Вы платите больше, чем раньше. Но этих денег в бюджете нет. И машины доступнее не стали. Утильсбор дал сбой.
Государство рассчитывало получить полтора триллиона рублей. Получило один триллион сто миллиардов. Недобор — четыреста сорок миллиардов. Это не просто цифры.
Это провал того самого механизма, который должен был одновременно и бюджет пополнить, и отечественного производителя защитить. Утилизационный сбор задумывался как инструмент, который заставит импортеров платить, а автопром — развиваться. На практике всё пошло не по плану.
Продажи новых автомобилей рухнули. Дилеры забиты нераспроданными машинами. Люди перестали покупать. А деньги, которые должны были пойти в казну, не дошли. Разбираемся, почему так вышло и что будет дальше.
Как менялся утильсбор и его ставки
Утилизационный сбор в России существует уже много лет. Изначально он был направлен на коммерческих импортеров, которые ввозили машины для перепродажи. Ставки периодически индексировались, но система оставалась предсказуемой. Для физических лиц действовала льготная ставка — 3400 рублей. Главное условие: ввозить машину можно было не чаще одного раза в год. Люди активно пользовались этой возможностью, привозя автомобили для личного пользования по приемлемым ценам.
Всё начало меняться, когда рынок заполнили китайские бренды и машины, ввезенные по параллельному импорту. За один год в страну ввезли сотни тысяч автомобилей. Они серьёзно повлияли на расстановку сил. В конце прошлого года утильсбор претерпел кардинальные изменения. Появились новые параметры: мощность двигателя и его объём. Если мотор мощнее 160 лошадиных сил, за ввоз приходится платить по-крупному.
Льготная ставка для физических лиц сохранилась, но только для машин до 160 сил. Всё, что выше, облагается коммерческим сбором. Это сразу добавляет к цене автомобиля сотни тысяч рублей. С начала года прошла очередная ежегодная индексация, и теперь она будет проводиться регулярно. Каждый январь ставки растут. В итоге цены на автомобили ушли в стратосферу, а доступность — на дно.
Раньше человек мог привезти себе машину из-за границы, заплатив символические 3400 рублей. Теперь за тот же автомобиль с мощным мотором нужно отдавать сотни тысяч. Схема перестала работать. Импорт физическими лицами резко сократился. Параллельный импорт подорожал. Китайцы, которые тоже платят сбор, просто заложили его в цену. В результате выиграл только бюджет. Но и он, как выяснилось, не получил того, на что рассчитывал.
Куда на самом деле идут деньги от утильсбора
Формально утилизационный сбор — это плата за будущую утилизацию автомобиля. Производители и импортеры вносят деньги в бюджет, чтобы потом на эти средства построили заводы по переработке машин, у которых закончился срок службы. Но есть ли в России такие заводы? В открытых источниках информации практически нет.
Несколько лет назад началось строительство завода по переработке автомобилей с пробегом в нескольких десятках километров от Владивостока. Но для масштабов страны одного завода явно недостаточно. Где перерабатывают остальные миллионы машин, которые выходят из эксплуатации каждый год? Ответа нет. Получается, что деньги собирают, а куда они идут и на что тратятся, остаётся загадкой для простых граждан.
Ситуация усугубляется тем, что поступления в бюджет оказались значительно ниже ожидаемых. В прошлом году вместо полутора триллионов рублей собрали только один триллион сто миллиардов. Недобор — четыреста сорок миллиардов. Это огромная сумма, которая была заложена в бюджет и не поступила. Государство недосчиталось денег, на которые рассчитывало.
При этом продажи новых автомобилей упали. Высокие ставки по кредитам только усугубили ситуацию. Более 234 миллиардов рублей, предназначенных для поддержки автопрома, оказались под пересмотром. Деньги есть, но они не доходят. Механизм, который должен был одновременно и бюджет пополнять, и рынок регулировать, дал сбой.
Реальные результаты и последствия для рынка
Цифры говорят сами за себя. Рынок новых автомобилей сжался. Дилерские склады забиты нераспроданными машинами. Люди перестали покупать. Доходы населения не растут, а цены на всё увеличиваются в геометрической прогрессии. Кредиты на 5–7 лет с ежемесячным платежом в 30–50 тысяч рублей стали неподъёмными для большинства семей.
В автосалоны теперь ходят как в музей. Выставленные в шоурумах экспонаты на колёсах можно разглядывать часами, но надеяться на покупку не приходится. Те, кто ещё мог бы купить, предпочитают подождать или обратить внимание на вторичный рынок. Спрос сместился в сторону подержанных машин, где цены ниже, а выбор шире.
Отечественный производитель, который должен был стать главным бенефициаром утильсбора, оказался в сложном положении. Цены на его автомобили выросли, а качество осталось прежним. Покупатель голосует рублём, и этот рубль всё чаще уходит к китайцам или на вторичный рынок. Доля АвтоВАЗа на рынке стремительно тает.
Руководство завода, судя по всему, потеряло связь с реальностью. Они делают автомобили недосягаемыми для своей целевой аудитории, а потом удивляются, что продажи — худшие за последние двадцать лет. Прогнозы на будущее неутешительны. Пока экономическая ситуация не улучшится и цены не станут более доступными, рынок новых автомобилей будет стагнировать.
Что будет дальше и есть ли выход из кризиса
Ситуация с утилизационным сбором показывает, что даже самые благие намерения могут обернуться не тем результатом. Государство хотело защитить отечественного производителя и пополнить бюджет. Получило падение продаж, недовольство граждан и недополученные доходы. Люди просто перестали покупать новые машины, потому что они стали недоступны.
Выход из этой ситуации есть, но он требует пересмотра подходов. Во-первых, нужно сделать прозрачной систему расходования средств от утильсбора. Если деньги собирают на утилизацию, люди должны видеть, как они тратятся. Во-вторых, необходимо пересмотреть ставки, чтобы они не делали автомобили недоступными для массового покупателя.
В-третьих, нужно поддерживать не только производителя, но и спрос. Без покупателя любые меры поддержки бессмысленны. В-четвёртых, важно развивать конкуренцию. Заградительные меры в отношении импорта не должны превращаться в запретительные. Китайские бренды показали, что можно продавать машины по конкурентным ценам и при этом платить сбор.
Пока же мы имеем то, что имеем: рынок новых автомобилей в стагнации, дилеры с затоваренными складами, покупатели, которые переключились на вторичку. Утильсбор, который должен был стать инструментом развития, превратился в инструмент торможения. И если ничего не изменится, ситуация будет только ухудшаться.
Ситуация с утилизационным сбором — это классический пример того, как благие намерения оборачиваются совсем не тем результатом. Государство хотело поддержать отечественного производителя и собрать деньги в бюджет, а получило падение продаж, недовольство граждан и недополученные доходы.
Люди просто перестали покупать новые машины, потому что они стали недоступны. А те, кто мог бы купить, предпочитают подождать или обратить внимание на вторичный рынок. В итоге проиграли все: и бюджет, и производители, и покупатели. Что касается конкретного автозавода, то его руководство, судя по всему, давно потеряло связь с реальностью.
Они делают автомобили недосягаемыми для своей целевой аудитории, а потом удивляются, что продажи — самые плохие за последние двадцать лет. То ли ещё будет. Пока экономическая ситуация не улучшится и цены не станут более доступными, рынок новых автомобилей так и будет стагнировать.
А вы как считаете: поможет ли утильсбор развитию автопрома или это просто способ пополнить бюджет? Делитесь своим мнением в комментариях.