Что такое наукоград
Наукоград — это город, сформированный вокруг науки и высоких технологий. Его ядро — научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и профильные предприятия.
Главный принцип — концентрация: учёные, инженеры и производство находятся рядом. Это экономит время, ускоряет разработки и быстрее доводит идеи до реальных технологий.
История появления наукоградов
После Второй мировой войны в СССР начали возникать закрытые города вокруг крупных научных центров и оборонных заводов. Их главной задачей было нарастить мощь военно‑промышленного комплекса: создать ядерное оружие, ракеты, новые материалы. Параллельно через эти же центры развивалась гражданская промышленность — атомная энергетика, авиация, электроника.
Многие города были закрытыми – их не отмечали на карте и не учитывали в статистике по населению. Названия давали условные — от ближайшего крупного города и номера: Арзамас‑16 (ныне Саров), Челябинск‑70 (Снежинск), Свердловск‑44 (Новоуральск). Чаще всего их строили в лесах, подальше от магистралей и крупных населённых пунктов, чтобы облегчить охрану и маскировку.
Сам термин «наукоград» появился уже в постсоветское время: в 1991 году его предложили участники движения «Союз развития наукоградов» — сотрудники администраций нескольких научных городов.
В 1994 году наукограды впервые косвенно отметили в официальном справочнике: в издании «Численность населения Российской Федерации по городам, рабочим посёлкам и районам» отдельно оговорили, что закрытые населённые пункты в перечень не включены.
Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации») принят в 1999-м. По нему наукоград — это муниципальное образование, где градообразующим является научно‑производственный комплекс. Первым городом, официально получившим этот статус, в 2000 году стал Обнинск.
Наукограды России
Сейчас официальный статус наукограда Российской Федерации имеют 14 городов:
- Обнинск;
- Дубна;
- Королев;
- Жуковский;
- Кольцово;
- Бийск;
- Протвино;
- Пущино;
- Фрязино;
- Черноголовка;
- Реутов;
- Мичуринск;
- Троицк;
- Долгопрудный.
Каждый из них специализируется на определённых научных направлениях. Обнинск и Дубна связаны с атомными и ядерными разработками. В Дубне расположен Объединённый институт ядерных исследований — один из крупнейших международных научных центров, где создаются передовые ускорительные комплексы, включая проект NICA класса Mega Science.
Авиационные и ракетно-космические исследования ведутся в Жуковском, Королёве и Фрязино. Во Фрязино сосредоточены предприятия, занимающие значительную долю мирового рынка оптоволоконных лазеров.
Биологические и медицинские исследования ведутся в Кольцово, Пущино и Черноголовке. В Кольцово, на базе научного центра «Вектор», разрабатывают вакцины против опасных вирусов (например, Эбола и гепатит А), тест‑системы для диагностики инфекций и вакцину «ЭпиВакКорона» от коронавируса, пишет «РБК».
Химия и фармацевтика представлены в Бийске, где работают профильные научные институты и производственные центры.
Мичуринск специализируется на аграрной науке: здесь развивают селекцию растений, технологии выращивания, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Протвино и Троицк известны исследованиями в области физики высоких энергий. В этих городах работают научные центры, изучающие свойства вещества при экстремальных условиях.
Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
С точки зрения устройства власти наукограды — это обычные городские округа: у них есть представительный орган (дума), глава города и администрация. Но в их модель управления встроены особые задачи — развитие науки и высоких технологий.
При администрациях создают советы и комиссии с участием учёных и инженеров. Они помогают готовить решения по развитию научной инфраструктуры, технопарков, кампусов, транспортной и городской среды вокруг научных центров.
Статус наукограда присваивает Правительство России на 15 лет. Чтобы его сохранить и продлить, город должен показывать, что его экономика действительно опирается на научно‑производственный комплекс и инновационный бизнес, а не только на торговые центры и жильё. Если в течение нескольких лет наукоград не выполняет ключевые показатели, статус могут снять досрочно.
Наукограды и «Сколково»
Инновационный центр «Сколково» часто ставят в один ряд с наукоградами — но это разные модели. «Сколково» задумывался как территория с особыми условиями для бизнеса: налоговыми льготами, собственным университетом и высокой концентрацией стартапов и инвестиций. Это экспериментальная площадка и витрина новых технологических решений.
Классические наукограды, напротив, — это индустриальная база российской науки. Здесь сосредоточены институты, конструкторские бюро и производственные предприятия, где десятилетиями создаются реальные технологии — от ракетных двигателей и ускорителей частиц до лазеров и вакцин, пишет «МК».
Ранее рассказывалось о том, что такое воронка внимания и как она помогает отсечь лишние задачи.