По действующему закону все денежные переводы, полученные физлицами даром, например от друзей или родственников, полностью освобождены от налогообложения. Однако недобросовестные предприниматели научились маскировать под это освобождение платежи по возмездным сделкам. То есть речь идет о сокрытии доходов. Поэтому целесообразно все финансовые операции россиян, включая переводы между картами, увязать с конкретным налогоплательщиком через ИНН. Это позволит ФНС видеть, кто, кому и за что переводит деньги, и выявлять нелегальную предпринимательскую деятельность. Такой пакет законопроектов Правительство внесло в Госдуму. Подробности — в материале «Парламентской газеты».
За периметром внимания
В настоящее время все доходы россиян, получаемые в безналичной форме от других физлиц, находятся за периметром налогового контроля, так как исключены из налогообложения. Этим пользуются недобросовестные люди, маскируя платежи физлицам по возмездным сделкам, то есть с которых следует отчислять налоги, пояснил «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
«Сейчас они уходят от налогов, в том числе осуществляя оплату какой-то услуги или поставки товаров через перевод», — добавил депутат.
При этом налоговые органы ограничены в запросах у банков выписок по счетам граждан. Такие сведения возможно получить только при наличии предусмотренных Налоговым кодексом оснований, перечень которых является исчерпывающим.
В Правительстве считают, что такие правовые лазейки пора закрывать. В первом проекте кабмин вносит изменения в законы «О налоговых органах Российской Федерации» и «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Поправки расширяют информационный обмен между ФНС и Банком России.
Но этого недостаточно. По словам Аксакова, действующее регулирование допускает возможность открывать гражданами счета в банке без наличия ИНН, при этом правила предоставления услуг допускают обслуживание кредитными организациями физлиц, предъявляющих в качестве удостоверения личности не паспорт гражданина, а иной документ.
«Таким образом, в ФНС передаются данные о владельцах банковских счетов без возможности их однозначной идентификации», — уточнил глава комитета.
Поэтому Правительство вторым законопроектом вносит в Налоговый кодекс изменения, позволяющие эффективно противодействовать уклонению от уплаты налогов. В частности, поправки предусматривают передачу банками в ФНС сведений об открытии или закрытии, изменении реквизитов банковских счетов с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) их владельцев.
ЦБ будет выявлять риски
Вместе с тем законопроект устанавливает обязанность Банка России предоставлять в налоговые органы информацию о физлицах, в отношении которых выявлены риски ведения предпринимательской деятельности. Речь в том числе идет о получении систематического дохода.
Также поправки наделяют ФНС правом запрашивать в аналитических целях детализированные выписки по счетам таких физлиц в других кредитных учреждениях вне рамок проведения проверок.
«Банки будут взаимодействовать с налоговыми органами, — отметил Анатолий Аксаков, — а в случае необходимости обращаться за помощью в правоохранительные органы для того, чтобы пресечь незаконную деятельность».
Помимо ужесточения налогового контроля за денежными переводами, нововведение поможет защитить средства граждан от финансовых мошенников, убежден глава комитета. «Преступники сегодня завладевают банковскими данными и пытаются воровать деньги. Теперь им будет это сделать сложнее, потому что надо будет иметь доступ к индивидуальному номеру налогоплательщика», — добавил он.
Поступившие законопроекты, по словам Аксакова, скорее всего, будут рассмотрены и приняты в 2026 году, «а со следующего года могут вступить в действие».