Глава Агентства инвестиционного развития Татарстана Талия Минуллина, комментируя KazanFirst одобренный правительством законопроект о регулировании операций с цифровыми валютами, выразила уверенность, что Россия неизбежно придет к расчетам в криптовалюте. «У нас пока этот сектор притормаживается. Нет никаких сомнений, что мы все в любом случае к этому придем. Все будет зависеть от регуляторики федерального центра», — подчеркнула она. Минуллина напомнила, что экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по обращению цифровых валют начался буквально недавно и нужно пройти определенный путь становления, чтобы этот инструмент стал массовым. Однако, по ее словам, «потенциально это очень интересное направление работы». «Сейчас мы находимся на той стадии развития, когда нам нужны четкие и понятные правила внутри страны для того, чтобы предприниматели начали пользоваться этим», — уточнила глава агентства, добавив, что пока у бизнеса есть более насущные проблемы: «Мы сейчас все барахтаемся с новыми налоговыми историями. Нам надо вот это как-то пережить пока».
Напомним, правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу Минфина, разработанную совместно с Банком России в рамках плана по «обелению» отдельных секторов экономики. Как пояснил вице-премьер РФ — руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко, сделки с криптовалютой должны будут проходить только через легальных посредников: брокеров, доверительных управляющих, биржи, криптодепозитарии и криптообменники. Эти организации обяжут соблюдать требования по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма. Без их участия банки не смогут законно проводить платежи на неофициальные криптобиржи и криптообменники. «Эти правила не ограничивают законные международные сделки с криптовалютой — например, продажу криптовалюты за рубеж и операции компаний, участвующих во внешнеэкономической деятельности. Такие сделки продолжают выполняться в рамках действующего регулирования», — уточнил Григоренко. Перечень доступных для операций криптовалют будет утверждаться Банком России. «Законопроект направлен на сокращение анонимных и нелегальных операций с цифровой валютой, которые злоумышленники зачастую используют для мошенничества, отмывания денег или ухода от налогов», — отметил он.
Предполагается, что основное регулирование должно заработать в России с 1 июля 2026 года, а с 1 июля 2027-го должны быть созданы условия для функционирования организаций, осуществляющих обращение цифровых валют. Цифровые валюты не могут быть средством платежа за товары и услуги, за исключением случаев внешнеторговых контрактов и операций с новой криптовалютой, которые будет проводить майнеры. Кроме частных лиц, операции с криптовалютами смогут совершать государственные и муниципальные органы России, включая прокуратуру и другие.
Неквалифицированные инвесторы допускаются к сделкам с наиболее ликвидными криптовалютами, но с рядом ограничений. Они должны будут проходить ежегодное тестирование, а профессиональный участник обязан уведомить их о рисках. Максимальная сумма покупки криптоинструментов для «неквалов» составит 300 тысяч рублей в год через одного посредника. Криптовалюта, которую хочет приобрести неквалифицированный инвестор, должна быть допущена к публичному обращению. Квалифицированные инвесторы смогут работать без ограничений по сумме. Законопроект вводит понятие адреса-идентификатора — уникальной последовательности символов для учёта цифровой валюты в информационных системах депозитариев и прочих участников крипторынка. Все поручения о сделках, списаниях или зачислениях криптовалюты будут проходить по этим идентификаторам. Торговаться на российских биржах смогут только криптовалюты с высокой капитализацией и большой историей торгов: средняя капитализация за два календарных года до включения в акт ЦБ должна превышать 5 трлн рублей, а средний объём торгов — не менее 1 трлн рублей в день.