После победоносного мая 1945 г. в Астраханской области происходит смена руководства. Голышева Владимира Абрамовича, в знак благодарности за работу на посту руководителя Астраханской области (1938 – июнь 1945 гг.), переводят на работу в Центральный аппарат управления. На состоявшемся Втором пленуме Астраханского обкома ВКП (б) 20-21 июня 1945 г. Первым секретарем Астраханского Областного Комитета ВКП (б) был избран Муратов Федор Николаевич. Пленум ввел его в состав Бюро Обкома ВКП (б).
Несмотря на сорокалетний возраст, Федор Николаевич, как и многие его ровесники, прожил нелегкие годы первой половины ХХ в. – две мировые войны, Октябрьскую революцию, Гражданскую войну, разруху, голод и другие испытания, требовавшие колоссальных сил, трудолюбия, и решения трудных задач в нелегкое время. Родившись в Воронеже в 1904 г., потеряв мать в трехлетнем возрасте, сын кассира Федор Николаевич не имел возможности обучаться в престижных учебных заведениях Царской России. Первоначально Федор Николаевич получает духовное образование в родном Воронеже. С 1915 по 1917 гг. обучается в церковно-приходской школе, а с 1917 по 1920 гг. в Духовном училище. После Октябрьской революции 1917 г. и Гражданской войны Федор Николаевич продолжает свой жизненный путь в новой стране – СССР, где на смену Царской идеологии приходит идеология большевиков с новыми требованиями и новыми задачами построения нового общества.
Согласно требованиям нового общества и сложившимся обстоятельствам Федор Николаевич в 1920 г. поступает в техническое училище города Воронежа, по окончании которого вливается в ряды пролетариата в 1921 г., став слесарем паровозоремонтного завода в родном городе. Как незаурядная личность Федор Николаевич продолжает всестороннее развитие. В 1925 г. поступает в Курский физкультурный техникум, по окончании которого становится инструктором физической культуры клуба им. Карла Маркса. В этом же году вступает в ряды ВКП (б), открывая новые перспективы карьерного роста, показывая преданность делу партии Ленина-Сталина.
С 1928 г. Федор Николаевич решает посвятить свою жизнь авиации, став авиамотористом 83 авиабригады Киева. Видя стремление и желание трудиться на совесть, руководство авиабригады летом 1928 г. направляет Муратова в качестве курсанта в авиационно-техническую школу, по окончании которой он становится секретарем Областного совета физкультуры г. Воронежа (сентябрь 1928 г. – май 1930 гг.). Не отказываясь от любой работы и поручений партийного руководства, Федор Николаевич возвращается в ряды пролетариата, родного паровозоремонтного завода, что бы помочь решить проблему нехватки рабочих специалистов, став слесарем-автогенщиком. Спустя год Федора Николаевича направляют на идеологический фронт. Первые шаги в приобретении навыков руководящего работника он делает за пределами родной Воронежской земли на посту заместителя заведующего организационно-инструкторским отделом горкома с сентября 1933 по ноябрь 1934 гг. в Орле.
Вернувшись на свою родину, он продолжает работу на идеологическом фронте в должности заместителя начальника партийно-массового отдела МТС (моторно-тракторной станции) с. Митрофановка и Девица. В 37 лет Федор Николаевич возглавил одно из важнейших оборонных предприятий страны – завод им. Коминтерна расположенного в Воронеже. На этом заводе производилось 70% образцов орудий и до половины типов стрелкового оружия, поставленного на вооружение Красной Армии в ходе Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Особое место среди оружия, созданного на базе завода, занимает гвардейский миномет БМ-13 – легендарная «Катюша». Помимо выпуска гвардейского миномета БМ-13, коллектив предприятия принимал активное участие над созданием реактивных снарядов типа «воздух-земля» РС-132 для бомбардировщиков СБ. До работы в данном коллективе Ф.Н. Муратов на базе НИИ активно работал над созданием и усовершенствованием нового осколочно-фугасного снаряда М-13 установки МУ-12, которые ранее опробовали против японских милитаристов в районе р. Халхин-Гол, подтвердив значимость качественно нового вида реактивных боеприпасов с твердотопливным двигателем. Хорошие результаты испытаний позволили еще в 1940 г. наладить выпуск двух типов реактивных снарядов, которые прославили коллектив в годы войны.
