В стенах Санкт-Петербургского горного университета императрицы Екатерины II прошло выездное заседание Комитета Госдумы по науке и высшему образованию на тему реализации президентского пилотного проекта совершенствования высшего образования в стране. Участвовали также представители Минобрнауки РФ, ряда отраслевых министерств, руководители 17 университетов-участников эксперимента и еще 100 других вузов.
Проведение общероссийских совещаний по пилотному проекту в стенах Санкт-Петербургского горного университета императрицы Екатерины II уже стало традицией. В августе прошлого года здесь были подведены итоги первого этапа. Нынешнее расширенное заседание профильного думского комитета, по словам главы Минобрнауки РФ Валерия Фалькова, знаменует переход ко второму этапу.
Напомним, в январе текущего года число участников эксперимента было расширено с 6 университетов до 17. Кроме того, 26 февраля вышел президентский указ о создании на базе Санкт-Петербургского Горного Национального центра кадрового и научного обеспечения минерально-сырьевого комплекса «Корпус горных инженеров» как единого образовательного и научного координатора для широкого круга университетов той же отраслевой направленности.
Председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев во вступительном слове отметил, что заседание проводится в университете, где новая вузовская модель «стала успешным знаком развития в уже состоявшейся реальности».
«Наш комитет, как инструмент парламентского контроля должен дать четкие ответы избирателям касательно логики развития высшего образования. Она должна опираться на категорию технологического лидерства страны. Это приоритет, и достичь цели невозможно без кадрового лидерства. Путь к нему в свою очередь начинается с ответа на вопрос что значит быть лучшими в подготовке инженеров.Санкт-Петербургский горный университет исторически доказал способность задавать собственные стандарты профессиональной подготовки в технической сфере. В этом смысле он, безусловно, является примером того, как однотактное базовое высшее образование дает возможность выпускнику сразу полноценно включаться в решение реальных производственных задач. Это образование под потребности завтрашнего дня», – отметил Сергей Кабышев.
Результатом первого этапа пилотного проекта Валерий Фальков назвал выработку ясного образа новой вузовской модели и его поддержку академическим сообществом и общественностью.
«Нужно было правильно определить вызовы, которые стоят сегодня перед всеми системами образования в мире, понять, в чем уникальность российской ситуации, гармонично объединить опыт и свежие идеи и создать для страны рабочую образовательную модель на несколько десятилетий вперед».
Министр рассказал, что изменения касаются всех основных элементов образовательной модели. Идет работа над содержанием образования и его технологиями. В частности важно найти оптимальное соотношение онлайна и офлайна, определить рамки проникновения искусственного интеллекта в образовательный процесс.
Следующий элемент – роль и статус преподавателя. Здесь важно понимание его влияния на конечный результат образования. По словам министра, в актуализации нуждается методическая база в части контрольно-измерительных материалов. Переосмысливается и роль студента, соотношение его субъектности и объектности. Министр затронул и важность обеспечения студенческой мобильности: у университетов не должно возникать сложностей при временном переходе студента в другой вуз для прохождения включенного курса.
Новая модель также предусматривает и новую инфраструктуру. Валерий Фальков рассказал о подробном обсуждении этого вопроса с Санкт-Петербургским горным университетом, который уже сформировал успешно функционирующую структуру сетевых учебно-научных полигонов.
В рамках новой модели повысится нормативная стоимость обучения. Параллельно продолжится усиление регулирования платного приема.
Вопросы университетской автономии министр связал с понятием ведущих университетов. Последние, по его словам, должны иметь в рамках новой образовательной системы большую автономию в работе со стандартами.
В финале выступления Валерий Фальков затронул вопрос об оценке эффективности университетов:
«Нам в пилотном проекте нужны показатели эффективности как для университетов в целом, так и для отдельных образовательных программ. На первом этапе проекта мы нарабатывали смыслы, пора вводить контрольные показатели. Не помешает внутренняя конкуренция между вузами. Важно также понимать, как образовательная модель соответствует запросам работодателей, студентов и экономики в целом».
Ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко выступил на заседании с докладом о результатах реализации пилотного проекта по образовательным программам высшего инженерного образования для минерально-сырьевого комплекса (МСК). Эта сфера экономики является критически важной для страны и именно здесь в рамках пилотного проекта достигнуты первые ощутимые результаты. Однако до сих пор большой проблемой остается дефицит качественно подготовленных инженерных кадров. По оценке Владимира Литвиненко, 55% рабочих мест которые создает сектор, сегодня вакантны:
«Многие, даже крупные города на востоке страны развиваются исключительно за счет одного – двух месторождений полезных ископаемых. А развитие этих месторождений сдерживается кадровым голодом. Это большая проблема и вызов для страны».
О масштабе задач в минерально-сырьевом комплексе и влиянии кадровой проблемы рассказали и присоединившиеся к докладу Владимира Литвиненко представители промышленности и региональных органов исполнительной власти.
Зампред правительства Нижегородской области Екатерина Солнцева:
«В нашем регионе потребность экономики в инженерно-технических кадрах составляет 12 тысяч человек ежегодно при 8 тысячах выпускников этого профиля. Недобор очевиден. Нижегородская область, безусловно, готова развивать инженерное образование в новой модели».
Вице-президент Русской медной компании Кирилл Попов:
«Наша компания в тройке лидеров по производству меди в России. Очень активно развиваемся, и главное нам понятен трек развития до 2050 года. И мы остро и четко понимаем важность решения проблемы дефицита по инженерному составу. Надежды на решение проблемы мы связываем с Санкт-Петербургским горным университетом, который развивается как флагман президентского пилотного проекта».
Исполняющая обязанности министра науки и профессионального образования Забайкальского края Наталья Викулова:
«В крае сегодня более 300 нераспределенных месторождений. Мы подсчитали, что для нормальной работы нам потребуется более 16 000 инженеров к 2032 году. Край готов стать площадкой подготовки кадров минерально-сырьевого комплекса для всего Дальнего Востока».
Владимир Литвиненко высказал участникам заседания свои идеи по подключению отраслевых вузов к работе в рамках новой образовательной модели:
«Работу по ее построению мы начали задолго до выхода президентского указа 2023 года. Получив в 2009 году статус национального исследовательского университета, мы сразу внесли изменения по части аспиратуры и специалитета – ориентировали их под важные для страны задачи обеспечения технологического суверенитета в рамках действующей нормативной базы. Ничто нам не помешало.Сегодня порядка 8 университетов уже интегрировались с нашим образовательным процессом в рамках сетевого сотрудничества. Среди них, например, Альметьевский государственный технологический университет «Высшая школа нефти», Забайкальский государственный университет.Мы уже построили учебно-научные полигоны по 12 основным технологическим направлениям. Надеемся, что указ о создании Национального центра кадрового и научного обеспечения минерально-сырьевого комплекса «Корпус горных инженеров» будет подкреплен финансированием. Только на одном полигоне «Саблино», например, для нормальной работы в сетевом режиме необходимо иметь 35 специалистов-инструкторов по бурению. А еще возникают вопросы о дополнительных общежитиях и многом другом. Никто из крупных компаний – академических партнеров вуза не отказывается участвовать в финансировании, но важен поддержанный государством четкий план развития.Базисом в нашей общей работе является фундаментальность задач: вузы создавались и создаются для достижения целей, стоящих перед государством, и для создания условий самореализации каждого гражданина. Разрабатывая для страны новую вузовскую модель, невозможно обойти вниманием проблемы школьного образования. И мотивация школьников к дальнейшему осознанному движению в образовании важнее высоких результатов ЕГЭ».
От имени классических университетов, участников первой волны президентского пилотного проекта, выступил ректор Национального исследовательского Томского государственного университета Эдуард Галажинский:
«Новая модель – она для ответов на новые вызовы. Все страны сегодня в этом поиске. Известны соответствующие программы в Китае и Евросоюзе. И мы в рамках пилотного проекта ищем адекватный ответ образования на сложность надвигающегося нового технологического уклада: как сочетать гибкость и фундаментальность подготовки студентов с потребностями рынка труда, который в свою очередь тоже трансформируется.Нам стало понятно, что сложить новую модель можно только в партнерстве с отраслями и их лидерами, пересобирая отраслевую рамку квалификаций. Подготовка кадров должна опираться на понимание развития отраслей в горизонте 10-20 лет».
Ректор Уральского федерального университета, присоединившегося к эксперименту в этом году, Илья Обабков в своем выступлении также коснулся вызовов, которые важны для вуза при работе в рамках проекта:
«Скорость проникновения некоторых технологий в нашу жизнь вполне сравнима с продолжительностью обучения – это нужно учитывать. Важны проекты, лежащие в плоскости мультидисциплинарных и междисциплинарных направлений, вопрос затрат на обучение. Следует также учитывать фактор роста доли среднего профессионального образования. И, конечно, фактор развития цифровых технологий».
В числе первых задач УрФУ в пилоте ректор назвал аудит портфеля образовательных программ с целью его диверсификации и балансировки, разработку модульного дизайна программ с дифференциацией управления жизненными циклами отдельных модулей, валидацию лучших практик вуза на предмет тиражирования и апробацию гибридных моделей образования.
Ректоры и проректоры вузов, подведомственных отраслевым министерствам (Минтрансу, Минздраву, Минсельхозу) участвовали в заседании вместе с руководителями курирующих министерств.
Выступил, в частности, первый заместитель Министра транспорта РФ Константин Пашков. Он рассказал, что отрасль вовлечена сегодня буквально в технологическую революцию, связанную с развитием автономного транспорта, и без сотрудничества с другими вузами Российскому университету транспорта сложно будет решать проблемы подготовки кадров на пороге такой серьезной трансформации отрасли. Он поддержал работу Санкт-Петербургского Горного по созданию учебно-научных полигонов и отметил важность государственного финансирования такой работы: для качественной подготовки пилотов требуется тренажер, который стоит практически как новый самолет.
Ректор Российского университета транспорта Александр Климов рассказал, что, подключившись к пилотному проекту во второй волне, вуз уже начал работу по разработке образовательных программ общего для транспорта образовательного ядра, куда войдут дисциплины истории транспорта, логистика, цифровые ресурсы, отраслевая экономика и право, транспортная безопасность. Вводится также сквозное проектное обучение, совершенствуется система производственных практик и подготовки преподавателей.
Выступили также заместитель Министра сельского хозяйства РФ Ксения Шевёлкина и проректор по учебной работе подведомственного Ставропольского государственного аграрного университета, проректор по послевузовскому и дополнительному образованию Российского национального исследовательского медицинского университета имени Минздрава РФ и директор департамента медицинского образования и кадровой политики Минздрава Артем Наркевич.
Мнение о развитии пилотного проекта высказали и участники профильного думского комитета. В частности академик Российской академии образования, первый зампред комитета Олег Смолин предложил расширять по всей вузовской системе прием на специалитет уже сегодня, не дожидаясь завершения пилотного проекта, поскольку этот формат наиболее близок к базовому высшему образованию новой модели.
Предложение о механизме масштабирования пилотного проекта через ведущие вузы по направлениям внесла депутат Госдумы Оксана Дмитриева:
«Отраслевая наука во многом потеряна, и восстановить многие направления помогут вузы. Национальный центр «Корпус горных инженеров» на базе Санкт-Петербургского Горного должен стать головным экспертным центром по всей горнодобывающей отрасли. Проводить технологическую и экономическую экспертизу отраслевых проектов, стратегий и программ.Важная задача для ведущих вузов в новой модели – построение и анализ общих цифровых моделей отрасли с показателями рентабельности, себестоимости, а для горной промышленности, например, еще и рентной составляющей. Вузовская наука вполне может взять на себя экспертизу в этих вопросах. Инженерно-экономические школы по отраслям должны быть привлечены также к разработке налоговой и таможенной политики».