1 апреля 1718 года по указу Петра Великого в стране начал работу политический сыск- появился новый государственный орган-Тайная канцелярия.
Причины появления Тайной канцелярии и место её нахождения.
Тяжело быть первопроходцем. Ломать старое, строить новое. Процессы преобразования, что вёл Пётр I шли насильственным путём, тяжело давались русскому обществу и многие были переменами недовольны. Пётр I, с молодых лет носивший в сердце страх и недовольство своим окружением после подавления восстания стрельцов, противостояния всех слоёв общества европеизации страны, войн, предательства сподвижников, побега и предательства сына Алексея, пытался себя обезопасить. Противостояния с Церковью тоже не улучшало общий политический климат в стране. Переполненные тюрьмы, постоянные казни и пытки, которыми сопровождались реформы в стране в конечном итоге привели Петра Первого к созданию 1 апреля 1718 года нового органа политического сыска и суда в России - Тайной канцелярии.
Тайная канцелярия располагалась в Петербурге, в Петропавловской крепости. Первоначально Петр I поручил Тайной канцелярии вести следствие по делу предательства царевича Алексея Петровича, собственного сына. Но задуманная как временная следственная комиссия, Тайная канцелярия быстро превратилась в постоянно действующий институт политического контроля. Руководил Тайной канцелярией граф Пётр Андреевич Толстой. Граф не любил заниматься делами,сыском, допросами и поэтому всю работу граф Толстой переложил на своего помощника-Андрея Ивановича Ушакова.
В Москве параллельно с Тайной канцелярией существовал Преображенский приказ, созданный как орган политического сыска и наказания несогласных с 1686 года. Граф Толстой, бывший после смерти Петра Первого в фаворе у Екатерины I и не желавший тратить своё драгоценное время на службу империи уговорил императрицу в 1726 году упразднить Тайную канцелярию, а вот Преображенский приказ продолжал жить до 1729 года.
Сфера деятельности Тайной канцелярии.
Оба ведомства, Тайная канцелярия и Преображенский приказ, выполняли функции политического сыска. Тайная канцелярия занималась делами преступлений чиновников по службе, государственной измены, покушения на жизнь государя и оскорбления царского достоинства. Под юрисдикцию Тайной канцелярии попадали дела о сделках с дьяволом, что считалось тогда вполне реальным, об изречении непристойностей и самозванстве. С 1725 года канцелярия ведала и уголовными делами.
В Тайной канцелярии служило всего лишь около десятка человек. Они именовались экспедиторами. Обычными методами их работы были пытки и допросы с пристрастием. Пётр Первый очень любил участвовать в пытках и допросах, если был в Петербурге. Петру Первому приносились «экстракты» — доклады материалов следствия, на основании которых он определял приговор. Иногда Пётр менял решения канцелярии. «Бив кнутом и вырезав ноздри, послать на каторгу в вечную работу» в ответ на предложение только бить кнутом и отправить на каторгу — вот только одна характерная резолюция монарха. Другие решения (как смертная казнь для фискала Санина)
утверждались без правок. Если государь был в отъезде, то с экспедиторами он общался почти ежедневно через гонцов. Но пытки без Петра Первого проводились редко-их откладывали до возвращения государя. Важным рычагом сбора информации ведомством были многочисленные доносы, охватившие практически все слои общества, не исключая и высшего света.
Его резолюции приходили в Петропавловскую крепость из самых разных уголков страны. Поручения правителя как правило передавал кабинет-секретарь Макаров. Некоторым провинившимся перед престолом в ожидании финального решения приходилось подолгу томиться в темнице: «…ежели вологоцкому попу экзекуция не учинена, то обожди ею, пока увидимся со мною». Иными словами, Тайная канцелярия работала не только под контролем царя, но и при его активном участии.
«Перегибы» с церковью
Выросший в Немецкой слободе среди лютеран, Пётр Первый, как утверждают многие его биографы, тоже был лютеранской веры. С православной русской церковью у царя были напряжённые отношения.
