Студенческий лагерь превратили в отель: как ставропольский министр сделал из соцактива бизнес

Гром­ский Алек­сей, ве­ду­щий ана­ли­тик Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК):

Си­ло­ви­ки за­дер­жа­ли ми­ни­стра энер­ге­ти­ки Став­ро­поль­ско­го края Ива­на Ко­ва­ле­ва. Его по­до­зре­ва­ют в пре­вы­ше­нии долж­ност­ных пол­но­мо­чий. Речь идет о пе­ре­да­че в арен­ду го­су­дар­ствен­ной недви­жи­мо­сти без кон­кур­са в 2023 году. Ущерб кра­е­во­му бюд­же­ту от дей­ствий ми­ни­стра оце­ни­ва­ет­ся в 17 млн руб­лей.

Ми­нистр энер­ге­ти­ки, про­мыш­лен­но­сти и свя­зи Став­ро­поль­ско­го края Иван Ко­ва­лев аре­сто­ван: по вер­сии след­ствия, он неза­кон­но пе­ре­дал в арен­ду част­ной ком­па­нии при­мор­скую базу от­ды­ха в Сочи, пред­на­зна­чен­ную для сту­ден­тов и пре­по­да­ва­те­лей Невин­но­мыс­ско­го хи­ми­ко‑тех­но­ло­ги­че­ско­го кол­ле­джа, при­чем по за­ни­жен­ной аренд­ной став­ке. Речь идет о кон­крет­ном со­ци­аль­ном ак­ти­ве – до­ми­ках на море, ко­то­рые долж­ны были обес­пе­чи­вать от­дых и оздо­ров­ле­ние уча­щих­ся и пе­да­го­гов. В ито­ге объ­ект пре­вра­щен в ком­мер­че­ский отель для обыч­ных ту­ри­стов.

За­ме­чу, что эта ло­ги­ка хо­ро­шо зна­ко­ма по дру­гим гром­ким со­чин­ским ис­то­ри­ям с гос­са­на­то­ри­я­ми на пер­вой ли­нии моря. Сце­на­рий обыч­но оди­на­ко­вый: объ­ект пе­ре­да­ют сво­е­му арен­да­то­ру на льгот­ных усло­ви­ях, за­тем на его базе раз­во­ра­чи­ва­ют го­сти­нич­ный биз­нес, по­сле чего пы­та­ют­ся вы­ку­пить зда­ния и зем­лю по за­ни­жен­ной цене. В ка­че­стве ар­гу­мен­та ис­поль­зу­ют уже про­из­ве­ден­ные част­ные ин­ве­сти­ции и ста­тус доб­ро­со­вест­но­го поль­зо­ва­те­ля. В слу­чае со сту­ден­че­ски­ми до­ми­ка­ми, если бы не вме­ша­лись пра­во­охра­ни­те­ли, мож­но было бы пред­по­ло­жить та­кой же даль­ней­ший сце­на­рий.

Если смот­реть на си­ту­а­цию узко, че­рез приз­му фор­маль­ных пол­но­мо­чий ми­ни­стра, мо­жет сло­жить­ся впе­чат­ле­ние, что эта ис­то­рия сто­ит в сто­роне от ос­нов­ных обя­зан­но­стей ми­ни­стра энер­ге­ти­ки: речь идет не о под­стан­ци­ях и не о ли­ни­ях элек­тро­пе­ре­да­чи. Но энер­ге­ти­ка дер­жит­ся еще и на си­сте­ме под­го­тов­ки кад­ров, а в этом кон­тек­сте ре­ше­ние Ко­ва­ле­ва бьет пря­мо по от­рас­ле­вой ин­фра­струк­ту­ре. Невин­но­мыс­ский хи­ми­ко‑тех­но­ло­ги­че­ский кол­ледж, как из­вест­но, по­став­ля­ет кад­ры для энер­ге­ти­ки и про­мыш­лен­но­сти края: вы­пуск­ни­ки идут в се­те­вые ком­па­нии, на про­мыш­лен­ные пло­щад­ки, в об­слу­жи­ва­ю­щие ор­га­ни­за­ции. На­ли­чие соб­ствен­ной базы от­ды­ха в Сочи – по­нят­ный плюс для аби­ту­ри­ен­та. Он ви­дит не толь­ко слож­ную и тя­же­лую про­фес­сию, но и ре­аль­ный со­ци­аль­ный па­кет с до­ступ­ным от­ды­хом на море. Во толь­ко по­сле пре­вра­ще­ния это­го ак­ти­ва в отель для по­сто­рон­них ту­ри­стов кол­ледж ли­шил­ся важ­но­го кон­ку­рент­но­го пре­иму­ще­ства.

За­ме­тим, что сама энер­ге­ти­ка Став­ро­поль­ско­го края не пер­вый год ра­бо­та­ет в усло­ви­ях се­рьез­но­го на­пря­же­ния. Уже были за­мет­ные для на­се­ле­ния от­клю­че­ния: це­лые квар­та­лы Став­ро­по­ля оста­ва­лись без све­та, груп­пы на­се­лен­ных пунк­тов под­па­да­ли под дли­тель­ные пла­но­вые от­клю­че­ния из‑за ре­монт­ных ра­бот. Се­те­вые ком­па­нии вы­нуж­де­ны при­вле­кать на ава­рий­ные вы­ез­ды сот­ни спе­ци­а­ли­стов и де­сят­ки еди­ниц тех­ни­ки. Ре­ги­о­наль­ные вла­сти от­кры­то го­во­рят о де­фи­ци­те кад­ров в сфе­ре и под­ни­ма­ют зар­пла­ты энер­ге­ти­кам, что­бы удер­жать лю­дей и за­кры­вать сме­ны. В та­кой об­ста­нов­ке каж­дый до­пол­ни­тель­ный вы­пуск­ник про­филь­но­го кол­ле­джа пре­вра­ща­ет­ся в по­тен­ци­аль­но­го цен­но­го чле­на ава­рий­ной бри­га­ды или со­труд­ни­ка участ­ка экс­плу­а­та­ции. И от этих лю­дей бук­валь­но за­ви­сит устой­чи­вость се­тей.

