В Госдуму внесли 118‑страничный проект масштабной реформы банкротства
В Госдуму внесен новый проект масштабной реформы банкротства: на рассмотрение депутатов поступил законопроект объемом 118 страниц поправок к закону о несостоятельности, подготовленный группой парламентариев совместно с Минэкономразвития. Документ меняет подход к спасению бизнеса, вводит механизм добанкротной санации, новую процедуру реструктуризации долгов юрлиц, реформирует систему назначения арбитражных управляющих и радикально пересматривает схему их вознаграждения.
Ключевая новация — добанкротная санация: должник сможет заключать соглашение о санации с одним или несколькими кредиторами без возбуждения дела о банкротстве, а при соблюдении установленных условий сделки в рамках такого соглашения будут защищены от оспаривания. Предусмотрено и «комплексное соглашение о санации», условия которого суд сможет распространить и на тех кредиторов, что его не подписывали, если его поддержат кредиторы с требованиями более 50% от общего долга без учета аффилированных структур.
Внутри самих процедур появляется новая опция — реструктуризация долгов юридических лиц: заявление о ней сможет подать как должник, так и кредитор, а управлять процессом будет новая фигура — антикризисный управляющий. На период реструктуризации снимаются аресты и приостанавливаются взыскания, перестают начисляться штрафы и пени, а на сумму требований начисляются проценты по ключевой ставке ЦБ на дату введения процедуры; план реструктуризации может предусматривать разные варианты управления компанией — от сохранения прежнего руководства до передачи полномочий управляющему или собранию кредиторов.
Отдельный блок поправок касается статуса и назначения арбитражных управляющих: создается государственный реестр управляющих и система их случайного выбора, которая с 2030 года должна применяться не только по делам, инициированным ФНС, но и по заявлениям самих должников. СРО управляющих разделят на три группы в зависимости от размера компенсационного фонда, что определит, с какими по масштабу должниками они смогут работать, а средства компенсационных фондов обязаны будут храниться на спецсчетах в банках с возможностью прямого взыскания убытков по исполнительному листу.
Существенно меняется система оплаты управляющих: фиксированная часть вознаграждения конкурсного управляющего вырастет до 90 тыс. рублей в месяц за первые девять месяцев процедуры и 30 тыс. рублей далее, для временного управляющего — 50 тыс. рублей за первые четыре месяца наблюдения и 25 тыс. рублей после, антикризисный управляющий будет получать 50 тыс. рублей в месяц, а при совмещении с функциями руководителя — 90 тыс. Процентная часть для конкурсного управляющего привязывается к сумме, вырученной от продажи имущества и взыскания дебиторки, по прогрессивной шкале от 10% до 2% с общим потолком 50 млн рублей за процедуру (для залогового имущества ставки уменьшаются вдвое, за успешное оспаривание сделок — удваиваются и могут достигать 100 млн рублей); для антикризисного управляющего проценты будут рассчитываться от прироста стоимости чистых активов должника с максимально возможным вознаграждением до 200 млн рублей.
Законопроект также закрепляет обязанность конкурсного управляющего прекратить хозяйственную деятельность должника в течение года с даты открытия конкурсного производства, если иное не решит собрание кредиторов, а при нарушении этого срока без соответствующего решения предусмотрена солидарная ответственность управляющего, кредиторов и выгодоприобретателей.
Большинство норм предложено ввести в действие через год после официального опубликования, тогда как госреестр арбитражных управляющих и система случайного выбора должны заработать с 1 января 2030 года, а повышенные требования к компенсационным фондам СРО — с отсрочкой в несколько лет в зависимости от группы.