Сенаторы внесли законопроект о майнинге Биткоина «Mined in America», направленный на снижение зависимости от китайского оборудования через федеральную сертификацию и создание резерва. — cryptonews.com
Сенаторы Билл Кэссиди (республиканец от Луизианы) и Синтия Лэммис (республиканка от Вайоминга) 30 марта внесли на рассмотрение Закон о добыче в Америке (Mined in America Act), который создает федеральную программу сертификации для отечественных операций по майнингу Биткоина и закрепляет в законе указ президента Трампа о Стратегическом резерве Биткоина.
Законопроект направлен на устранение структурной уязвимости, которую отрасль больше не может игнорировать: США контролируют 38% мирового хешрейта Биткоина, но 97% оборудования для майнинга поставляется из Китая.
Эта асимметрия составляет всю суть законодательной инициативы. География хешрейта и зависимость от оборудования — это две разные вещи, и в настоящее время они направлены в противоположные стороны.
Ключевые моменты:
- Сфера действия закона: Закон о добыче в Америке создает добровольную сертификацию Министерства торговли для майнинговых объектов, которые обязуются постепенно отказаться от оборудования, поставляемого иностранными противниками, с полным переходом к концу десятилетия.
- Федеральный доступ: Сертифицированные майнеры получают доступ к существующим программам Министерства энергетики (DOE) и Министерства сельского хозяйства (USDA) по стабилизации энергосетей, поглощению возобновляемой энергии и улавливанию метана – без необходимости новых федеральных расходов.
- Резервный канал: Законопроект закрепляет Стратегический резерв Биткоина Трампа и создает механизм для сертифицированных майнеров США по прямой продаже вновь добытых BTC в резерв в обмен на освобождение от налога на прирост капитала.
- Уязвимость оборудования: Инспекции на таможне в конце 2024 года выявили уязвимости прошивки в китайских майнинговых установках, допускающие потенциальный удаленный доступ – это аргумент безопасности, лежащий в основе требования закона о поэтапном отказе от оборудования.
- На что обратить внимание: Назначение в комитет Сената по торговле или по энергетике и природных ресурсах – это определение сроков слушаний и подверженности стимулов поправкам.
Что на самом деле делает Закон о добыче в Америке – и почему важна структура сертификации
Основной механизм законопроекта — это добровольная программа сертификации, администрируемая Министерством торговли. Майнинговые организации, которые присоединяются к программе, обязуются поэтапно отказаться от оборудования, произведенного компаниями, связанными с иностранными противниками – Китай и Россия названы прямо – с полным отказом к концу десятилетия.
Это различие имеет операционное значение. Добровольность означает отсутствие штрафов для неучаствующих сторон, но структура стимулов разработана таким образом, чтобы сделать сертификацию экономически привлекательной. Сертифицированные объекты получают доступ к существующим программам финансирования Министерства энергетики и Министерства сельского хозяйства, охватывающим нагрузку по стабилизации сетей, поглощение избыточной возобновляемой энергии и улавливание метана на свалках и нефтяных месторождениях.
Новые ассигнования не требуются, что обеспечивает законопроекту основную политическую защиту от сторонников жесткой бюджетной политики.
Национальному институту стандартов и технологий (NIST) и Программе расширения производства (Manufacturing Extension Partnership) будет поручено оказывать поддержку американским фирмам, разрабатывающим отечественные ASIC-майнеры, с привязкой к мандатам на отечественную сборку.
Роль NIST здесь примечательна – она сигнализирует о том, что законопроект рассматривает безопасность оборудования как проблему стандартов, а не только как проблему торговой политики.
Кодификация Стратегического резерва Биткоина добавляет прямой канал от цепочки поставок к резерву. Сертифицированные майнеры могут продавать вновь добытые BTC в резерв в обмен на освобождение от налога на прирост капитала – механизм расширения, нейтральный с точки зрения бюджета, который не требует от Казначейства выхода на рынок.
Деннис Портер, генеральный директор и соучредитель Satoshi Action Fund, который участвовал в разработке законодательства, выразился прямо: «Америка контролирует 38 процентов мирового хешрейта Биткоина, но 97 процентов оборудования, обеспечивающего его работу, поступает из Китая. Это не лидерство, это уязвимость».
На что обратить внимание
Непосредственной переменной, определяющей дальнейшее движение законопроекта, является его передача в комитет – руководство Сената направит его либо в Комитет по торговле, науке и транспорту, либо в Комитет по энергетике и природным ресурсам, вероятно, в течение нескольких недель.
Передача в Комитет по торговле – более быстрый путь; у Комитета по энергетике и природным ресурсам более плотный график и больше конкурирующих приоритетов во втором квартале 2026 года.
Следите за появлением аналогичного законопроекта в Палате представителей в течение 60 дней – Лэммис координировала действия с коллегами из Палаты представителей по предыдущему законодательству о криптовалютах, и политический стимул для параллельного движения силен в преддверии позиционирования к промежуточным выборам.
Первоначальные руководящие принципы NIST по разработке ASIC также являются ближайшим сигналом – если они будут опубликованы в течение 90 дней после возможного принятия, это укажет на то, что исполнительная власть продвигает инфраструктуру реализации впереди голосований в сессионном зале, что обычно является признаком приоритетности Белого дома.
Для акций майнинговых компаний первым индикатором послужит руководство по приемлемости программ DOE – если Министерство торговли и DOE быстро выпустят совместные критерии сертификации, ожидайте роста MARA, RIOT и CLSK на этой новости до того, как материализуется какая-либо операционная выгода.
Законопроект находится в календаре. Переменная, за которой трейдерам необходимо следить, заключается в том, сохранится ли структура стимулов нетронутой после обсуждения в комитете – особенно освобождение от налога на прирост капитала за продажи в резерв.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Ahmed Balaha