С 1990-х годов система детского отдыха в России переживает глубокий кризис: из 39 тысяч лагерей полноценных загородных учреждений осталось менее семи тысяч. Программа модульных корпусов, инициированная Советом Федерации, призвана быстро нарастить количество мест, но создаёт ли она полноценные условия для отдыха или только спальные корпуса без инфраструктуры?
В комментарии RuNews24.ru эксперт по социально-экономической политике Яков Якубович отметил, что программа строительства быстровозводимых детских лагерей, инициированная Советом Федерации, стала заметным шагом в решении проблемы детского отдыха. Построено более 160 объектов в 70 регионах, ежегодное финансирование до 2028 года составляет 3 миллиарда рублей. Однако остается вопрос: решает ли эта программа системную проблему или служит лишь для закрытия отчетности?
По словам эксперта, с 1990-х годов система детского отдыха в России переживает кризис. Из примерно 39 тысяч лагерей 83 процента — это дневные лагеря при школах, полноценных загородных учреждений менее семи тысяч. Ежегодно в отдыхе нуждаются около 5 миллионов детей, а из бюджетов финансируется лишь 2,2 миллиона путевок. 61 процент родителей считают детский отдых недоступным из-за высокой стоимости.
Он также отметил, что программа модульных корпусов решает несколько задач. В регионах, где старые лагеря утеряны, она позволяет быстро создать базу для приема детей, увеличить вместимость действующих лагерей и частично решить проблему нехватки легальных мест, из-за которой родители обращаются в несанкционированные лагеря.
Однако у модульного строительства есть ограничения. Быстровозводимый корпус — это прежде всего спальные места, но лагерь требует также столовой, медпункта, спортплощадок и инженерных систем. Без комплексного обновления инфраструктуры эффект неполон. Кроме того, содержание новых корпусов ложится на региональные бюджеты, и если регион не готов к таким расходам, объекты могут простаивать. Строительство корпусов не снижает стоимость путевок, а программа детского кешбэка свернута в 2023 году. Существует и риск формализма, когда главным становится количество сданных объектов, а не качество отдыха.
Программа не является отчетной галочкой. Она реально решает проблему нехватки мест там, где старые лагеря утрачены. Но она не решает проблему доступности путевок и не гарантирует качество программ. Если дети не поедут в лагеря из-за дороговизны или отсутствия вожатых, эффект окажется нулевым.
«Было бы ошибкой считать, что программа сама по себе решает все проблемы детского отдыха. Системный кризис, накопившийся с 1990-х годов, требует системного ответа. Быстровозводимые корпуса — это «скорая помощь», которая позволяет быстро нарастить число мест. Но для долгосрочного решения нужны: возврат незаконно приватизированных территорий, налоговые вычеты для родителей, субсидирование путевок, развитие частного сектора при разумном контроле и, наконец, подготовка квалифицированных кадров вожатых», — пояснил эксперт.
Он подчеркнул, что программа строительства быстровозводимых лагерей решает конкретную задачу — создает новые места там, где инфраструктура утрачена. Это реальный результат. Но системный кризис требует системного ответа. Модульные корпуса — это скорая помощь, позволяющая быстро нарастить число мест. Однако для долгосрочного решения нужны возврат территорий, налоговые вычеты, субсидирование путевок и подготовка кадров. Если ограничиться только строительством, а вопросы доступности и качества оставить без внимания, новые здания будут пустовать, а дети по-прежнему не смогут полноценно отдыхать.
________________
Подпишитесь на наш канал, ставьте лайки и оставляйте свои комментарии, этим вы поможете донести важную информацию до большего количества людей. А кнопка «Поддержать» — это способ сказать нам «спасибо».