Однажды Пётр Первый узнал , что архимандрит Тихвинский привёз в столицу чудотворную икону и стал служить перед ней тайные молебны. Сперва Царское Величество прислал к нему гардемаринов, а затем и сам лично пришёл к архимандриту, забрал образ и приказал отправить того «за караул» из города.
В Тайной канцелярии проводились допросы священников Якова Игнатьева, Федора Пустынного, ростовского епископа Досифея. Все они были казнены. Другие церковные оппозиционеры были разосланы по монастырям либо умерли в процессе кровавых допросов.
Но если дело касалось староверов, Пётр мог продемонстрировать гибкость: «Его Величество изволил рассуждать, что с раскольниками, которые в своей противности зело замёрзли, надобно поступать вельми осторожно, гражданским судом». Но по-прежнему самые непримиримые сторонники «старой веры» отправлялись на исправление в Соловки, Александро-Невскую лавру и другие предназначенные для этого обители.
Многие решения Тайной канцелярии откладывались на неопределённый срок, так как царь даже в последние годы своей жизни отличался неусидчивостью. Его резолюции приходили в Петропавловскую крепость из самых разных уголков страны. Поручения правителя как правило передавал кабинет-секретарь Макаров. Иными словами, Тайная канцелярия работала не только под контролем царя, но и при его активном участии.
Канцелярия тайных и розыскных дел
Ненадолго прервала своё существование Тайная канцелярия! Ставшая императрицей племянница Петра Первого Анна Иоанновна в 1731 году возродила Тайную канцелярия под новым названием Канцелярии тайных и розыскных дел (хотя многие продолжали именовать ее по-старому), которая продолжала ее вплоть до 1762 года.
Главой Канцелярии тайных дел императрица Анна Иоанновна назначила настоящего мастера сыскных дел Андрея Ивановича Ушакова, которого в 1746 году сменил не менее талантливый в этом плане Александр Иванович Шувалов.
Анна Иоанновна очень боялась заговора против себя и поэтому Канцелярия была загружена работой сверх всякой разумной меры. При императрице Анне Иоанновне было рассмотрено свыше тысячи дел, аресту и пытках подверглись более 4 тысяч человек.
Пришедшая путем военного переворота на престол дочь Петра Первого, незаконнорожденная и поэтому не имевшая законного права на престол, расширила сферу деятельности Канцелярии тайных дел: в канцелярии появился институт соглядатаев, умевших следить и подслушивать.
Канцелярию тайных дел распустил император Пётр III, пытки он отменил Указом в 1762 году.
Шпионские страсти.
Но ранее создания Тайной канцелярии с подачи Иоганна Рейнгольда фон Паткулья русский император Пётр I был озадачен тайной разведкой планов иностранных государств, направленных против России.
Для справки: Иоганн Рейнгольд фон Паткуль был лифляндским дворянином, ландратом, дипломатом и с января 1702 года состоял на русской службе. В 1703 году был произведён Петром I в действительные тайные советники с жалованием по этому чину 2000 рублей в год. В 1704-м лифляндец получил звание генерал-поручика. В адрес Паткуля неоднократно звучали обвинения в растрате казенных средств. Из-за вспыльчивого нрава он нажил себе много недоброжелателей.
1 апреля 1704 года тайный агент И. фон Паткуль излагает Петру I план создания русской шпионской сети в Европе.
"... Я должен без церемоний доложить Вашему Царскому Величеству, что совершенно необходимо и крайне полезно было бы иметь хороших и надежных корреспондентов (секретных информаторов) при каждом дворе, но прежде всего в Вене, Берлине, Лейпциге, Гамбурге и Копенгагене, и даже в Стокгольме, дабы своевременно узнавать обо всем, что происходит, и своевременно выработать соответствующую собственную линию. Для этого годятся люди, разбирающиеся в делах, хорошо знающие в своих местах всех и вся и имеющие доступ к надежным источникам. Я заверяю Ваше Царское Величество, что без этого невозможно двигаться вперед и принимать правильные решения в политических мероприятиях..."
При Петре Первом разведывательная и контрразведывательная деятельность осуществлялась с помощью специальных средств, основным из которых являлась агентура. Само слово "агент" в обиход вошло в XVIII веке и означало "лицо, официально уполномоченное правительством для политических сношений и наблюдений при каком-либо иностранном дворе". Также агентом называется и лицо, посланное в иностранное государство с секретным политическим поручением. Агенты, которые в отличие от гласных, официальных агентов – дипломатических и военных – осуществляли разведывательную деятельность, неофициально назывались "негласными тайными агентами". Ими являлись, прежде всего, иностранцы, привлечённые к сотрудничеству с разведкой. Именно к таковым и относился Паткуль.
Обширные связи при дворах союзных государств позволяли Паткулю собирать важную информацию и передавать её в Москву или Петербург. Причём, здесь он преследовал больше свои интересы, нежели государственные.
При Петре I в пользу России работали как дипломаты, так и военные агенты, а также иностранцы, добровольно согласившиеся работать на российскую разведку. Пётр I не мог упустит из вида шпионскую деятельность и лично подбирал, инструктировал и давал задания разведывательного характера дипломатам, находившимся в иностранных государствах или направлявшимся туда с внешнеполитической миссией.Лучшими агентами -разведчиками эпохи Петра Первого были:
- Пётр Андреевич Толстой — посол в Турции (от 2 апреля 1702 года). Получил от Петра секретную инструкцию разведывательного характера (16 пунктов). Толстой должен был давать подробную характеристику султана и его ближайшего окружения, сообщать, сам ли султан правит страной или через фаворитов, имеет ли склонность к войнам или более озабочен «покоем». Царь требовал от посла исчерпывающих сведений о составе турецкой армии и её дислокации, формах обучения и материальном обеспечении.
- Андрей Артамонович Матвеев — русский посол в Голландии. Узнал и сообщил Петру I о планируемом шведами нападении на Архангельск, что позволило подготовиться и разгромить шведов. Также Матвеев сообщил о решении Карла XII повернуть свою армию на Украину, царь вовремя принял нужные меры.
- Адам Адамович Вейде — майор Преображенского полка, который собирал, обрабатывал и обобщал сведения разведывательного характера. Входил в состав «Великого посольства», отправленного Петром I в Западную Европу для укрепления союза России с рядом европейских государств в интересах борьбы с Турцией.
- Князь Хилков — русский посол, интернированный в Стокгольме с начала Северной войны (с 1720 года по 1721 годы). Несмотря на содержание под пристальным надзором шведов, Хилков продолжал добывать информацию для Петра и переправлять её — через Копенгаген — царю. Именно Хилков переправил сведения Петру в 1701 году о готовящейся акции шведов против Архангельска.
- Генрих Фик — немец, который оказался в роли глубоко законспирированного агента в Стокгольме. Разведчика подбирали тщательно: проверяли его биографию, связи, характеристики, главным условием было отсутствие «российского следа». Фик привёз в Санкт-Петербург сведения о торговле, морском, монетном и банковском деле, о государственных расходах, расположении войск, настроениях в обществе и о многом другом.
Так как Россия при Петре Великом много и долго воевала, то военная разведка была очень важным направлением работы.При Петре I ярко проявлялась одна из особенностей русской разведки — совмещение целей и задач военной и внешней разведки. Активно привлекались к разведывательной деятельности иностранные. Например, итальянец Феневини заключил от имени России оборонительный договор с Бухарой против Хивинского ханства. А Владиславич-Рагузинский (уроженец Сербии) — во время Северной войны занимался на Западе (в частности, в Венеции) активной пропагандой успехов Петра в войне против шведов.
Борьба в врагами внешними и внутренними в каждую эпоху имеет свои черты, особенности, методы и даже задачи разняться. Но всегда это дело государственной важности. Именно при Петре Великом службы внешней и внутренней разведки, органы наблюдения за порядком и безопасностью государства были поставлены на должную высоту.