Министерство национальной экономики подготовило проект Конституционного закона "Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан", сообщает prosud.kz.
В новой редакции Конституции РК предусматривается, что административно-территориальное устройство Республики Казахстан определяется Конституционным законом.
Проект разработан на базе действующего законодательства страны об административно-территориальном устройстве. Кроме того, проект Конституционного закона предусматривает внесение изменений и дополнений, направленных на уточнение отдельных норм, совершенствование правоприменительной практики и приведение в соответствии с Конституцией Республики Казахстан.
Проект определяет основные понятия, цели и задачи, принципы административно-территориального устройства Республики Казахстан, порядок решения вопросов административно-территориального устройства, полномочия органов государственной власти при решении вопросов образования и упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ, учета и регистрации, а также наименования и переименования административно-территориальных единиц.
Отмечено, что закрепление норм административно-территориального устройства на уровне Конституционного закона обеспечит стабильность и устойчивость территориальной организации государства, придание нормам повышенной юридической силы, а также формирует устойчивую правовую основу для деятельности органов государственного управления.
Государственное регулирование общественных отношений в сфере административно-территориального устройства РК основывается на следующих принципах:
- законности;
- устойчивости административно-территориального устройства;
- единства и целостности территории государства.
При этом административно-территориальное устройство государства формируется и функционирует с учетом обеспечения неделимости, целостности и единства территории страны.
Для осуществления государственного управления территория республики подразделяется на регионы и населенные пункты.
Регионами являются область, район и сельский округ.
Населенные пункты подразделяются на городские и сельские населенные пункты:
- к городским населенным пунктам относятся столица, города республиканского, областного и районного значения;
- к сельским населенным пунктам относятся все остальные населенные пункты независимо от их административной подчиненности.
Населенные пункты имеют составные части. Составными частями населенных пунктов являются микрорайоны, районы в городе, проспекты, улицы, переулки, жилые массивы.
Предлагается обновленная редакция определения:
- поселок – населенный пункт, с численностью населения не менее 500 человек, образованный на основе промышленной, транспортной, энергетической, рекреационной либо иной хозяйственной деятельности и обеспеченный базовой социальной и инженерной инфраструктурой, предназначенной для обслуживания населения поселка и прилегающих территорий.
Вводится новое понятие:
- Обособленные поселения – это постоянно или временно обитаемые поселения либо обособленный хозяйственный объект, связанный с ведением сельскохозяйственной или иной деятельности, не относящиеся к административно-территориальным единицам и учитывающиеся исключительно в статистических целях. К ним относятся разъезды, отгоны, станции, лесничества и дома лесников, машинные дворы, одиночные дома, фермы, полевые станы, метеостанции, заимки, зимовья, объекты путевых обходчиков, горные модульные домики, объекты дорожных мастеров и иные объекты служебного назначения.
Обособленные поселения с численностью населения менее 50 человек включаются в состав ближайшего населенного пункта.
В рамках проекта Конституционного закона предусмотрено ведение областными и районными исполнительными органами существующих и регистрацию вновь создаваемых административно-территориальных единиц и отдельных населенных пунктов в границах областей и их переименование учета через единый государственный цифровой реестр административно-территориальных единиц и цифровую систему, предназначенную для создания, накопления, обработки сведений об адресах РК.
Планируется включить в закон понятие "карта с координатным описанием границ", где в последующем будут отражены координатные описания границ в государственной системе отсчета
Кроме того, предлагается ввести норму по установлению и изменению границ населенных пунктов на основании утвержденного генерального плана или схемы развития и застройки (упрощенного генерального плана) данного населенного пункта в порядке, установленном законами РК.
Документ также определяет:
- работу ономастических комиссий;
- учет и регистрацию административно-территориальных единиц и их границ, исключение их из учетных данных.
Проект находится на публичном обсуждении до 20 апреля.
Мы сообщали, что в середине марта был разработан Консультативный документ регуляторной политики к проекту Конституционного закона "Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан".