Хабаровчанин Игорь Славин, инвалид боевых действий, пришел в мэрию на встречу с представителями транспортных компаний города не для того, чтобы «плакаться и умолять», а чтобы жестко обозначить проблему и потребовать ее решения. Как и многие маломобильные жители города, он ежедневно сталкивается с негативным отношением при попытке воспользоваться общественным транспортом: водители ведут себя некорректно, двери захлопываются перед носом, а помощи при посадке и высадке никто не оказывает.
— Первое, меня очень интересует, чтобы они соблюдали скоростной режим. Второе, чтобы перестали интенсивно разговаривать по телефону. Это нехорошо: они же людей перевозят. Даже если бы овечек, и то жалко. Но существуют и две другие большие проблемы. Вот вы когда пришли на встречу, вас охрана на входе била? Может, оскорбляла? Дверьми прижали? Так почему я захожу в тот же троллейбус, а передо мной захлопываются центральные двери? По закону я имею право заходить в любые двери! Не потому, что я инвалид войны, а потому, что я маломобильный. И если мне по какой‑то причине понадобится зайти в среднюю дверь, я могу подойти и попросить, чтобы мне это обеспечили. По закону водитель обязан громко сказать, чтобы меня пропустили. Почему я сажусь в троллейбус № 9, а на меня водитель орет матом? А я не могу зайти в переднюю дверь, у меня визуализация нарушена, — высказался Игорь Славин, хабаровчанин.
Зайти в общественный транспорт спокойно — уже проблема, а расплатиться зачастую и вовсе невозможно. По закону маломобильные граждане вправе выбирать любой удобный способ расчета за проезд. Однако на практике это право игнорируется: почти все перевозчики, в том числе муниципальные, требуют оплачивать проезд сразу на входе. В результате инвалиды сталкиваются с препятствиями при посадке и оплате — их законные права попросту не учитывают.
— В законе написано, что инвалид не обязан платить на валидаторе. Он имеет право зайти в транспорт, а если нет кондуктора, то водитель должен подойти и обилетить пассажира. Но я даже этого не прошу! У нас люди сердобольные, помогут оплатить проезд. И им не надо перечислять свои заслуги и ранения, достаточно сказать, что тяжело, всегда помогут, даже дети маленькие. Но эти же алчные «товарищи» водители… Не дай бог инвалид зайдет в среднюю дверь! «А если он убежит вместе со своей палкой, и я тогда не получу 60 рублей?». И самое главное — не ждут, пока инвалид усядется. Начинают движение, я падаю, меня люди поднимают, а водитель говорит: «Пошел вон!», и лупит меня своими дверьми, чтобы быстрее выскочил. Меня на фронте не добили, так почему здесь добивают? Ну кто вам дал право обижать граждан? Я не обязан никому доказывать, какой я инвалид и какие у меня заболевания и нарушения. В регламент водителя входит, чтобы он помог мне зайти в салон, усесться на место для инвалидов и принять деньги за билет. Нас не по 50–60 инвалидов на каждой остановке, и не заходим мы гурьбой, что места на нас нет, — продолжил Игорь Славин.
Общественники города, присутствовавшие на встрече, выдвинули конкретное предложение: вернуть возможность заходить в центральную дверь. Это правило было отменено во время пандемии COVID‑19 — многие перевозчики тогда отказались от кондукторов в целях экономии и ввели посадку исключительно через переднюю дверь с оплатой при входе.
Предприниматели возразили, что такая схема действует во многих регионах — в том числе в Москве и Владивостоке, и большинство транспортных компаний давно перешли на этот формат работы.
Хабаровчанин подчеркнул, что при внедрении новых правил перевозчики, похоже, упустили важный момент. Закон четко оговаривает исключения — требование заходить только через переднюю дверь не должно распространяться на отдельные категории пассажиров. Пожилые люди, маломобильные граждане и мамы с колясками имеют право выбирать наиболее удобный для себя вход — и это закреплено законодательно.
— По закону инвалид — даже без костылей — или человек, которому удобнее зайти в среднюю дверь, имеет на это право. Если вы хотите поменять закон, то обращайтесь в Госдуму. И либо вы меняете закон, пользуясь своей служебной лестницей, либо меняете вид деятельности, если вам не нравится, — обратился хабаровский инвалид.
