В апреле в Испании начинается подача заявлений на массовую легализацию мигрантов — событие, которое уже изменило повестку для сотен тысяч семей и работодателей. Власти обещают разрешения на проживание и работу для тех, кто уже находится в стране, но с важным ограничением: новые документы действуют только на территории Испании и не дают права на переезд в другие страны Евросоюза. Это решение стало предметом оживленных дискуссий среди политиков, экспертов и самих мигрантов, ведь оно влияет на рынок труда, социальную стабильность и отношения Испании с соседями по ЕС.
По оценке russpain.com, около полумиллиона человек смогут подать документы на легализацию, если докажут проживание в Испании не менее пяти месяцев до конца прошлого года и отсутствие судимостей. Новые разрешения позволят работать в любой сфере и регионе страны, что должно снизить уровень неформальной занятости и дать мигрантам больше прав. Однако, как отмечает El Mundo, европейские чиновники уже предупредили: эти документы не дают права на свободное перемещение или трудоустройство в других странах ЕС. Если мигрант с испанским разрешением попытается обосноваться в Германии или Франции, его вернут обратно в Испанию.
Реакция властей и ЕС
Испанское правительство, заключившее соглашение с Podemos, настаивает: цель реформы — упорядочить рынок труда и защитить права людей, которые уже живут и работают в стране. Министр Эльма Саис подчеркнула, что новые разрешения касаются только работы и жизни в Испании. В то же время Еврокомиссия и представители других стран ЕС напомнили: каждая страна вправе решать вопросы легализации самостоятельно, но такие решения не должны создавать угрозу для Шенгенской зоны. По словам представителя Еврокомиссии Гийома Мерсье, если мигрант с испанским разрешением окажется в другой стране ЕС без права на пребывание, его обязаны вернуть в Испанию.
Внутри страны решение вызвало споры между партиями. Правительство и Podemos поддерживают реформу, а PP и Vox выступают против, опасаясь роста нелегальной миграции и давления на социальные службы. В феврале в Европарламенте уже звучали предупреждения: испанское разрешение не является «билетом» для свободного перемещения по Европе. Это ограничение стало ключевым моментом для многих мигрантов, которые рассчитывали на более широкие возможности.
Практические последствия
Организации, работающие с мигрантами, считают, что большинство новых легализованных останутся в Испании. По данным Infobae, эксперты отмечают: легализация дает право на работу и проживание, но не открывает двери в другие страны ЕС. Для переезда и трудоустройства в Германии или Франции потребуется отдельный контракт и оформление новых документов. Многие мигранты уже работают в Испании, но до сих пор делали это неофициально или с временными разрешениями. Новая реформа призвана упорядочить эти отношения и снизить уровень административной неустойчивости.
В Министерстве включения, социальной защиты и миграций подчеркивают: большинство легализуемых уже трудятся в стране, но часто сталкиваются с нестабильными условиями и отсутствием гарантий. Теперь их статус станет официальным, что должно улучшить ситуацию на рынке труда и снизить риски для работодателей. Однако ожидать массового оттока мигрантов в другие страны ЕС не приходится — по мнению экспертов, интерес к такому переезду минимален, ведь испанское разрешение не дает права на работу за пределами страны.
Контекст и похожие случаи
В последние годы Испания уже проводила кампании по легализации мигрантов, но нынешняя инициатива стала самой масштабной за последнее десятилетие. В 2020 году, на фоне пандемии, власти временно упростили правила для работников сельского хозяйства и здравоохранения, чтобы покрыть нехватку кадров. Тогда разрешения также действовали только внутри страны и не позволяли свободно перемещаться по ЕС. Аналогичные ограничения действуют и в других странах Европы, где национальные разрешения не дают автоматического права на проживание или работу в соседних государствах. Новая испанская реформа продолжает эту практику, делая акцент на внутренней интеграции и защите прав уже проживающих мигрантов.