Представьте, что вы когда-то отложили деньги, убрали их в ящик и надолго забыли о них, потому что доступа больше нет. Примерно в таком положении с 2014 года оказались миллионы россиян, чьи пенсионные накопления фактически остались без движения. Речь идёт примерно о 37 млн человек и почти 3 трлн рублей, которые сейчас находятся в системе и не работают в полной мере ни на граждан, ни на экономику.
Теперь власти обсуждают, что делать с этими средствами дальше. Речь идёт не о прямой выдаче денег людям, а о возможном переводе накоплений в программу долгосрочных сбережений.
Ещё в 2014 году был введён мораторий на формирование накопительной части пенсии. Те 6% зарплаты, которые должны были поступать на индивидуальные пенсионные счета граждан, перестали туда направляться. Вместо этого средства начали использоваться для выплат нынешним пенсионерам в рамках распределительной системы.
При этом уже сформированные накопления никуда не исчезли - они сохранились. Однако новые взносы перестали поступать, и такая схема действует до сих пор. В результате в управлении ВЭБ.РФ остаются почти 3 трлн рублей пенсионных накоплений примерно 37 млн граждан, которых принято называть «молчунами» - то есть теми, кто вполне разумно не перевёл свои средства в негосударственные пенсионные фонды. Справедливее было бы назвать таких людей реалистами.
Впрочем, к этой категории относятся не только люди, сознательно отказавшиеся от выбора. Во многих случаях граждане просто не до конца поняли суть изменений пенсионной системы или не получили достаточно информации, чтобы вовремя принять решение.
По данным СМИ, государство теперь вот рассматривает вариант перевода этих средств в ПДС. Однако окончательного решения пока нет. Как рассказал глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, такая идея действительно сейчас обсуждается.
По его словам, предложения о направлении этих средств в НПФ звучат уже не первый раз. Логика сторонников такого подхода в том, что негосударственные фонды могли бы использовать эти деньги эффективнее, вкладывая их в различные долгосрочные проекты. Кроме того, граждане в рамках ПДС могут рассчитывать на налоговые вычеты и государственное софинансирование.
При этом сам парламентарий подчёркивает: на сегодняшний день это лишь один из обсуждаемых вариантов, и считать вопрос решённым преждевременно.
Почему накопительную часть пенсии заморозили?
Причин у такого решения было несколько. Во-первых, у Социального (ранее - Пенсионного) фонда существовал дефицит бюджета, который требовалось закрывать. Перенаправление пенсионных взносов стало одним из способов поддержать текущие выплаты.
Во-вторых, накопительная модель не оправдала ожиданий в полной мере. Доход от инвестирования пенсионных средств во многих случаях оказывался ниже уровня инфляции, поэтому реальные накопления граждан со временем теряли в стоимости.
В-третьих, государство сделало ставку на страховую пенсию как на более предсказуемый и контролируемый формат. В отличие от накопительной системы, она меньше зависит от результатов инвестирования и позволяет обеспечивать гарантированные выплаты.
Изначально мораторий рассматривался как временная мера, но со временем он фактически превратился в постоянную практику. Теперь спустя более десяти лет власти снова вернулись к вопросу о судьбе этих средств.
Программа долгосрочных сбережений - это формат, который можно назвать промежуточным вариантом между накопительной пенсией и классическими сбережениями. Она начала действовать в 2024 году. Её особенность в том, что участники могут не только самостоятельно вносить деньги, но и получать поддержку от государства в виде софинансирования, а также налоговых льгот.
Именно в эту систему, как предполагается, в будущем могут перевести средства так называемых «молчунов», если соответствующее решение всё же будет принято.