Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, который устанавливает дополнительные трудовые гарантии для граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Документ (№ 1110668-8) вводит два новых вида освобождения от работы: отпуск без сохранения заработной платы до пяти дней и один дополнительный оплачиваемый выходной.
Рассказываем, кому положены эти гарантии, при каких условиях и когда изменения вступят в силу.
Кто получает право на отпуск и выходной
Законопроект распространяется на работников, пострадавших при чрезвычайных ситуациях федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального или муниципального характера.
Для получения гарантий необходимо одновременное выполнение трёх условий:
- работник фактически проживает в жилом помещении, расположенном в зоне ЧС;
- в результате чрезвычайной ситуации нарушены условия его жизнедеятельности;
- в результате ЧС утрачено принадлежащее ему имущество.
То есть речь идёт не о любом работнике, который оказался в зоне бедствия, а о тех, кто реально понёс ущерб: лишился дома или имущества, столкнулся с нарушением нормальных условий жизни (отключение электричества, воды, отсутствие доступа к жилью и т.п.).
Отпуск без сохранения зарплаты: до пяти дней
Поправки вносятся в статью 128 Трудового кодекса РФ, которая устанавливает случаи, когда работодатель обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы по его письменному заявлению.
В перечень добавляется новый пункт: для работников, пострадавших при ЧС. Максимальная продолжительность такого отпуска — 5 календарных дней.
Важно: отпуск предоставляется именно по заявлению работника, и работодатель не может отказать. Это не право работодателя, а обязанность. Если человек оказался в зоне ЧС и потерял имущество, он может взять до пяти дней за свой счёт, чтобы решить неотложные вопросы, связанные с последствиями бедствия.
Оплачиваемый выходной день: один день с сохранением среднего заработка
Второе нововведение — статья 186.1 ТК РФ, которая закрепляет право на дополнительный оплачиваемый выходной день.
Этот день предоставляется с сохранением среднего заработка. То есть работник не теряет в деньгах, а работодатель оплачивает этот день из своего фонда оплаты труда.
В отличие от отпуска без содержания, оплачиваемый выходной — это не про «отсутствие денег», а про поддержку: человек может заниматься восстановлением жилья, оформлением документов, решением бытовых проблем, не теряя при этом зарплату.
Как будут работать новые нормы
Порядок и условия предоставления этих гарантий должна установить Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. То есть на уровне подзаконных актов пропишут механизм: как подтверждать факт проживания в зоне ЧС, как фиксировать утрату имущества и нарушение условий жизнедеятельности.
Это важно, чтобы исключить злоупотребления. Гарантии предоставляются не просто тем, кто оказался в регионе, где объявлена ЧС, а тем, кто реально пострадал. Подтверждать это, скорее всего, придётся документами от местных властей, МЧС или иных уполномоченных органов.
Когда закон вступит в силу
Поправки в Трудовой кодекс вступят в силу с 1 сентября 2026 года. К этому времени Правительство должно разработать и утвердить порядок предоставления этих гарантий.
Важно: закон не имеет обратной силы. Если чрезвычайная ситуация произошла до 1 сентября 2026 года, эти нормы на неё не распространятся. Но все ЧС, которые случились после этой даты, будут подпадать под новые правила.
Почему это важно
До сих пор трудовое законодательство не предусматривало специальных гарантий для работников, пострадавших при ЧС. Человек, у которого сгорел дом или который был эвакуирован из-за наводнения, вынужден был либо брать отпуск за свой счёт (и терять зарплату), либо отпрашиваться за счёт ежегодного отпуска, либо договариваться с работодателем индивидуально.
Новый закон даёт чёткие права:
- до пяти дней за свой счёт — гарантированно;
- один оплачиваемый день — гарантированно.
Это не решает всех проблем, но даёт людям хотя бы минимальное время и финансовую поддержку, чтобы заняться самыми неотложными делами после бедствия.
Мой взгляд
Закон — важный шаг к тому, чтобы трудовое законодательство стало более человечным. Чрезвычайные ситуации случаются внезапно, и у человека, который потерял дом или имущество, просто нет ресурсов договариваться с начальником. Ему нужны чёткие правила: сколько дней он может отсутствовать на работе, потеряет он в деньгах или нет.
Пять дней за свой счёт — это минимальный срок, который позволяет съездить на место, оценить ущерб, связаться со страховой, начать оформлять документы. А один оплачиваемый выходной — это уже помощь, которая не бьёт по кошельку.
Конечно, многое будет зависеть от того, как именно Правительство пропишет механизм подтверждения права на эти гарантии. Если для получения выходного нужно будет собирать десятки справок, ценность закона снизится. Но сам факт принятия таких норм — важный сигнал: государство признаёт, что в экстренных ситуациях человеку нужно время и поддержка, а не борьба с работодателем за каждый день отсутствия.
С 1 сентября 2026 года у пострадавших при ЧС появятся эти права. Остаётся надеяться, что механизм их реализации будет таким же чётким, как и сама законодательная инициатива.