Немало бессонных ночей вместе сведущими специалистами пришлось провести Федору Николаевичу на заводе для достижения результатов по выполнению плана по разработке и внедрению боевого оружия для сухопутных войск. За успешное выполнение правительственного задания коллектив завода был представлен к правительственным наградам. За освоение и производство вооружения, повышающего боевую мощь Красной Армии, Муратов Ф.Н был награжден Орденом Ленина. Подтверждением заслуг коллектива завода им. Коминтерна, стало успешное применение оружия в суровые дни Битвы за Москву (30.12.1941 г. – 20.04.1942 г.).
После успешного руководства заводом им. Коминтерна Федора Николаевича направляют на работу в органы власти 2-м секретарем Куйбышевского областного комитета ВКП(б), где ему предстояло приложить немало сил, выполняя поручения первых лиц области, контролирующих и регулирующих работу важных оборонных предприятий в переломные годы войны (июль 1942 г. – декабрь 1943 г.). За успешное выполнение задания правительства по выпуску боевых самолетов Муратов в числе ряда сотрудников и руководителей оборонной отрасли, представленных к различным наградам, был награжден Орденом «Красная Звезда». Легендарные события на советско-германском фронте в 1942-1943 гг. (Сталинградская битва, Курская битва) и изгнания врага с большей части оккупированной территории СССР позволило правительству включить в планы перестройку части экономики и предприятий на производство товаров народного потребления. В военное время были трудности не только в материально-техническом обеспечении предприятий, но и в подборе и подготовке кадров для управления в мирное послевоенное время. В числе кандидатов на руководящие посты в послевоенное время был утвержден Муратов Ф.Н.
В декабре 1943 г. Федор Николаевич становится слушателем курсов ВШПО (Высшая школа партийного обучения), которые успешно окончил в первые победные дни 1945 г.
Став в июне 1945 г. руководителем Астраханской области, Ф.Н. Муратов с первых дней вместе с ее жителями принялся выполнять нелегкие задачи руководства страны, которые были осложнены тем, что часть средств, предназначенных на восстановление области, были перенаправлены на другие объекты и территории страны, подвергшиеся более масштабному разрушению за годы войны. Несмотря на нехватку средств, рабочих специалистов в различных отраслях, руководящим органам Астраханской области необходимо было изыскать резервы для решения постановлений Центрального комитета партии «О первоочередных мероприятиях по восстановлению и развитию животноводства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства», и «О мерах оказания помощи жилищно-коммунальному хозяйству города Астрахани». В постановлении предусматривалось восстановить котельное хозяйство астраханской коммунальной электростанции, провести капитальный ремонт турбогенераторов и электросети, до октября 1945 г. привести в порядок городские бани, гостиницу «Астраханская», отремонтировать 100 жилых домов и 2000 квартир. Из бюджета области разрешалось израсходовать 1,5 миллиона рублей на благоустройство города (асфальтирование дорог, озеленение и т.д.). Большую работу предстояло проделать по разминированию территории саперам Северо-Кавказского военного округа. Удалось обезвредить, подорвать или сдать на склады более двухсот тысяч взрывоопасных предметов, разминировать 29 минных полей и обследовать 21 населенный пункт.
Несмотря на поддержку профсоюзов, партийной организации области и начала активных работ по восстановлению завода им. В.И. Ленина, станции Астрахань-2, депо станции Верхний Баскунчак, по приведению в действие нефтебазы и нефтестанции, администрация области не в силах была за столь короткий срок провести другие более масштабные работы согласно плановым мероприятиям. В ходе проверок администрации области и других контролирующих органов были выявлены проблемы, тормозившие продолжение работ по ремонту морских и речных судов, восстановлению жилищного фонда и др. Это было связано с тем, что часть бюджета и основные усилия руководства и трудящихся были направлены на удовлетворение нужд фронта, в ущерб развитию народного хозяйства страны.
