В Госдуму внесли законопроект, направленный на обеспечение защиты прав потребителей, пользующихся услугами операторов сервиса, снижение избыточной регуляторной нагрузки на операторов и компании, намеревающиеся стать операторами, а также установление в отношении операторов отдельных требований российского «противолегализационного» законодательства. Документ размещен в электронной базе палаты 14 апреля.
Авторами инициативы выступила группа депутатов и сенаторов, в числе которых председатель Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков и вице-спикер Совфеда Николай Журавлев.
Парламентарии обратили внимание, что действующее законодательство не содержит норм, направленных на защиту прав потребителей в ситуации, когда оператор не исполнил свою обязанность по оплате цены объекта рассрочки в соответствии с договором, заключенным пользователем с продавцом (исполнителем, подрядчиком, лицензиаром (сублицензиаром)). Так, при неисполнении оператором данной обязанности продавец имеет право обратиться с требованием об оплате цены объекта рассрочки к потребителю.
В целях обеспечения должного уровня защиты потребителя, воспользовавшегося сервисом рассрочки, законопроектом предлагается установить норму, согласно которой обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в момент внесения потребителем оператору сервиса рассрочки первого платежа по заключенному договору о предоставлении сервиса рассрочки, направляемого в счет уплаты цены договора о предоставлении сервиса рассрочки.
Для реализации данного подхода также вносятся изменения, позволяющие оператору получать первый платеж пользователя по каждому, а не только по первому заключенному договору о предоставлении сервиса рассрочки, направляемый в счет уплаты цены соглашения, до оплаты оператором продавцу цены объекта рассрочки.
Также предлагается распространить на операторов с учетом специфики их деятельности требования российского «противолегализационного» законодательства в части предоставления ими в Росфинмониторинг по запросу ведомства отдельной информации. Аналогичные требования сейчас установлены в отношении организаторов торговли, клиринговых организаций, центральных контрагентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, которые занимаются только инвестиционным консультированием.
Кроме того, законопроект предусматривает запрет для операторов разглашать факт передачи в Росфинмониторинг информации по его запросам.
Вместе с тем в целях минимизации рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма при осуществлении операторами деятельности законодатели предложили установить максимальный размер цены договора о предоставлении сервиса рассрочки (не более 400 тысяч рублей), а также требование о погашении пользователем сервиса рассрочки задолженности перед оператором только в безналичном порядке.
Законопроектом также вводится перечень оснований, связанных с нарушением «противолегализационного» законодательства, при наличии хотя бы одного из которых сведения об операторе сервиса рассрочки подлежат обязательному исключению из реестра операторов сервиса рассрочки, среди которых:
отнесение Банком России оператора к высокой степени (уровню) риска совершения подозрительных операций; наличие сведений об операторе сервиса рассрочки в перечне организаций и физлиц, в отношении которых имеются данные об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; наличие принятого Межведомственной комиссией по противодействию финансированию терроризма решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества оператора сервиса рассрочки; отнесение оператора сервиса рассрочки к блокируемым лицам в соответствии с Законом «О специальных экономических мерах и принудительных мерах».