Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2026 № 637-р утверждена Концепция развития первой помощи в Российской Федерации до 2036 г.
Разработка и утверждение настоящей Концепции является актуальной и необходимой мерой для реализации потенциала первой помощи как одного из элементов системы охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
Цель Концепции:
- создание в Российской Федерации условий для обеспечения широкомасштабной подготовки населения навыкам оказания первой помощи и применения полученных навыков на практике.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
- продвижение ценностей и формирование установок в вопросах первой помощи среди граждан в целях выработки осознанных и рациональных поведенческих практик;
- обеспечение регулярного мониторинга оказания первой помощи в Российской Федерации, в том числе с разбивкой по субъектам Российской Федерации;
- совершенствование механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих широкомасштабную подготовку населения по вопросам первой помощи и информированность в указанной области, в том числе в части защиты прав участников оказания первой помощи.
Основные направления реализации Концепции:
1. Информационно-просветительская деятельность
2. Образовательная деятельность
3. Подготовка кадров
4. Взаимодействие с образовательными, общественными и некоммерческими организациями
5. Взаимодействие с бизнесом
6. Материально-техническое обеспечение оказания первой помощи
7. Управление развитием первой помощи
Выполнение целей, задач и основных направлений будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий, утвержденным Правительством Российской Федерации. Его подготовка поручена Минздраву России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 6-месячный срок с даты официального опубликования Концепции.
В ходе реализации настоящей Концепции будут утверждены механизмы контроля и мониторинга с учетом следующих базовых индикаторов:
- процент граждан, обученных навыкам оказания первой помощи (по категориям);
- частота оказания первой помощи;
- количество инструкторов первой помощи и преподавателей первой помощи;
- количество образовательных организаций, реализующих программы учебного курса, предмета и дисциплины по оказанию первой помощи;
- ежегодная посещаемость интернет-ресурсов по вопросам первой помощи;
- количество субъектов РФ, реализующих программы развития первой помощи и обеспечения широкомасштабной подготовки населения в области первой помощи.
В соответствии с поставленными задачами будет обеспечено достижение следующих результатов:
- совершенствование государственной политики Российской Федерации в отношении мер по повышению грамотности в вопросах первой помощи и формированию культуры первой помощи;
- обеспечение межведомственного подхода к решению проблем недостаточного уровня грамотности в вопросах первой помощи;
- разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня грамотности в области первой помощи;
- обеспечение получения гражданами доступной, объективной и качественной информации по первой помощи;
- обеспечение большей доступности получения знаний, умений и навыков в вопросах первой помощи (образовательная компонента) для различных групп участников оказания первой помощи;
- участие субъектов Российской Федерации в решении проблем, связанных с недостаточной грамотностью в вопросах первой помощи, активное привлечение к решению этих проблем образовательных, общественных и некоммерческих организаций, а также бизнеса;
- совершенствование материально-технического аспекта оказания первой помощи для целей повышения эффективности ее оказания.
Итогами реализации Концепции станут формирование единой культуры первой помощи в Российской Федерации и повышение грамотности в вопросах первой помощи, обеспечение готовности населения России к эффективному оказанию первой помощи при возникновении жизнеугрожающих состояний и повышение качества образования и информирования граждан по вопросам оказания первой помощи, которые окажут непосредственное влияние на снижение смертности населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.