Профильный комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении законопроект, предусматривающий масштабное обновление системы судебно-экспертной деятельности в России. Документ, внесенный правительством еще в 2013 году, после многолетней доработки был существенно переработан и получил новую концепцию регулирования отрасли, информирует "КоммерсантЪ".
Главным нововведением станет создание государственного реестра судебно-экспертных организаций и частных специалистов, который будет вести Министерство юстиции. Включение в этот перечень станет обязательным условием для ведения профессиональной деятельности в сфере судебной экспертизы.
Согласно инициативе, негосударственные эксперты смогут работать только после прохождения процедуры подтверждения квалификации. Кроме того, специалисты, включенные в реестр, будут обязаны проходить повторную аттестацию не реже одного раза в пять лет. Отсутствие в перечне автоматически лишит права заниматься экспертной практикой.
В думском комитете подчеркивают, что закон направлен на комплексное регулирование отрасли и должен повысить качество судебных экспертиз, а также унифицировать правила работы всех участников рынка.
Изначально проект закона был внесен в парламент более десяти лет назад и даже прошел первое чтение, однако затем его рассмотрение фактически остановилось. В 2018 году профильный комитет выступал за его отклонение, указывая на многочисленные правовые противоречия и необходимость полной переработки документа.
По словам главы комитета Павла Крашенинникова, за последние годы проект серьезно изменился: в него внесли большое количество поправок, подготовленных при участии Минюста. Основной задачей реформы он назвал формирование единых стандартов судебно-экспертной деятельности в условиях разнообразия существующих экспертных практик.
Помимо реестра, обновленная редакция документа предусматривает создание правительственной комиссии, которая займется координацией государственной политики в сфере судебной экспертизы и разработкой единых научно-методических подходов.
Минюст также получит дополнительные полномочия по мониторингу деятельности частных экспертов и оценке качества их заключений.
Отдельный блок ограничений коснется учредителей негосударственных экспертных организаций. Создавать такие структуры не смогут иностранные граждане, обладатели двойного гражданства, лица, признанные иноагентами, граждане с судимостью за умышленные преступления, а также бывшие госслужащие, уволенные в связи с утратой доверия.
Реформа будет внедряться поэтапно. Основные положения закона планируется ввести с 1 сентября 2028 года, а обязательная аттестация для частных судебных экспертов начнет действовать с сентября 2030 года.
В Федеральной палате адвокатов положительно оценили предлагаемые изменения, отметив, что стандартизация экспертиз способна повысить достоверность доказательственной базы в судебных процессах. Вместе с тем в адвокатском сообществе подчеркивают важность сохранения независимости экспертного института.
«Федеральный Бизнес журнал» в Дзене
Подписывайтесь:
https://dzen.ru/businessmagazine