Непредвиденные последствия войны — для Ирана, Ближнего Востока и мирового порядка — перечисляет вице-президент Брукингского института и директор его программы «Внешняя политика» Сюзан Мэлони
На собрании, посвященном годовщине революции, положившей начало Исламской Республике Иран, которое состоялось в феврале 2026 года, верховный лидер страны аятолла Али Хаменеи произнес проникновенную речь. Он отметил, что это был «странный год», намекая на атаки Израиля и США на иранскую ядерную программу, произошедшие за восемь месяцев до этого, и подробно обосновал беспрецедентное насилие, применявшееся силовыми структурами режима для подавления массовых протестов, вспыхнувших в конце декабря. Он назвал беспорядки попыткой государственного переворота, организованной Израилем и США, и похвастался, что она была «сокрушена иранским народом».
Как и следовало ожидать, Хаменеи переключился на Соединенные Штаты — главного противника режима, которому он часто посвящает свои обличительные речи. Он раскритиковал «рушащуюся империю США» и угрозы президента Дональда Трампа применить военную силу против Ирана, заявив, что «сами американцы, которые постоянно угрожают войной... знают, что у них не хватит сил для этого». Он добавил, что «президент США заявил, что за 47 лет Соединенные Штаты так и не смогли уничтожить Исламскую Республику... Это признание — правда. Я говорю: «И вы тоже не сможете этого сделать».»
Это были одни из последних публичных заявлений Хаменеи. Одиннадцать дней спустя США и Израиль нанесли скоординированные авиаудары по Ирану, в результате которых Хаменеи, а также члены его семьи и несколько высокопоставленных военных и политических лидеров погибли. Это был первый залп в войне, которая должна была методично ослабить военно-морской флот, военно-воздушные силы и баллистическую ракетную программу Ирана, а также его инфраструктуру безопасности и оборонно-промышленную базу. «Когда мы закончим, вы захватите власть в своем правительстве, — сказал Трамп иранскому народу в своем обращении, объявляя о начале кампании. — Оно будет вашим».
Но пока тысячи американских и израильских ракет обрушивались на страну, иранским лидерам удалось перегруппироваться и назначить преемником Хаменеи еще более радикально настроенного сына Моджтабу. Тегеран немедленно начал наносить ответные удары ракетами и беспилотниками по американским военным базам, а также по экономической и энергетической инфраструктуре соседних с Ираном стран. Министр обороны США Пит Хегсет раскритиковал ответные действия Ирана, назвав их «неизбирательными и безрассудными». Но вскоре стратегия Тегерана стала ясна: его атаки фактически перекрыли Ормузский пролив — стратегический водный путь, через который проходит пятая часть мирового экспорта нефти и сжиженного природного газа.
Непокорность Исламской Республики и её географическая удаленность от мировой экономики резко усугубили и расширили масштабы кризиса. Для Исламской Республики Ормузский пролив — это своего рода страховой полис. Тегеран не может защитить ни своих лидеров, ни свою территорию от противников, но он может наложить непосильное бремя на своих соседей и на мировую экономику. Как предсказывал сам Хаменеи, этот рычаг давления — спасательный круг: ни Вашингтон, ни весь остальной мир не выдержат длительного сокращения поставок нефти. А поскольку поставки удобрений, гелия и других ключевых товаров также ограничены из-за закрытия пролива, последствия даже кратковременного сбоя будут ощущаться в столицах по всему миру еще несколько месяцев. Для иранских властей экономическое давление — эффективный способ защитить режим. По мере обострения конфликта Тегеран воспользовался возможностью изменить послевоенный стратегический баланс в свою пользу, чтобы выйти из кризиса окрепшим как внутри страны, так и на международной арене.
В более широком смысле иранские лидеры хотят продвигать революционный проект своей страны, чтобы создать то, что можно назвать Третьей Исламской Республикой Иран. Первая республика, возглавляемая аятоллой Рухоллой Хомейни, была революционным экспериментом, направленным на установление религиозного правления внутри страны и дестабилизацию соседних государств. Правление Али Хаменеи ознаменовало начало второй республики, которая закрепила доминирование верховного лидера и усилила роль военных в восстановлении страны после ирано-иракской войны 1980-х годов. Вручая власть Моджтабе, режим стремится создать третью республику — преторианское государство, в котором Корпус стражей исламской революции и более широкий аппарат безопасности будут полностью контролировать принятие решений по всем аспектам управления, общественной жизни и внешней политики.
Это грандиозная амбиция и, возможно, чрезмерное стремление, которое обречено на провал, особенно учитывая огромную пропасть между целями Третьей Исламской Республики, чаяниями её народа и интересами её соседей. Тем не менее этот режим неоднократно демонстрировал стойкость, жизнеспособность и решимость сохранить власть любой ценой. Благодаря этим качествам, а также неспособности американцев и израильтян их оценить, Иран может вырвать победу — пусть и пиррову — из пасти поражения и нанести исторический удар по международному порядку, который Вашингтон помогал создавать и до недавнего времени стремился поддерживать.