18 марта 1946 г. Верховный Совет СССР принял «Закон о пятилетнем плане», направленный на восстановление и развитие народного хозяйства на ближайшие пять лет, где одними из важнейших задач являлись восстановление пострадавших районов в годы войны, достижение довоенного уровня промышленности и сельского хозяйства, увеличение объема промышленной продукции к 1950 г. на 48%, а объем сельского хозяйства на 27%. Намечалось повысить материальное благосостояние и культурный уровень населения. Было запланировано строительство новой ГЭС, реконструкция ряда промышленных предприятий, сооружение крупных объектов общегородского значения, первого в СССР Тепловозо-ремонтного завода. Несмотря на то, что уже к концу 1945 г. был увеличен рост капиталовложений, восстановлены строительные предприятия, материальное производство отставало от довоенного уровня. Архивные документы и материалы тех лет свидетельствуют, что выполнение поставленных задач давалось крайне тяжело. В 1946 г. с плановыми заданиями справились лишь 30% предприятий. Судостроительные и судоремонтные работы выполнялись на 25-30%. Не лучше обстояли дела по промышленному производству и в 1947 г. – план выполнили лишь на 77%. Из 118 предприятий только 51 справилось с годовым заданием. Не справились с планируемым объемом перевозок речной транспорт и железнодорожники. Нерадостную картину могли скрасить такие достижения, как пуск в 1947 г. в Астрахани ГРЭС (городской электростанции), завершение в 1949 г. строительства постоянного железнодорожного моста через Волгу. В 1946 г. началось строительство аэропорта, начато строительство АТС на 6000 телефонных номеров, велась реконструкция завода «им. Третьего Интернационала», завода «Красные баррикады», судоверфи «им. С.М. Кирова».
С 1945 г. по инициативе обкома партии возобновились работы по разведке месторождений природного газа и проектированию его использования в дальнейшем.
Большое внимание было уделено традиционной для региона рыбообрабатывающей отрасли, где планировалось техническое переоснащение на основе механизации основных операций новых видов продукции, что позволило бы отрасли справиться с плановыми заданиями. Тем не менее, и эта отрасль не справилась с пятилетним планом. Также обнажились проблемы в области сельского хозяйства, являвшегося ведущей отраслью в годы войны. В 1945 г. посевы сократились на 73,4 тыс. га, поголовья скота с 245,3 тыс. голов до 170,4 тыс. голов. Правительство, согласно Постановлению Совета Народных Комиссаров (18 июля 1944 г.), требовало начать работы по расширению площадей поливных участков за счет строительства новых оросительных систем для увеличения производства овощей. Работникам сельского хозяйства необходимо было восстановить животноводческие хозяйства на территории «черных земель» общей площадью 780 тыс. гектаров. Для выполнения плановых задач требовались капиталовложения, поставка в хозяйства силовых машин, подготовить квалифицированные кадры, привлечь рабочих, которых не хватало до 30% от потребности. Лишь ценой больших усилий области удалось выполнить план по сдаче хлеба государству. Особенно тяжелое положение было в животноводстве, где поголовье скота росло медленно на 7-10 %, тогда как падеж стада в ходе зимовки составил 9%.
Став на путь жестких мер в отношении колхозов и населения, государство убивало желание у частника заниматься подсобным хозяйством. Если в военное время поощрялось развитие подсобного хозяйства граждан, а в 1944 г. даже были прощены недоимки по государственным обязательствам поставки продовольствия, то в 1946 г. стали проявляться тенденции к прежним мерам экономического и административного принуждения, надеясь таким образом решить проблему нехватки рабочих рук, материальных ресурсов.
