20 сентября по всей России пройдут выборы в Госдуму, в Псковской области ещё и в областное Собрание, или – привыкаем к новому названию – в Законодательное Собрание региона. Для «Единой России», располагающей большинством мест и в федеральном, и в региональном парламенте, подготовка к этому событию началась задолго до официального старта избирательных кампаний – с запуска традиционного предварительного голосования, или праймериз.
3 марта в Центральном исполкоме партии состоялось первое заседание федерального организационного комитета по проведению предварительного голосования. С этого момента внутрипартийная машина была приведена в движение: регионы получили команду к старту, а страна – своё первое напоминание о приближающемся большом избирательном цикле.
Впервые партия провела предварительное голосование перед выборами в Госдуму ещё в 2007 году, однако тогда его результаты не носили обязательного характера. В 2009 году проведение праймериз было закреплено в уставе «Единой России» как обязательная норма. За прошедшие годы процедура существенно эволюционировала: из закрытого внутрипартийного голосования она превратилась в открытое всенародное предварительное голосование. С 2020 года основным форматом стало электронное голосование с верификацией через портал «Госуслуги».
Официальная трактовка праймериз, которую озвучивает партия, сводится к нескольким тезисам. Секретарь Генерального совета «Единой России» Владимир Якушев характеризует предварительное голосование как «уникальную партийную процедуру» и «обязательный стандарт внутрипартийной конкуренции», позволяющий проверить кандидатов делом. По его словам, праймериз даёт возможность кандидатам начать прямой диалог с людьми ещё до официального старта кампании, а партии – отобрать тех, кому «действительно доверяют граждане».
Однако прагматичные функции предварительного голосования не менее важны, чем декларируемые демократические. Выделим несколько ключевых моментов.
Мобилизационная репетиция. Праймериз позволяет «обкатать» мобилизационный план и протестировать явку ещё до официальной кампании. Партия получает ценные данные о том, какие кандидаты и территории требуют дополнительных усилий.
Легитимизация списков. Выдвижение кандидатов через открытое голосование, а не в кулуарах, создаёт публичную основу для их дальнейшего представления избирателям.
Раннее вовлечение избирателей. Уже на этапе праймериз сотни тысяч граждан соприкасаются с партийными программами и фигурами будущих кандидатов. Это формирует привычку участия и повышает вероятность явки в единый день голосования.
Обновление рядов. Акцент на «новых лицах» и участниках специальной военной операции позволяет партии демонстрировать динамику и избегать образа застывшей номенклатурной структуры.
В этом году предварительное голосование проводится с рядом существенных нововведений. Президиум Генсовета партии утвердил их на заседании в начале марта.
Главное изменение касается регистрации избирателей: проголосовать отныне можно только после обязательной авторизации на портале «Госуслуги». Помимо этого, кандидаты лишились возможности одновременно выдвигаться по одномандатному округу и по федеральному списку – им придётся делать выбор заранее. Это нововведение призвано снизить число «паровозов» – известных фигур, которые возглавляют списки ради привлечения голосов, но затем отказываются от мандатов.
Важной новацией стало требование к победителям беспартийным: если кандидат, не состоящий в «Единой России», выиграл праймериз, для участия в основных выборах ему необходимо вступить в партию либо официально стать её сторонником. Ранее этого не требовалось.
Сохранены и преференции для участников специальной военной операции. Им по-прежнему добавляется 25% к итоговому результату голосования. Кроме того, на них не распространяется обязательное требование публиковать видеоролики о себе и своей программе. Ветеранам также предоставляется возможность обучения и сопровождения на площадке Высшей партийной школы.
Федеральный оргкомитет по традиции возглавил трёхкратный олимпийский чемпион, Герой России, сенатор Александр Карелин, который, напомним, не так давно побывал в Псковской области. В отличие от предыдущих созывов в состав оргкомитета впервые включены ветераны СВО и представители Союза добровольцев Донбасса.
Выдвижение кандидатов на праймериз уже активно идёт и продлится до 30 апреля. Псковская область входит в число регионов, где одновременно пройдёт несколько избирательных кампаний: жителям предстоит проголосовать на выборах в Государственную Думу и в Псковское областное Собрание. Напомним, на мартовской сессии регионального парламента было принято решение переименовать Собрание – с 1 июня официальным наименованием будет «Законодательное Собрание Псковской области».
27 марта канал регионального отделения «Единой России» в МАХ сообщил о регистрации первых одиннадцати участников предварительного голосования – как по выборам в Госдуму, так и в областное Собрание. Перечислим «пионеров»: депутат Псковской городской Думы Антон Мороз (Госдума и группа №8 в областное Собрание), действующие депутаты Игорь Дитрих (округ №11) и Андрей Козлов (№12), экс-депутат Дарья Козьякова (округ №13), руководитель регионального филиала фонда «Защитники Отечества» Надежда Васильева (округ №10), депутат Великолукской гордумы Юлия Ярышкина (округ №6), самозанятый Юрий Иванов (округ №5), директор гимназии Татьяна Фомченкова (группа №5), учитель физкультуры Олег Савельев (группа №12), экс-глава Дедовичского района Геннадий Афанасьев (группа №11) и депутат Псковской гордумы Алексей Форш (группа №4).
Даже по первым выдвиженцам на предварительное голосование видно, что единороссы сохраняют тренд на частичное обновление депутатского корпуса каждый электоральный цикл.
Депутат Госдумы, секретарь псковского регионального отделения «Единой России» Александр Козловский также подал документы для участия в предварительном голосовании.
Таким образом, праймериз – это не просто механизм отбора кандидатов. В нынешнем политическом контексте он выполняет функцию опережающего позиционирования: партия первой занимает информационное пространство, выводит на авансцену новые лица и апробирует мобилизационные технологии, пока конкуренты ещё не начали официальную кампанию. В регионах с двойной или тройной избирательной нагрузкой, как в Псковской области, этот эффект особенно важен.
Электронное голосование за участников предварительного голосования пройдёт с 25 по 31 мая. После подведения итогов победители предварительного голосования будут вынесены на утверждение съезда «Единой России» в июне.