На этом фоне осо­бен­но по­ка­за­тель­ны недав­ние за­яв­ле­ния гу­бер­на­то­ра Вла­ди­ми­ра Вла­ди­ми­ро­ва. Он под­чер­ки­вал, что к 2030 году край рас­счи­ты­ва­ет ми­ни­мум на­по­ло­ви­ну со­кра­тить де­фи­цит кад­ров и со­би­ра­ет­ся опи­рать­ся на раз­ви­тие сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния, профори­ен­та­цию школь­ни­ков и под­го­тов­ку спе­ци­а­ли­стов для ин­фра­струк­тур­ных от­рас­лей. В вы­ступ­ле­ни­ях гу­бер­на­то­ра зву­чит про­стая циф­ра: при от­но­си­тель­но неболь­шом чис­ле офи­ци­аль­но за­ре­ги­стри­ро­ван­ных без­ра­бот­ных в ре­ги­оне оста­ют­ся де­сят­ки ты­сяч неза­кры­тых ва­кан­сий, пре­жде все­го в тех­ни­че­ских и ра­бо­чих про­фес­си­ях. Де­ла­ет­ся ак­цент имен­но на тех­на­рях и лю­дях с прак­ти­че­ски­ми на­вы­ка­ми. Та­ким об­ра­зом, сфор­му­ли­ро­ва­на кон­крет­ная за­да­ча: при­влечь мо­ло­дежь в кол­ле­джи, а за­тем на­пра­вить ее в энер­ге­ти­ку и про­мыш­лен­ность.

Но это де­кла­ра­ция, а на прак­ти­ке на­блю­да­ем дей­ствия про­филь­но­го ми­ни­стра, про­из­во­дя­щие про­ти­во­по­лож­ный эф­фект. По­лу­ча­ет­ся, пока гла­ва ре­ги­о­на го­во­рит о борь­бе с кад­ро­вым де­фи­ци­том и о под­держ­ке про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния, один из клю­че­вых чле­нов его ко­ман­ды ини­ци­и­ру­ет схе­му, ко­то­рая сни­жа­ет при­вле­ка­тель­ность от­рас­ле­во­го кол­ле­джа и ли­ша­ет сту­ден­тов до­сту­па к важ­но­му со­ци­аль­но­му ре­сур­су.

Аби­ту­ри­ент по­лу­ча­ет яс­ный сиг­нал: ла­герь у моря, ко­то­рый счи­тал­ся на­шим, стал чу­жим оте­лем; ин­те­ре­сы уча­щих­ся ото­дви­ну­ты на вто­рой план по срав­не­нию с ин­те­ре­са­ми част­но­го биз­не­са. Часть по­тен­ци­аль­ных сту­ден­тов в та­кой си­ту­а­ции пе­ре­ори­ен­ти­ру­ет­ся на дру­гие кол­ле­джи или дру­гие сфе­ры, а кто‑то во­об­ще от­ка­жет­ся от тех­ни­че­ской ка­рьер­ной тра­ек­то­рии. Для энер­ге­ти­ки Став­ро­поль­ско­го края, ко­то­рая уже ис­пы­ты­ва­ет де­фи­цит лю­дей и ра­бо­та­ет на из­нос, это до­пол­ни­тель­ное суже­ние кад­ро­вой базы.

В по­ли­ти­че­ском плане кар­ти­на вы­гля­дит не ме­нее жест­ко. Ре­ги­он пуб­лич­но под­дер­жи­ва­ет фе­де­раль­ный курс на пре­одо­ле­ние кад­ро­во­го де­фи­ци­та в клю­че­вых от­рас­лях и раз­ви­тие кол­ле­джей, про­грамм «Про­фес­си­о­на­ли­те­та» и це­ле­вой под­го­тов­ки. Од­но­вре­мен­но ре­ше­ния по цен­ным со­ци­аль­ным объ­ек­там при­ни­ма­ют­ся с при­це­лом на при­быль близ­ких к вла­сти ком­мер­сан­тов. На этом фоне об­раз гу­бер­на­то­ра как ру­ко­во­ди­те­ля, ко­то­рый спо­со­бен со­брать ко­ман­ду во­круг стра­те­ги­че­ской цели, явно туск­не­ет. Скла­ды­ва­ет­ся впе­чат­ле­ние, что го­ло­ва ре­ги­о­наль­ной вла­сти бо­рет­ся за ин­же­нер­ные кад­ры, а ее шея, рас­по­ря­жа­ясь под­кон­троль­ны­ми со­ци­аль­ны­ми ак­ти­ва­ми, под­ры­ва­ет до­ве­рие тех же бу­ду­щих ин­же­не­ров к си­сте­ме и ли­ша­ет их мо­ти­ва­ции учить­ся, раз­ви­вать­ся и ра­бо­тать на бла­го края.