Политика государства была направлена на то, что бы лишить частника единолично решать судьбу своего урожая и выращенной скотины, не позволяя на основе монополии государства продавать продукцию по законам рынка, скупая за бесценок продукцию, произведенную на подворьях и приусадебных хозяйствах. Видя не радужную перспективу развития колхозов, отставания во многих отраслях, падение производительности труда руководители Областного комитета ВКП (б) приняли активное участие в проверке деятельности колхозов и совхозов. В результате было выявлено множество фактов морально-политического воздействия, принуждения продавать в колхозы «лишний скот», нарушения в учете размеров приусадебных участков, отсутствие записей в шнуровых книгах. Были случаи растаскивания колхозного имущества государственными организациями, предприятиями и даже отдельными чиновниками. Обнаружилось, что местные власти, исполкомы и райкомы партии бесцеремонно вмешивались в кадровые вопросы колхозов, вопреки мнению колхозных собраний, чтобы получить часть их богатства в виде материальных ценностей: скот, продукты питания, дома.
Благодаря постановлениям правительства и своевременному вмешательству местных контролирующих органов власти было пресечено беззаконие и самоуправство на местах. В ходе проверок колхозам области было возвращено 29 055 гектар земельных угодий, свыше 1 000 голов скота, большое количество жилых домов, хозяйственных построек и других ценностей. Материалы Совета по делам колхозов при правительстве СССР свидетельствуют о массовом осуждении председателей колхозов в 1946 и в 1947 гг. за должностные преступления. В Приволжском районе была осуждена половина председателей – 11 из 22. Также в наведении порядка и дисциплины помог Указ Президиума Верховного Совета СССР «О выселении в отдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный паразитический образ жизни». Уже в начале июля 1948 г. руководители партийных и советских органов власти выехали в колхоз «Животновод» Сасыкольского района, где на собрании определили четырех кандидатов на выселение, не работавших в колхозе, трудившихся лишь на личном подворье. Всего в области в июле-августе 1948 г. было принято решение о высылке 90 человек (сроки устанавливались на колхозном собрании и могли достигать 8 лет), 83 человека были предупреждены. Благодаря жестким карательным мерам удалось увеличить число занятых в колхозах области на 5,5 тысяч человек. Увеличение числа занятых в колхозах и рабочего дня позволило руководству области повысить рост производства. За годы четвертой пятилетки в колхозах и совхозах удалось увеличить поголовье скота по сравнению с 1940 г. на 32%. Площадь орошаемых участков к 1947 г. была увеличена на 2,5 тыс. га.
Сбор валовой продукции зерновых по сравнению с 1945 г. увеличился на 55-60%, благодаря чему хозяйства области справились с планом сдачи зерна государству. Несмотря на самоотверженный труд астраханцев, в первые годы пятилетки, правительство, не выделив достаточных материальных ресурсов, способствовало срыву плановых обязательств, которые были реализованы лишь на 60%.
Помимо проблем в мелиорации, затягивалось строительство каракулеводческих совхозов на черных землях из-за нехватки машин, рабочих, оборудования, строительных материалов и не заинтересованности самих производителей в результатах труда.
Мобилизуя трудящихся на восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства, астраханская областная партийная организация оказывала поддержку руководству области для решения не менее важных задач направленных на поднятие образовательного и культурного уровня населения. Только за 1945-1947 гг. в области было открыто 75 новых общеобразовательных школ и 41 школа рабочей молодежи. Охват всеобучем возрос с 91 до 98%. Число студентов в ВУЗах и техникумах увеличилось на 8,7 тысяч человек. Полностью была восстановлена сеть культурно-просветительских учреждений. Бюджет на содержание этих учреждений только за три послевоенных года увеличился в 2,5 раза.
В центре внимания руководителей области и партийной организации стояли вопросы более интенсивного развития рыбной отрасли. Среди рыбаков морского промысла широко развернулось движение за внедрение нового метода лова становыми неводами. Благодаря высокой эффективности этот метод стал достоянием сотен рыбаков не только на Каспии, но и в других бассейнах страны.
