В соответствии с распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 30 декабря 2025 № АТ-442-р на Волгоградском водохранилище, реке Волга, Волго-Донском судоходном канале и Цимлянском водохранилище с 1 апреля открыта навигация, как для габаритных, так и для маломерных судов.
Государственная инспекция по маломерным судам Главного управления МЧС России по Волгоградской области напоминает, что использование водных объектов для плавания маломерных судов разрешено с момента открытия и до закрытия навигации в судоходных водоемах, а на несудоходных – после спада паводковых вод до ледостава.
В день открытия навигации на самые частные вопросы судоводителей отвечает начальник безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России по Волгоградской области Виктор Староверов.
- Виктор Викторович, расскажите, когда именно можно выходить на воду в нашем регионе? Что такое «открытие навигации» и кто его определяет?
- Открытие навигации – это не фиксированная дата в федеральном законе. Сроки навигации на внутренних водных путях ежегодно устанавливает Министерство транспорта Российской Федерации распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта. Такое распоряжение издается, как правило, в декабре месяце и действует оно в течение следующего года. На текущий год такое распоряжение от 30.12.2025 за № АТ-442-р. Этим документом помимо сроков навигации для каждого водного бассейна устанавливаются, и это важная информация также для водномоторников:
1. Перечень судовых ходов. В перечне судовых ходов указывается наименование внутреннего водного пути, на котором расположен судовой ход, его верхняя и нижняя границы и протяженность в километрах.
2. Категории внутренних водных путей. В нашей стране внутренние водные пути – это реки, озера, водохранилища и каналы, пригодные для судоходства, классифицируют по категориям. Это позволяет определять габариты судовых ходов. Для водномоторников важно знать габариты и протяженность судового хода, потому как для маломерных судов в пределах судового хода правилами пользования маломерными судами установлен ряд ограничений.
3. сроки работы судоходных гидротехнических сооружений. К ним относятся судоходные шлюзы, судоподъёмники, туннели, подводные сооружения, созданные в результате дноуглубительных работ подходные каналы и другие объекты. На территории нашей области большое количество шлюзов и в период навигации маломерные суда используют их.
Что касается водных объектов не входящих в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, то сроки навигации для маломерных судов устанавливаются на региональном уровне, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. На территории Волгоградской области запрет на плавание маломерных судов действует в период ледостава. Стоит отметить, что даже после официального открытия навигации на территории конкретного региона могут действовать какие-либо ограничения, например, на территории нашего региона действуют нерестовые ограничения, запрещающие использование моторных судов на определенных участках. Эти запреты устанавливает Росрыболовство.
- Что еще необходимо учесть судоводителям перед выходом на воду?
- Подготовка к началу навигации включает в себя работы по подготовке судна, экипажа либо судоводителя и инфраструктуры, а также соблюдение нормативных документов. Цель этих мероприятий одна – обеспечить безопасность (судоходства, пассажиров и самого судоводителя).
Необходимо проверить техническое состояние судна, конструктивных элементов корпуса судна, устройств и систем, выполнить техническое обслуживание, при необходимости провести ремонт, проверить укомплектованность судна средствами безопасности в соответствии с нормами снабжения, заглянуть в судовой билет, не просрочено ли очередное освидетельствование судна. Использовать судно не прошедшего очередное освидетельствование или государственной регистрации запрещено, это необходимо сделать до выхода на воду. Владелец обязан зарегистрировать маломерное судно в срок не позднее одного месяца со дня оформления документов, подтверждающих возникновение права собственности.
Проверить документы, необходимые для пользования маломерным судном. Перечень необходимых документов зависит от того подлежит судно государственной регистрации или не подлежит.
Подлежащее государственной регистрации: судовой билет, удостоверение на право управления конкретным типом судна, которое имеется либо приобретено вновь, на это обращаю особое внимание, и, если судоводитель не является собственником – доверенность на право распоряжения судном.
Не подлежащее государственной регистрации – документ удостоверяющий личность, эта норма введена федеральным законом «О безопасности людей на водных объектах» и содержится в Правилах пользования маломерными судами на водных объектах. Вместе с тем отмечу, что лица имеющие и использующие для плавания суда не подлежащие государственной регистрации обязаны выполнять все требования указанных Правил, за исключением обязанности по их государственной регистрации и наличия удостоверения на право управления таким судном.
- А как определить подлежит маломерное судно государственной регистрации или нет?
- Такая норма содержится в статье 21 ФЗ О безопасности людей на водных объектах. Для этого нужно руководствоваться двумя критериями - массой снаряженного судна (в эту массу включается снаряжение, спасательные средства и двигатель в случае его установки) и мощностью двигателя в случае его установки. Суда массой до 200 кг включительно с мощностью двигателя не более 8 кВт такой регистрации не подлежат.
- В Российской Федерации продолжается совершенствование правового регулирования отношений в области обеспечения безопасности людей на водных объектах. Расскажите о последних изменениях в нормативных правовых актах?
- В этих целях Министерством проведена большая работа:
· в прошлом году принят и вступил в силу базовый федеральный закон О безопасности людей на водных объектах 4-ФЗ.
Надзор за всеми маломерными судами вне зависимости от цели использования возложен на Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России. Для коммерческих маломерных судов предусмотрен переходный 5 летний период. В этих целях организовано межведомственное взаимодействие между МЧС России и Минтрансом, суда состоящие на учете в государственном судовом реестре, а это напомню все маломерные суда используемые в коммерческих целях, как правило, занимающиеся перевозками пассажиров, постепенно перейдут в реестр маломерных судов.
· утверждены и с 01.09.25 вступили в силу правила восстановления права пользования маломерными судами;
· утверждены и с 01.03.26 вступили в силу новые правила пользования маломерными судами;
· с 01.03.2026 вступил в силу Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, в том числе внеочередного обязательного медицинского освидетельствования, на наличие (отсутствие) у судоводителей (кандидатов в судоводители маломерных судов) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению маломерными судами, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.07.2025 № 414-н.
Документ устанавливает порядок проведения осмотра, форму медицинского заключения, требования к медицинским учреждениям и перечень медицинских противопоказаний и ограничений к управлению маломерными судами. Нормы разработаны в соответствии с Федеральным законом от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», вступившим в силу 1 сентября 2025 года.
Медицинское заключение установленной формы необходимо получать и представлять в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России:
· кандидату в судоводители для прохождения аттестации на право управления маломерным судном;
· судоводителю при замене удостоверения на право управления маломерным судном после истечения срока его действия;
· судоводителю в связи с возвратом удостоверения на право управления маломерным судном после истечения срока лишения такого права;
· судоводителю в связи с возвратом удостоверения на право управления маломерным судном после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности либо осуществлять определенную деятельность, связанную с управлением маломерным судном.
Срок действия медицинского заключения составляет один год со дня его оформления. На региональном уровне разработаны и в ближайшее время будут приняты правила пользования маломерными судами на водных объектах на территории Волгоградской области.