия по-прежнему требует развитой промышленной базы. Для этого странам среди прочего необходимы хорошая техническая база, возможность обогащать уран и перерабатывать плутоний, а также богатая экономика и технические возможности.
Германия
Германия уже обладает ключевыми технологическими и научными знаниями, в том числе развитой исследовательской базой в области нейтронной науки, ускорительных технологий и материаловедения, имеющей как гражданское, так и потенциально оборонное значение. Всё это, а также сильная экономика, могли бы позволить ФРГ приблизиться к созданию ядерного взрывного устройства, однако политические ограничения и общественное мнение делают реализацию такого курса маловероятной.
Ученые же утверждают, что Германия в прошлом была ядерным латентным государством, однако в настоящее время ей не хватает собственных мощностей по производству плутония. Большинство ранее имеющихся конструкций реакторов также не были способны производить плутоний оружейного качества. Вместе с этим Германия играет ключевую роль в Urenco (британская компания, занимающаяся обогащением урана для использования в качестве топлива на АЭС). Немецкое подразделение Urenco Deutschland является одним из основных центров обогащения урана. Впрочем, технически Германия имеет возможности создать свою бомбу. Всё зависит от воли ее политического руководства, которое активно поддерживает курс на милитаризацию.
Италия
Италия уже подходила к созданию ядерного оружия в XX веке. В 1960–1970-х годах страна реализовывала собственную программу, включая разработку средств доставки и исследования в области ядерной энергетики. Однако программа была свернута в 1975 году после присоединения к ДНЯО, а также в пользу участия в системе ядерного сдерживания НАТО. Кроме того, Италия входит в G7 и является одной из крупнейших экономик мира с развитыми машиностроительной отраслью и химической промышленностью. Вместе с этим страна не обладает собственными мощностями по обогащению урана.
Япония
Страна является экономически и технически хорошо развитой и имеет промышленный потенциал. Всё это в совокупности дает Токио возможность создать собственный ядерный арсенал и средства его доставки за несколько лет, считают эксперты. В Китае даже выразили мнение, что Япония может стать ядерной державой менее чем за три года. Там также заявляли, что к концу 2024 года она получила 44,4 т плутония, чего достаточно для создания 5,5 тыс. ядерных боеголовок.
Нидерланды
Нидерланды обладают значительной научно-технической инфраструктурой, которая могла бы поддержать ядерные разработки, отчасти благодаря такой организации, как Urenco. Кроме того, голландские университеты и исследовательские институты предлагают признанные во всем мире программы подготовки специалистов в области ядерных технологий и ядерной физики, которые могут внести свой вклад в национальную ядерную программу. Эта технологическая база открывает для Нидерландов потенциальные возможности для развития ядерной программы, хотя и сопряжена с техническими и дипломатическими трудностями.
Опросы общественного мнения о ядерном оружии в 2000-х и 2020-х
Не совсем очевидной является роль опросов в применении ЯО. Общественное мнение может формировать ядерную политику государств. Если люди считают, что ядерное оружие не должно применяться, то вряд ли оно будет использовано.
В начале 2000-х годов в большинстве стран наблюдалось устойчивое «ядерное табу». В США, что примечательно, мнение общественности коррелирует с дестабилизирующими событиями, такими как террористические акты, например, 11 сентября 2001 года. В такие моменты всё больше людей высказываются за использование ЯО, в основном, для защиты.
В 2007 году социологическая фирма Angus Reid Strategies провела опрос среди 6 тыс. случайных людей в шести странах: США, Великобритании, Франции, Германии, Италии и Израиле. Он показал, что более 79% респондентов считали, что ядерное оружие делает мир более опасным. Одновременно с этим была заметна поддержка всемирной ликвидации ЯО или сокращения его арсеналов. Опрошенные также выступали за запрет разработки ядерного вооружения странами, которые не обладают им.
Другой опрос, проведенный в 2009-м, показал, что доля населения, желающего, чтобы Европа была безъядерной, превышала 60%: в Германии она составила 70,5%, в Италии — 71,5%, в Турции — 88,1%, в Бельгии — 64,6%, а в Нидерландах — 63,3%.
С тех пор ситуация несколько изменилась. Если в 2021 году за наличие ядерного оружия на территории Германии выступали 14% немцев, то уже через год, в середине 2022-го, 52% опрошенных выразили поддержку сохранению или даже увеличению американского ядерного оружия в стране. При этом, согласно опросу 2025 года, 64% респондентов выступали против создания немецкой атомной бомбы, 31% был за это. Другой опрос показал, что 44% респондентов в возрасте от 18 до 24 лет высказались за наличие ядерного оружия у Германии, что свидетельствует о более сильной поддержке среди молодежи.
Общенациональный опрос 2025 года в Турции выявил, что 71% респондентов выступает за то, чтобы Анкара приступила к разработке ядерного оружия, несмотря на приверженность ДНЯО. Лишь 18% высказались против этой идеи. Полученные данные, как сообщалось, указывают на обеспокоенность общественности по поводу оборонного сектора страны (систем ПВО), а также способности НАТО должным образом защитить Турцию в случае вооруженного конфликта.
Скользкий путь к ядерному конфликту
Ядерные державы не раз оказывались в центре конфликтов. Пограничные споры, порой переходящие в вооруженное противостояние, неоднократно возникали между Индией и Китаем, а также между Индией и Пакистаном.
Если же стран, обладающих ЯО, станет значительно больше, возрастет и риск такого рода конфликтов. При увеличении числа таких игроков система станет менее устойчивой: больше участников — больше потенциальных точек напряжения, сложнее коммуникация, выше вероятность случайной ошибки.
Еще одним следствием увеличения количества государств с ядерным арсеналом будет ослабление международных режимов нераспространения. Если больше стран начнут игнорировать или обходить такие соглашения, как ДНЯО, это может спровоцировать «эффект домино», когда государства станут стремиться к ядерному статусу не из агрессии, а из страха отстать в вопросах безопасности.
Увеличение числа ядерных программ потребует огромных затрат, усилит санкционное давление и подорвет доверие между государствами. Мир может стать более фрагментированным. Исходя из этого, можно сказать, что массовое распространение ЯО приведет к росту нестабильности во всем мире.