Реформе банкротства дали новый старт // В Госдуму внесен новый законопроект

Группа сенаторов и депутатов  внесла  в Госдуму новый законопроект о реформе банкротства. Прежняя версия законопроекта, рассмотрение которого поставлена на паузу с 2022 года, по-видимому, более не обсуждается. Так же, как и прежний законопроект, новый направлен на повышение эффективности реабилитационных процедур. Но при этом есть и серьезные отличия – в первую очередь, связанные с деятельностью арбитражных управляющих. Основная цель проекта – повысить эффективность реабилитационных процедур, которые, если верить статистике, применяются значительно реже, чем хотелось бы. Так, законопроект предусматривает создание механизмов добанкротной санации. Для этого предусмотрено заключение должником соглашений о санации с одним или несколькими кредиторами.  Такие соглашения могут, в частности, предусматривать отсрочку исполнения обязательств, возможность конвертации долга в доли в уставном капитале, обязанность должника получать согласия на совершение отдельных сделок, а также обязанность кредиторов воздерживаться от инициирования банкротства должника. Соглашения о санации будут защищены от оспаривания по правилам о неравноценных сделках и, при соблюдении определенных условий, от оспаривания по правилам о фраудаторных сделках. Законопроект также допускает заключение т.н. комплексного соглашения о санации. Оно заключается судом и связывает в том числе и тех кредиторов, которые не участвовали в его заключении. В лучших традициях законопроект обязывает соблюдать в таком соглашении принцип  best   interest   of   creditors   test . Согласно этому принципу условия комплексного соглашения о санации не могут ставить кредиторов в худшее положение по сравнению с тем, как если бы должник был признан банкротом и его имущество было бы реализовано в конкурсе.  Законопроект предусматривает появление новой процедуры – реструктуризации долгов юридического лица. Как указано в пояснительной записке, такая процедура, по мнению авторов законопроекта, «должна стимулировать добросовестных должников к более раннему обращению за судебной защитой, [и] направлена на снижение социально-экономических потерь от ликвидации потенциально платежеспособных юридических лиц, рабочих мест и источников уплаты налогов». Реструктуризация долгов предусматривает возможность установить гибкую систему управления должником. Так, кредиторы могут получить право управлять должником самостоятельно или даже создать два единоличных исполнительных органа – один из которых выбирается участником, а второй – кредиторами. Кроме того, в ходе реструктуризации также может быть осуществлена конвертация требований в доли участия. Интересно, что в отличие от прежней версии реформы, законопроект не предусматривает исключение процедур финансового оздоровления и внешнего управления. Все три реабилитационные процедуры будут существовать параллельно.  Существенная часть проекта посвящена реформе института арбитражных управляющих и СРО. Так же, как и предыдущая версия законопроекта, новый текст предусматривает создание регистра арбитражных управляющих и балльного рейтинга. Однако баллы – не главное, поэтому при назначении управляющих будет учитываться и опыт, и репутация, и место жительства, и другие критерии. Законопроект вводит принцип случайного выбора управляющих в процедурах, возбужденных по инициативе должника и уполномоченного органа. Изменилась и система вознаграждения управляющих. Во-первых, сам размер фиксированного вознаграждения вырос (за исключением вознаграждения финансового управляющего гражданина). О новых ставках и их сравнении с предыдущими см. в  материале  Максима Доценко. Во-вторых, изменилась система процентного вознаграждения. В конкурсе оно исчисляется от поступивших в массу денег, но не может превышать 50 млн рублей (по залоговым кредиторам установлен свой лимит в те же 50 млн рублей). При этом закреплено, что размер процентного вознаграждения может быть уменьшен по заявлению кредиторов, которые обладают более чем 10% требований в реестре кредиторов, если управляющих допустил виновное нарушение. Все СРО управляющих делятся на три группы в зависимости от числа членов и размера компенсационного фонда. Должники также делятся на три группы. И группа СРО должна быть не ниже группы должника.  Сам законопроект должен вступить в силу в течение года с момента опубликования. Он не будет применяться к процедурам, возбужденным до его вступления в силу. Отдельный момент вступления в силу установлен для регулирования групп СРО и случайного выбора управляющих. В случает принятия законопроекта это правило вступит в силу с 30 марта 2030 года.

]]]]>