Почти час хабаровчанин объяснял перевозчикам, что доступность общественного транспорта для инвалидов — не прихоть, а право, закрепленное законом. Он отметил, что пришел на встречу с транспортными компаниями города не с добром, а «с мечом». Инвалид боевых действий подошел к ней основательно: подготовил для каждого участника памятку со ссылками на законы, которые обязаны соблюдать предприниматели при перевозке пассажиров, в том числе маломобильных. Несмотря на собственные правила компаний, они обязаны следовать требованиям законодательства. Если это невозможно — пусть освобождают свои места.
— У меня уже накипело! Если вы думали, что я приду сюда и буду вам плакаться, становиться на колени и умолять, то нет. Не с миром, а с мечом я к вам пришел. У нас в Москве есть центр изучения правовых проблем защиты ветеранов боевых действий. Он организован под патронажем Слуцкого — всем же знакома эта фамилия? Мы работаем в тесном контакте с Госдумой. Я — заместитель директора по правовым вопросам по работе с ветеранами и инвалидами боевых действий по всей России. И мне очень хочется вам напомнить: если вы не умеете руководить транспортом, организовали бизнес, не зная этих правил, или просто не хотите их соблюдать, то существует статья под названием «Преступная халатность» — и я весьма успешно использую ее в своей практике. А если вы делаете это специально, в угоду вашим работникам, то есть другая статья — «Организация преступного сообщества». Если вы думаете, что это сложно доказать, я объясню, как мы действуем: подаем иск в гражданский суд, выигрываем его, и уже с этим решением идем в Следственный комитет, или напрямую к Бастрыкину. После этого возбуждаются уголовные дела. Так что, господа, если вы не умеете руководить предприятием — идите в другой бизнес: у нас полно мест, где требуются работники. Все обязаны трудиться по определенным правилам. Не умеете — научим, — высказался Игорь Славин.
Игорь Геннадьевич подчеркнул, что в случае повторения случаев хамства или грубости в отношении инвалидов он будет обращаться в суд. После этого перевозчикам еще раз показали ролик, который общественники записали несколько лет назад в качестве памятки. Видео должно было решить ключевые проблемы: научить водителей правильно помогать пассажирам с инвалидностью, напомнить о требованиях законодательства и повысить общую культуру обслуживания.
Представители администрации Хабаровска тоже напомнили перевозчикам о нормах законодательства.
— В транспортном средстве пассажиру из числа инвалидов без взимания дополнительной платы предоставляются следующие услуги: обеспечение посадки и высадки, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров, не способных передвигаться самостоятельно; провоз собак‑проводников; перевозка кресла‑коляски, а также предоставление условий доступности и оказание помощи. Водитель обязан выйти, откинуть пандус, закатить коляску, пристегнуть ее, рассчитаться с пассажиром и пройти на свое место. Эти обязанности возлагаются на водителя либо на кондуктора, если он есть в салоне. Если в каких‑либо случаях указанные услуги не предоставляются, это расценивается как невыполнение конкретным лицом своих должностных обязанностей, — напомнили перевозчикам представители администрации города.
Сами перевозчики утверждали, что на их маршрутах инвалидов пускают в соответствии с законом. Беседы с водителями по вопросам обслуживания маломобильных пассажиров проводятся регулярно, а в случае возникновения инцидентов к сотрудникам применяются штрафные санкции. При этом в компаниях отмечают, что и так сталкиваются с острым кадровым голодом. Молодые люди не спешат устраиваться водителями, и сейчас на маршрутах в основном трудятся сотрудники предпенсионного возраста. Привлечь новых специалистов не удается, несмотря на различные меры стимулирования: бесплатное обучение, оплату путевок в санатории, а в некоторых компаниях даже стоматологическое обслуживание.
— Если зайти на «Фарпост», то мы видим, что многие предприятия выставляют объявления о поиске водителей с социальными пакетами, официальным трудоустройством. Мы обновили транспорт — сделали так, чтобы водителям было приятно работать. То есть мы со своей стороны максимально стараемся, но просто никто не хочет идти. За год к нам пришел один человек, — рассказал представитель 82‑го маршрута.
Однако какие бы трудности ни испытывали транспортные компании, ответственность за их решение не может быть переложена на пассажиров. Маломобильные граждане, как и все остальные, вправе рассчитывать на безопасное и комфортное передвижение.
Рина Курдюмова, новости Хабаровска на DVHAB.ru