Система Фондов капитального ремонта работает в России уже 13 лет. Её задумывали как средство спасения ветшающего жилья, но вышло иначе.
Системную проблему ЖКХ обнажил опрос компании РОКВУЛ:
Две трети жителей России ежемесячно платят взносы, не имея чёткого представления о том, какие работы должны выполняться в их домах. Лишь 19% респондентов полностью ориентируются в теме, остальные либо только слышали о капремонте, либо пребывают в полном неведении.
При этом потребности люди осознают интуитивно: почти половина опрошенных считает приоритетом замену труб и инженерных коммуникаций, ремонт кровли и утепление фасадов.
Парадокс в том, что эти житейские представления часто расходятся с реальными планами региональных операторов. Эксперты указывают на более глубокие проблемы: тарифы в большинстве субъектов страны почти в два раза ниже экономически обоснованного уровня. В результате деньги собираются, а полноценный ремонт провести невозможно – подрядчики просто не выходят на торги из-за убыточности смет.
По данным Счётной палаты, объём жилого фонда с износом выше 66% не только не сокращается, но и продолжает расти – программа капремонта не справляется со своей главной задачей.
Глухое раздражение подпитывает Росстат. По его данным, только за март 2025 года взносы на капремонт в России выросли в среднем на 18,12%, значительно опережая общую инфляцию. В некоторых регионах рост составил до 30%. Отдел расследований "Царьграда" отмечает:
Для жителей "трёшки" это означает ежемесячный платёж в размере 2000 и более рублей. В масштабах одного подъезда – это миллионы рублей за десятилетие. Но вместо качественного сервиса граждане получают очереди на ремонт, растянутые до 2040-х годов, и работы, которые зачастую делают дом непригодным для жизни.
Система ФКР строится на двух моделях:
- Специальный счёт: деньги копятся только на нужды конкретного дома, жильцы сами выбирают подрядчика.
- Общий котёл: деньги всех домов региона сваливаются в одну кучу. Региональный оператор сам решает, какой дом ремонтировать сегодня, а какой – через 20 лет.
Главная проблема общего котла – полная непрозрачность и отсутствие рыночной мотивации. Оператор распределяет миллиарды рублей, нанимая подрядчиков через тендеры, и руководствуется не качеством, а минимальной ценой или нужными связями. При этом сами средства хранятся на специальных банковских счетах. И чем выше инфляция, тем больше они обесцениваются.
Не менее 250 миллиардов рублей в год ежегодно оседают на банковских счетах региональных отделений ФКР. И с каждого рубля банки имеют чистую прибыль без малейшего риска.
Друзья Чубайса подложили свинью
Инициатива по внедрению модели общего котла проходила под патронажем Михаила Меня, тогдашнего главы Минстроя. Ведомство активно продвигало идею, что без обязательных взносов жилой фонд страны превратится в трущобы в течение 10-15 лет. Чиновники настаивали: система региональных операторов – единственный способ быстро собрать необходимые средства для ремонта самых ветхих зданий.
Авторы расследования видят в этой схеме признаки финансовой пирамиды, где ремонт старых домов оплачивается за счёт жителей новостроек. Основным же фактором является постоянный рост взносов, что, по мнению исследователей, косвенно указывает на лоббистские интересы банковского сектора, в котором мог быть замешан Михаил Мень.
Примечательно, что ещё в 2020 году генпрокурор Игорь Краснов публично требовал уголовного преследования экс-министра Меня по факту растраты. Однако дело было спущено на тормозах из-за истечения срока давности, как и многие дела, связанные с аварийным жильём.
Типичная схема коррупции выглядит так, пишет отдел расследований "Первого русского":
Подрядчик завышает объёмы работ и/или использует дешёвые материалы и, разумеется, неквалифицированный мигрантский труд, а руководство регионального ФКР подписывает акты за откат в 5-10% от суммы контракта. Нередко подрядчик тайно аффилирован с менеджерами ФКР – тут можно получить двойную финансовую радость: как легальную прибыль, так и привычную.
Вот почему эффективное товарищество собственников жилья – главный враг системы ЖКХ, выстроенной Анатолием Чубайсом, Владимиром Коганом, Михаилом Менем и другими. Одним из главных их "достижений" стала ликвидация жилищно-строительных кооперативов, которые позволяли собственникам объединяться и отстаивать свои права.
Нынешний Фонд капитального ремонта превратился в инструмент принудительного сбора средств, где плательщики лишены права голоса. Все решения принимаются ФКР, а исполнители, часто одноразовые ООО, не несут реальной ответственности.
Пока система общего котла не будет заменена на прозрачные персональные счета домов с жёстким контролем со стороны жителей, взносы на капремонт так и останутся "налогом на надежду". И русским придётся довольствоваться протёкшей крышей, а не реальным комфортом.
Отдел информации "Новороссии"