ТЕГЕРАН МЕНЯЕТ РОЛЬ
Для Тегерана последняя американо-израильская война стала шоком, но не стала неожиданностью. После 12-дневной войны в июне 2025 года, в результате которой важнейшие объекты иранской ядерной программы оказались глубоко под землей, иранцы поняли, что вопрос о новых ударах — это вопрос времени. Когда в феврале начались более интенсивные бомбардировки, Тегеран быстро перешел к эскалации: от точечных ударов по «мягким» целям в соседних государствах до более прямых атак на экономическую и энергетическую инфраструктуру и, наконец, к балансированию на грани войны, перекрыв транзит через Ормузский пролив.
Готовность Ирана к эскалации свидетельствует о том, что режим готовился к конфликту и был готов идти на риск, а также о стойкости иранской доктрины децентрализованной обороны. «У нас было два десятилетия, чтобы изучить поражения американских военных на востоке и западе от нас, — хвастался в социальных сетях министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи, имея в виду американские войны в Афганистане и Ираке. — Мы учли этот опыт. Бомбардировки нашей столицы никак не повлияют на нашу способность вести войну». [Децентрализация] позволяет нам решать, когда и как [закончится] война».
Как пошутил комик Джон Стюарт в середине марта, «война — это способ, которым Бог учит американцев географии». Через несколько дней после первых ударов США и Израиля по иранским объектам Тегеран нанес ответные удары по морскому судоходству в Ормузском проливе, что стало для американцев повторным курсом по этой важнейшей артерии. Почти сразу же судоходство в проливе было сильно затруднено, что привело к росту цен на нефть, нефтепродукты и другие ключевые сырьевые товары и поставило под угрозу экономический рост и стабильность во всем мире. Иран применяет тактику принуждения с тактической же изощренностью: поддерживая небольшой объем собственного экспорта и освобождая от санкций привилегированных партнеров, таких как Китай, — хотя, по сообщениям прессы и заявлениям иранских официальных лиц, за доступ к товарам взимается дополнительная плата, — Иран сохраняет свои доходы и стратегические партнерства.
Использование своего географического положения для создания угрозы на мировых энергетических рынках также сыграло на руку Ирану. Поначалу Трамп называл эту войну «небольшой экспедицией», как будто рассчитывал, что она продлится недолго, как 12-дневная война в Персидском заливе. По данным The New York Times, израильские власти убедили Белый дом в том, что обезглавливание руководства режима спровоцирует новую волну протестов, которые каким-то образом приведут к свержению революционного государства. На момент написания этой статьи ничего подобного не произошло. Вместо короткой войны и стремительного краха режима, на которые рассчитывали США и Израиль, началась кровопролитная и дорогостоящая борьба в условиях, которые позволили Ирану диктовать условия прекращения конфликта.
Каждый день, когда движение в проливе было нарушено, усугублял остроту кризиса и его возможные последствия, а для иранских лидеров увеличивал потенциальную выгоду. Эта рискованная стратегия была призвана не только положить конец войне, но и укрепить экономическое и региональное влияние Тегерана. Мохаммад Багер Галибаф, спикер иранского парламента и влиятельный лидер режима, пообещал, что Иран продолжит наносить ответные удары «до тех пор, пока враг не пожалеет о своей агрессии», добавив: «Мы верим, что эта война изменит многие региональные отношения, и мы не вернемся к прежним условиям. Мы готовы заключить долгосрочные соглашения о безопасности со странами региона, которые могут предоставить взаимные гарантии и обеспечить стабильную, устойчивую безопасность для инвесторов». Таким образом, Тегеран ясно дал понять, что любое будущее сотрудничество должно основываться на подчинении региональных соперников, а также на идее совместного процветания.
Может показаться, что эта риторика — предвестник краха режима, который слишком зациклен на собственной идеологии и не осознает, что его возможности исчерпаны. Однако упорство, с которым режим противостоит сокрушительным бомбардировкам со стороны США и Израиля, напоминает о рвении и решительности, которые поддерживали революционное государство в периоды системной нестабильности. Американские и израильские эксперты и политики в последнее время часто повторяют, что иранский режим сейчас слабее, чем когда-либо с 1979 года. На самом деле это не совсем так: с самого начала своего существования режим сталкивался с куда более серьезными угрозами. В основополагающем нарративе Исламской Республики подчеркивается, что революция была маловероятной, рискованной и сопряженной с трудностями. Революционное поколение пережило длительные и масштабные потрясения в первые годы существования государства, в том числе институциональный кризис, чистки и ожесточенную борьбу за власть, уличные бои в городах, восстания племен, смертоносные теракты, сокрушительное экономическое давление, попытку государственного переворота и разрушительное вторжение Ирака в сентябре 1980 года.
