По итогам 2025 года государственный долг России заметно увеличился, а бюджеты большинства регионов оказались дефицитными. Такие выводы следуют из отчёта Счетной палаты: долговая нагрузка выросла главным образом из-за внутренних заимствований, а расходы субъектов федерации росли быстрее их доходов.
Госдолг вырос до рекордных значений
Согласно опубликованным данным, общий государственный долг страны за прошлый год увеличился на 21% и достиг 35,1 трлн рублей. Основным фактором роста стали внутренние заимствования — именно они обеспечили увеличение долговых обязательств.
Объём внутреннего долга вырос почти на треть — на 29,1%, достигнув 30,7 трлн рублей. При этом внешний долг, если пересчитать его в рубли, напротив сократился — на 15,4%. Внешние обязательства включают долги перед иностранными кредиторами: это могут быть займы государства, банков, компаний и других организаций.
Государственный долг в целом состоит из двух частей. Внутренний формируется за счёт обязательств перед кредиторами внутри страны и обычно номинируется в национальной валюте. Внешний, напротив, связан с долгами перед иностранными инвесторами и чаще выражается в иностранной валюте.
Отдельно отмечается рост расходов на обслуживание долга. В 2025 году они достигли 3,2 трлн рублей — это чуть выше запланированного объёма. В структуре бюджетных расходов их доля увеличилась с 5,8% годом ранее до 7,5%.
Бюджеты регионов: расходы растут быстрее доходов
В отчёте также анализируется состояние консолидированных бюджетов российских регионов. В 2025 году их исполнение характеризовалось тем, что расходы увеличивались быстрее доходов.
Расходы региональных бюджетов выросли на 9,9%, тогда как доходы увеличились лишь на 5%. В итоге 68 субъектов страны завершили год с превышением темпов роста расходов над доходами. Общий итог — дефицит консолидированных бюджетов регионов на сумму 1,538 трлн рублей.
Положительный баланс по итогам года показали лишь 17 регионов, суммарный профицит которых составил 70,2 млрд рублей. В то же время 73 региона завершили год с дефицитом — совокупно на 1,608 трлн рублей. Для сравнения: годом ранее ситуация была значительно лучше — профицит наблюдался у 41 региона, а дефицит — у 49.
Рост доходов по сравнению с предыдущим годом зафиксирован в 71 регионе, однако темпы увеличения оказались умеренными — около 5%. Одновременно в 18 регионах доходы сократились. Причём в десяти из них снизились как поступления от налога на прибыль организаций, так и трансферты из других бюджетов. В четырёх субъектах падение доходов наблюдается уже второй год подряд.
На что тратили регионы и как вырос их долг
Совокупные расходы консолидированных региональных бюджетов в 2025 году достигли примерно 27,4 трлн рублей. Несмотря на общий рост, к концу года темпы увеличения расходов начали замедляться. В первом квартале они росли на 15,5%, по итогам полугодия — на 15,7%, а за девять месяцев — на 15,4%.
Наибольший вклад в увеличение затрат внесли социальные статьи. Расходы на социальную политику выросли на 18%. Существенно увеличилось финансирование национальной экономики — на 13,9%, образования — на 11,3%, а также здравоохранения — на 4,3%.
Одновременно вырос и долг регионов. На начало 2026 года он составил около 3,5 трлн рублей, что на 333,4 млрд рублей больше, чем годом ранее. Особенно заметно увеличились обязательства по банковским кредитам — они выросли почти втрое, с 227,5 млрд до 675,95 млрд рублей. Также немного увеличился долг по государственным ценным бумагам — на 6,4%, до 409,9 млрд рублей.