Размер будущих пенсий россиян, трудившихся в республиках бывшего СССР, теперь определяется в первую очередь действующими межгосударственными договорами Российской Федерации с этими странами.
Сегодня в основе российского пенсионного обеспечения лежат страховые принципы: ключевое значение имеет не сам факт работы, а систематическая оплата страховых взносов в ПФР или Социальный фонд России. Для лиц, работавших в государствах СНГ в 1990-е и 2000-е годы, процесс установления пенсионных прав значительно затруднился после правовых изменений.
Ранее основой служило Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Оно давало возможность суммировать трудовой стаж, приобретенный в СССР, и получать выплаты при проживании в одной из стран-подписантов на момент обращения.
Но в 2023 году Россия денонсировала данное соглашение, что привело к серьезным нововведениям. Теперь стаж до марта 1992 года не зачитывается автоматически по упрощенной схеме — его требуется доказывать отдельно.
Тем не менее, учет периодов работы за рубежом возможен при соблюдении ряда условий. А именно — при наличии актуальных двусторонних договоренностей между РФ и конкретной страной либо при подтверждении перечисления страховых взносов в российскую пенсионную систему.
Если же гражданин работал на иностранного работодателя при отсутствии соответствующего международного договора, доказать такие периоды крайне сложно. В настоящее время Россия перешла на принцип пропорционального расчета стажа, который применяется в странах ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан), а также в отношениях с Таджикистаном.
В рамках этого принципа каждое государство отвечает за свой отрезок стажа: Россия — за периоды работы на ее территории, а иностранное государство — за время трудовой деятельности у него. При отсутствии договора между РФ и страной, где человек работал после 1 января 1991 года, этот стаж не принимается во внимание при назначении российской пенсии.
Кроме того, с 2023 года для новых заявителей отменен автоматический зачет стажа, полученного до 1992 года. Это обязывает будущих пенсионеров заранее и тщательно готовить архивные документы, удостоверяющие их работу за границей. Для жителей новых субъектов РФ действуют особые правила.
Для выходцев из Молдовы и Грусии существуют специфические условия. В частности, время работы на территории бывшего СССР до 31 декабря 1990 года включается в страховой стаж полностью. Однако для учета периодов после 1 января 1991 года необходимо предоставить официальные подтверждения уплаты страховых взносов из этих государств. В противном случае такие отрезки трудовой деятельности при расчете пенсии учтены не будут.
Что касается процедуры подтверждения стажа в 2026 году, требуется выполнить несколько последовательных действий. Во-первых, необходимо проверить наличие действующих соглашений между РФ и страной, где осуществлялась трудовая деятельность, а также убедиться в полноте и достоверности собранных доказательств: трудовых книжек, архивных выписок, контрактов и документов об уплате взносов.
Ошибки в бумагах или датах могут привести к отказу в зачете стажа. Во-вторых, заявление следует подавать в территориальное отделение Социального фонда РФ. Хотя эти органы обязаны направлять международные запросы, эксперты советуют параллельно самостоятельно обращаться за справками в иностранные архивы для ускорения процедуры.
Специалисты отмечают, что подтверждение стажа из стран СНГ стало сложной юридической задачей, поскольку расторжение соглашения 1992 года создало правовую неопределенность для недавно переехавших в Россию. Важно понимать, что записям в трудовых книжках и архивным справкам более не доверяют автоматически.
Юрист Сергей Петров рекомендует начинать процесс подтверждения примерно за полтора года до планируемого выхода на пенсию и скрупулезно готовить все документы, особенно если государство трудоустройства не участвует в новых пропорциональных договоренностях.
Эксперт акцентирует, что самостоятельная активность, заблаговременный сбор доказательств и своевременное обращение в фонды играют ключевую роль в защите пенсионных прав. В ином случае, если какие-то периоды не будут учтены, пенсионер может столкнуться с недополучением части положенных выплат, что является серьезной проблемой.