Несмотря на все это, революция выстояла и сумела вытеснить войска Саддама Хусейна и перенести боевые действия в Багдад. Война закончилась без победителей, но её наследие ещё больше укрепило нарративы о самопожертвовании, вере и изобретательности в деле защиты нации. Кроме того, война стала испытательным полигоном для иранской доктрины сдерживания с помощью асимметричных возможностей и инвестиций в отечественную оборонно-промышленную базу.
ПОЧТИ КАК ОТЕЦ, ТАК И СЫН
Неудачи, которые постигли Тегеран за последние два года, были действительно серьезными и, казалось бы, неизбежными: его сеть марионеточных вооруженных формирований разгромлена, его ядерные амбиции похоронены под американскими и израильскими бомбардировками, а его граждане готовы рисковать жизнью в надежде на новую революцию. Но, как и их предшественники во время ирано-иракской войны, сторонники режима чувствуют, что у них есть возможность дать отпор, подавить сопротивление под предлогом священной защиты иранской родины и вписать новую главу в историю своей революции.
Как и их предшественники в 1980-х годах, лидеры Третьей республики будут активно использовать войну для консолидации власти, используя конфликт как предлог для введения фактического военного положения и пытаясь разжечь в обществе шовинистические настроения или, по крайней мере, принудить людей к этому. В распоряжении нынешних силовиков гораздо более изощренные инструменты. Как только разразился конфликт, иранские службы безопасности начали использовать электронное наблюдение и текстовые сообщения, чтобы пресекать любые попытки общественности выйти на улицы. А на случай, если сигнал не был достаточно ясен, режим не сбавлял темпа казней.
Война также помогла смягчить ситуацию, которая могла бы привести к сложностям в процессе передачи власти. После неожиданной смерти в 2024 году президента Эбрахима Раиси, которого Хаменеи готовил себе в преемники, не нашлось очевидного кандидата, обладающего необходимым административным опытом, религиозным авторитетом и доверием правящей элиты. В обычное время кандидатура Моджтабы Хаменеи вызвала бы споры: говорят, что его собственный отец был против назначения Моджтабы, не желая, чтобы это выглядело как династическое правление.
В обозримом будущем у сторонников жесткой линии в Иране не будет реальных противовесов.
Однако в момент экзистенциального кризиса младший Хаменеи предоставил правящей системе прекрасную возможность использовать наследие своего отца и укрепить главенство Корпуса стражей исламской революции, с которым у него сложились тесные отношения. Сообщения о том, что Моджтаба мог серьезно пострадать в результате первых американо-израильских ударов в феврале, только усилили эту связь: его отец был ранен в результате теракта 1981 года и потерял правую руку. Моджтаба имеет большое символическое значение как «живой мученик». Для широкой публики он может оставаться загадкой, в то время как влиятельная сеть, которую его отец усердно создавал на протяжении почти 37 лет своего пребывания на посту, гарантирует, что суть хаменеизма — непоколебимая приверженность авторитарному религиозному государству — останется неизменной.
Сколько бы ни просуществовал этот режим, в его руководстве будут доминировать закоренелые реакционеры. Если им удастся избежать израильских атак, то систему будут направлять и координировать ее защиту опытные сотрудники служб безопасности. Некоторые из них, возможно, готовы пойти на компромисс, но в стране, находящейся в осаде, им будет сложно это сделать, и они будут склоняться к агрессивной политике. Целенаправленные убийства могут вывести из строя отдельных лиц, но это кадры, в формирование которых режим вкладывался почти полвека. Обезглавливание не разрушит систему.
Таким образом, в обозримом будущем сторонники жесткой линии в Иране не столкнутся с серьезными противовесами. Они уже контролируют значительную часть иранской экономики, что стало возможным благодаря восстановлению страны после ирано-иракской войны, а в последние годы — благодаря санкциям. Фракционное соперничество между религиозными и республиканскими элементами постреволюционной системы сошло на нет. Нынешний президент Масуд Пезешкян производит более благоприятное впечатление, но практически не обладает институциональной властью или влиянием на политику. Последний относительно умеренный президент Хасан Рухани пытался вернуться к власти, но без особого успеха. Многие иранцы, надеявшиеся на улучшение ситуации в стране, опасаются за свое будущее. «Этот режим станет еще сильнее, жесточе и чудовищнее, чем прежде, — сказал житель Тегерана в интервью The Wall Street Journal в первые дни войны. — У людей нет оружия, чтобы дать отпор».
Духовенство и силовые структуры режима всегда находились в симбиотической связи, основанной на семейном, политическом и деловом сотрудничестве, а также на общем мировоззрении. Однако по мере смещения центра тяжести в системе в сторону военных внутренняя ориентация режима почти наверняка изменится. Возможно, это приведет к скромным реформам, таким как менее агрессивное навязывание религиозных норм, в соответствии с постепенным ослаблением требований к ношению хиджаба, которое началось после протестов, вспыхнувших в 2022 году после смерти Махсы Амини, молодой женщины, задержанной полицией нравов.
ВЫИГРАТЬ ВОЙНУ, ПОТЕРЯТЬ МИР?
Несмотря на то, что иранские влиятельные круги могут пойти на уступки, они вряд ли сломаются. Тегеран уже давно использует свое географическое положение в своих интересах, регулярно демонстрируя силу в отношениях с соседями и в районе пролива, но, как правило, делает это в порыве гнева и без особых стратегических целей. На этот раз все было иначе: Иран ясно дал понять всему миру, что может нанести серьезный ущерб мировой экономике.
Иранцы будут смотреть на Соединенные Штаты и их союзников на периферии, надеясь на ответные действия или выплаты, или и то, и другое. Тегеран рассчитывает на то, что сможет продержаться дольше своих противников, и надеется заключить сделку, которая позволит режиму не просто пережить еще один день, но и, в идеале, вырваться из тисков санкций Трампа в рамках политики «максимального давления», которые привели к краху национальной валюты и вызвали народное недовольство. Иранцы надеются использовать войну как отправную точку для восстановления своего влияния в регионе. Иранские власти считают, что страна имеет право на компенсацию за огромный ущерб, нанесенный в результате того, что они считают неоправданным нападением. Если они выйдут из этой войны, сохранив власть, то намерены взыскать этот долг.
Соседние с Ираном страны осознают зловещую вероятность того, что война закончится ослаблением Исламской Республики, но при этом усилит её позиции. Одного-единственного беспилотника, влетевшего в окно роскошного отеля или в оживленный аэропорт, будет более чем достаточно, чтобы повысить риски для инвесторов и заставить туристов задуматься. Тегеран в буквальном смысле держит своих соседей в заложниках, и мало кто по обе стороны Персидского залива тешит себя иллюзией, что это проблема на короткий срок. Они будут искать практичные и долгосрочные решения.
С другой стороны, если война не достигнет своей очевидной цели — свержения иранского режима, то вполне возможно, что Тегеран просчитается в своих дальнейших действиях. Режим мог бы предпринять эффективную асимметричную контратаку, которая нанесла бы ущерб мировой экономике, но его обычные вооруженные силы понесли значительные потери, а постепенное ослабление целого эшелона высшего руководства существенно подорвет его оперативные и управленческие возможности. За последние 47 лет постреволюционный режим редко упускал такую возможность.
Также возможно, что Тегеран выиграет войну, но проиграет мир из-за своего упрямства, необоснованного оптимизма или внутренней нестабильности, как это сделали предыдущие иранские лидеры в критический момент войны с Ираком. В июне 1982 года, всего через несколько дней после успешных иракских ударов по объектам экспорта нефти Ирана, недавно сформированный Совет сотрудничества стран Персидского залива, состоящий из большинства арабских соседей Ирана в Персидском заливе, предложил прекращение огня; согласно сообщениям Associated Press того времени, ССАГПЗ предложил Тегерану 25 миллиардов долларов в качестве репараций - более 84 миллиардов долларов в сегодняшних долларах — в обмен на согласие Ирана прекратить войну, не начиная наступления с целью свержения Саддама. Тегеран настаивал на том, что ущерб от войны в шесть раз превышает эту сумму, и в итоге отказался прекращать боевые действия. Последующие шесть лет конфликта нанесли огромный ущерб стране, и Исламская Республика потерпела неудачу в своем стремлении свергнуть Саддама Хусейна. На этот раз, если Тегеран попытается сохранить контроль над проливом или использовать его в своих интересах, его соседи и весь мир, возможно, будут готовы взять на себя огромные издержки и риски, связанные с окончательным поражением режима.
Наконец, даже если Исламская Республика продержится до конца активной фазы конфликта, его последствия могут привести к её краху. В настоящее время, возможно, не существует сплоченной и компетентной политической организации, которая могла бы бросить серьезный вызов даже ослабленному войной режиму. Но последствия конфликта будут ощущаться еще долго, и со временем их влияние будет только усиливаться. Тысячи авиаударов, нанесенных США и Израилем, приведут к огромным расходам на восстановление, а еще более радикальное и жестокое руководство в Тегеране столкнется с внутренними противоречиями и нестабильностью в регионе, где и без того напряженная обстановка еще больше обострится. Возможно, стойкость Исламской Республики позволит ее лидерам пока избежать капитуляции, но их победа вполне может стать началом конца режима.
© Перевод с английского Александра Жабского.