Четвертый пленум обкома ВКП (б) (март 1949 г.) констатировал, что рыбная промышленность и рыболовецкие колхозы области в 1948 г. по добыче и заготовке рыбы превзошли довоенный 1940 г.(6. С. 452). На третьей областной партийной конференции проходившей в марте 1950 г., было подчеркнуто, что поставленные задачи Четвертого Пленума Обкома и решения ЦК ВКП (б) от 20 сентября 1949 г., согласно плана валовой продукции, план по вылову рыбы в 1949 г. был выполнен на 115,9%. Средний вылов рыбы на одного рыбака увеличился на 35%, против 1947 г. и на 38,5 против 1940 г. Среднегодовой заработок рыбаков колхозов составил в 1949 г. 123,5% к заработку 1947 г. Доходы рыболовецких хозяйств увеличились на 61,5%. Выработка икры осетровых пород увеличилась с 2-х тыс. центнеров в 1940 г. до 5,5 тыс. центнеров в 1950 г.
Однако, несмотря на достигнутые успехи, рыбная промышленность области пятилетний план не выполнила. Руководители ряда рыбохозяйственных организаций МРС (морские рыболовецкие суда) и рыболовецких колхозов, обольстившись достижениями первых лет пятилетки, не сумели быстро перестроить работу в условиях не благоприятных рыбацких путин.
Глядя на статистику, можно было сказать, что в послевоенное время, особенно в 1945-1950 гг., она была не очень радужной для нашей области. Многие факторы послевоенного времени: нехватка средств для восстановления разрушенного хозяйства, потеря части людского потенциала, снижение числа трудоспособного населения, увеличение числа больных и инвалидов, отсутствие должного медицинского контроля и обслуживания, приостановка в военное время работы многих учебных заведений, готовивших специалистов для различных отраслей продолжали влиять на жизнь страны. По данным статистического управления, в первом квартале 1949 г. не выполнили план по некоторым видам деятельности и продукции: областное управление МРС – квартальный план судоремонта, судоверфь им. С.М. Кирова – план судостроения, завод «Рыбсудомотор» – изготовление запасных частей, сетевязальная фабрика – хлопчатобумажных сетей, завод «им. Урицкого» – план судостроения и капитального ремонта судов, Баскунчакский солепромысел – по вывозу соли, фабрика «Красный швейник» – одеял ватных, кожевенный завод – «поршней тяжелых», чувяк мужских, женских и детских, завод Облсельхозуправления – по выпуску нефтяных двигателей внутреннего сгорания.
План выполнили предприятия промысловой, лесной кооперации и кооперации инвалидов, где план в 1 квартале составил 106% по сравнению с 1 кварталом 1949 г.
Несмотря на отставание в некоторых отраслях, руководство нашей области приложило максимум усилий, выполняя задачи поставленные страной. Помимо плановых заданий в различных отраслях производства и сельского хозяйства, на первое место наши руководители ставили обустройство людей. Предстояло решать проблемы послевоенного быта на фоне высоких цен при мизерной оплате труда, плачевном состоянии учреждений культуры, просвещения, коммунального хозяйства. В сельской местности не существовало автобусного сообщения, передвижная киноустановка заглядывала раз в месяц, необходимо было восстановить радиофикацию. В колхозы до 1953 г. было запрещено подавать электричество из государственной сети. Часть населения жило в землянках.
К октябрю 1946 г. домой возвратились 30 тысяч наших земляков-ветеранов, из которых четверть составляли женщины. Местные органы власти при непосредственном участии и контроле в лице Муратова Ф.Н. прилагали все силы для встречи ветеранов, их трудоустройства, обеспечив деньгами и скудными пайками: 1-2 кг зерна, 0,5 кг сахара, 2 куска мыла, несколько метров ткани или пара рубах, да пара брезентовых полуботинок, но и это было не маловажным на первое время. В сложном положении оказались семьи, лишившиеся в войну кормильцев. Государство оказало помощь более 100 тыс. семей. Были трудности по налаживанию быта в детских домах и определению дальнейшей судьбы беспризорников. При дефиците самых необходимых продуктов они еще расхищались работниками этих учреждений, руководителями районов.
Из-за неустроенности, недостатка средств многие дети не имели возможности обучаться в течение военных лет, а достигнув 15-17 летнего возраста, не желали учиться в 5-6 классах с 1- летними подростками, стремясь устроиться на работу. Тем не менее, государство и руководители нашей области понимали, что образование – залог развития общества. В годы войны в области была сохранена система среднего, специального и высшего образования. В 1945 г. в трех вузах и 16 техникумах обучались около 6 тысяч юношей и девушек. В период с 1944 по 1948 гг. были открыты в области 75 общеобразовательных школ. Охват обучения детей составил 98%.
Несмотря на то, что партийная организация области выросла в годы войны на 9,3 тыс. человек и составила 21 тыс. членов партии, тем не менее, способных руководить было не много. Многие руководители предприятий и организаций не имели ни опыта работы, ни образования, а некоторые и желания выполнять сложные задачи поставленные страной. Из 116 руководителей рыболовецких артелей только трое имели среднее образование, из 217 директоров предприятий, инженеров, механиков Волго-Каспийского Госрыбтреста высшее образование имели 36, а среднее 24 человека.
Помимо активного участия руководства области и ее труженников-астраханцев в различных отраслях экономики и сельского хозяйства, большое внимание уделялось налаживанию и укреплению образовательного процесса. По инициативе Горкома ВКП(б) и работников народного образования Ленинского района было предложено организовать социалистическое соревнование за общую подготовку школ к новому учебному году, что было поддержано райкомом ВКП(б) и данная инициатива была распространена как почин, привлекая к участию в социалистическом соревновании шефствующие над школами предприятия, учреждения, партийные, профсоюзные и комсомольские организации, широкие массы общественности. 28 марта 1949 г. по поручению и от имени Президиума Верховного Совета СССР Председатель Астраханского Областного Совета депутатов вручил большой группе учителей астраханской области правительственные награды «За выслугу лет и безупречную работу».
На посту Первого секретаря Астраханского областного комитета ВКП (б) Ф.Н. Муратов, помимо решения проблем областного масштаба, также принимал активное участие и в жизни города, проявляя способности организатора и руководителя. Он являлся по совместительству Первым секретарем Астраханского Горкома ВКП (б) (с июня 1945 г. по февраль 1945 г.), депутатом Астраханского горкома, членом бюро Обкома, депутатом Х партийной конференции СССР. Успехи и неудачи, переживания и сострадания, а главное самоотверженный труд и вера в астраханцев дали свои плоды. Была восстановлена часть предприятий, начато строительство новых объектов различного назначения, продолжалось обучение в высших и средних специальных заведениях.
Результаты деятельности Федора Николаевича были замечены и отмечены назначениями на более ответственные посты. В мае 1950 г. Муратова переводят в Москву. С июня 1950 г. по апрель 1953 г. он возглавляет министерство рыбной промышленности, с апреля 1953 г. получает назначение на должность Начальника Политического управления рыбопромыслового флота СССР. В этом же году Муратов Ф.Н. был назначен заместителем Министра промышленности продовольственных товаров, где проработал менее года и был переведен в министерство рыбной промышленности на пост 1-го заместителя Министра рыбной промышленности СССР. Это было последнее назначение Федора Николаевича. Прожив чуть более 50 лет, Федор Николаевич умер в 1955 г. в Москве, где и был похоронен. Родина высоко оценила трудовую деятельность Федора Николаевича в мирное и военное время. Указом Президиума Верховного Совета СССР Муратов Ф.Н. был награжден орденом Ленина, орденом «Красная Звезда» и медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».
После Муратова Ф.Н. с мая 1950 г. по январь 1954 г. Астраханской областью будет руководить Федор Антонович Мамонов.
«Астраханские краеведческие чтения»
© А.Д. Юрьев, ГБУК АО «Астраханский музей-заповедник»
© Издатель: Сорокин Роман Васильевич
Фото: ru.wikipedia.org
Читайте также: