Евросоюз обсуждает сценарии на случай победы премьер-министра Венгрии Виктора Орбана на выборах 12 апреля, включая изменение процедуры голосования, финансовые санкции и даже исключение страны из блока, пишет Politico со ссылкой на 10 европейских дипломатов.
Как отмечает издание, критической точкой для многих в высшем эшелоне ЕС стала блокировка Венгрией кредита Украине на 90 миллиардов евро. «Никто не может шантажировать Европейский совет, никто не может шантажировать европейские институты. То, что делает Венгрия, совершенно неприемлемо», — заявил глава Европейского совета Антониу Кошта.
Ситуацию усугубили утверждения о том, что Будапешт поддерживает контакты с Москвой, а глава венгерского МИД Петер Сийярто использовал перерывы на встречах ЕС, чтобы информировать своего российского коллегу Сергея Лаврова.
Если Орбан победит, «все пойдет наперекосяк», считает один из дипломатов. По его словам, блокировка кредита Украине «перешла красную линию». Другой собеседник издания назвал венгерского премьера «троянским конем», подчеркнув, что Орбан не изменится после перевыборов.
Среди обсуждаемых мер — расширение использования голосования квалифицированным большинством (55% государств-членов, представляющих 65% населения ЕС) на чувствительные области, включая внешнюю политику и долгосрочный бюджет. «Если вы хотите быстро реагировать, вам нужно больше решений, принимаемых квалифицированным большинством», — отметил один из дипломатов. Однако отказ от единогласия может столкнуться с сопротивлением из-за опасений за национальный суверенитет.
Другой вариант — более активное использование гибких форматов, включая «коалиции желающих» и усиленное сотрудничество внутри малых групп стран. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен ранее заявляла, что «если отсутствие прогресса или амбиций рискует подорвать конкурентоспособность Европы, мы не должны уклоняться от использования возможностей, предусмотренных договорами для усиленного сотрудничества». Однако, как отмечают дипломаты, в вопросах, требующих единогласия, такие форматы не могут заменить решения всех 27 стран.
Третья мера — ужесточение финансового давления. В новом проекте долгосрочного бюджета ЕС предусмотрено, что блок ограничивает или приостанавливает доступ к средствам ЕС, если страна нарушает стандарты верховенства права. Однако Будапешт уже предупредил, что наложит вето на любое ужесточение этого механизма. «Если в рамках нового многолетнего финансового плана существует реальная вероятность того, что мы вообще не получим доступ к средствам ЕС, то зачем нам соглашаться на такой финансовый план?» — заявил венгерский министр по делам ЕС Янош Бока.
В качестве крайней меры рассматривается применение статьи 7 договора ЕС, позволяющей приостановить право голоса страны за нарушение европейских ценностей. Европарламент запустил эту процедуру еще в 2018 году, но она забуксовала, так как требует единогласной поддержки остальных 26 стран, а Словакия отказывается ее одобрять.
Самый радикальный и наименее реалистичный из обсуждаемых вариантов — исключение Венгрии из союза. «Исключение не прописано в договорах, и я не вижу нашей заинтересованности в этом. Что сделает Венгрия в таком случае? Она попадет в орбиту влияния России», — заявил один из дипломатов.
По материалам: Politico.