Про туберкулез и спид - а кто толкнул нашу страну в ад 90ых? Сша очень даже активно в этом принимали участие.
В каком году был принят налоговый кодекс рф, в работе над которым принимало участие USAID?
Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) принимался в два основных этапа, а работа над его концепцией велась на протяжении почти всех 1990-х годов.
Участие иностранных консультантов, включая специалистов из USAID (Агентство США по международному развитию), было наиболее активным на этапе подготовки черновиков и экспертной оценки в середине 90-х.
Ключевые даты принятия:
- Первая часть (Общая): Была принята Государственной Думой 16 июля 1998 года и подписана президентом 31 июля 1998 года. Она вступила в силу с 1 января 1999 года.
- Вторая часть (Специальная): Была принята и подписана 5 августа 2000 года, вступив в силу с 1 января 2001 года.
Роль USAID в разработке
Сотрудничество с USAID осуществлялось преимущественно через Налоговый проект (Tax Project). Основными направлениями участия были:
- Консультативная поддержка: Американские эксперты и юристы (часто через привлеченные организации, такие как Georgia State University) участвовали в написании первых драфтов кодекса в 1994–1996 годах.
- Структурирование: Рекомендации касались создания единого документа, который бы систематизировал разрозненные налоги (до этого действовал закон 1991 года «Об основах налоговой системы»).
- Техническая помощь: Помощь в обучении сотрудников налоговых служб и разработке процедур налогового администрирования.
Стоит отметить, что итоговый текст, принятый в 1998 и 2000 годах, прошел через жесткие фильтры Правительства РФ и Госдумы, претерпев значительные изменения по сравнению с первоначальными «западными» вариантами.
Хотите узнать больше о том, какие именно главы НК РФ вызвали тогда наибольшие споры в парламенте?
Лесной кодекс? Земельный кодекс? Конституция?
Что касается этих фундаментальных законов, степень участия иностранных консультантов (в том числе через программы USAID) варьировалась в зависимости от сферы регулирования. В 1990-е годы международная техническая помощь была стандартной практикой при переходе к рыночной экономике.
1. Конституция РФ (1993)
Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года.
- Участие: Подготовкой занималось Конституционное совещание. Иностранные эксперты (из США, Германии, Франции) привлекались в качестве консультантов-рецензентов.
- Роль USAID: Агентство финансировало поездки российских юристов за рубеж для изучения мирового опыта и предоставляло экспертные заключения на ранние проекты документа. Однако основной костяк текста создавался российскими правоведами (С. Алексеев, А. Собчак, С. Шахрай).
2. Земельный кодекс РФ (2001)
Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года, подписан 25 октября 2001 года.
- Контекст: Это был один из самых конфликтных законов, так как он вводил право частной собственности на землю.
- Роль USAID: В середине 90-х эксперты USAID (через проект Harvard Institute for International Development) активно лоббировали создание рынка земли. Они участвовали в разработке концепции регистрации недвижимости и кадастра. Принятый в 2001 году кодекс во многом закрепил те рыночные механизмы, которые обсуждались экспертами в предыдущее десятилетие.
3. Лесной кодекс РФ
Здесь важно различать две редакции:
- 1997 год: Первый постсоветский кодекс. В его разработке участие иностранных структур было минимальным, он во многом сохранял государственную преемственность.
- 2006 год: Действующая редакция (принята 4 декабря 2006 года). К этому моменту прямое влияние USAID на законотворчество в России уже значительно снизилось, хотя рекомендации международных экологических и экономических организаций учитывались при обсуждении вопросов аренды лесных участков.
Сводная таблица
Кодекс / ЗаконГод принятияСтатус участия USAIDКонституция1993Косвенное (экспертиза, консультации)Налоговый1998 / 2000Активное (структура, администрирование)Земельный2001Высокое (концепция частной собственности)Лесной1997 / 2006Минимальное / Опосредованное
Стоит отметить, что к 2012 году деятельность USAID в России была официально прекращена.
Вас интересует влияние этих реформ на современное правоприменение или история создания какого-то конкретного кодекса подробнее?