Законодатель оказывает давление на ФРБ Канзас-Сити по поводу мастер-счета Kraken. Член Конгресса Уотерс требует от ФРС разъяснений по поводу предоставления доступа к Fedwire криптобирже Kraken. — cryptonews.com
Ведущий демократ в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей, член Конгресса Максин Уотерс, в четверг направила официальное письмо президенту Федерального резервного банка Канзас-Сити Джеффу Шмиду с требованием дать разъяснения, почему банковскому подразделению Kraken был предоставлен мастер-счет Федеральной резервной системы и что именно этот доступ означает на практике.
Уотерс установила крайний срок ответа — 10 апреля, потребовав от Шмида подробно описать, к каким услугам ФРС может получить доступ Kraken, какие ограничения применяются, и какие меры по борьбе с отмыванием денег и защите потребителей были оценены до утверждения.
Это не рутинный надзор со стороны Конгресса. Это прямой вызов легитимности самого значимого решения ФРС в области криптобанковских услуг.
Ключевые моменты:
- Законодательное давление: Член Конгресса Максин Уотерс потребовала от ФРБ Канзас-Сити ответить к 10 апреля, изложив объем, ограничения и меры контроля рисков, стоящие за одобрением мастер-счета Kraken Financial.
- Позиция Kraken: Kraken Financial — SPDI (Специализированное депозитарное учреждение) из Вайоминга, работающее по модели полного резервирования без кредитования — стала первой крипто-ориентированной фирмой, получившей доступ к мастер-счету ФРС, предоставленному в рамках однолетнего пилотного проекта4 марта 2026 года.
- Что на кону: Счет предоставляет Kraken прямой доступ к Fedwire, ставя криптобиржу на те же платежные рельсы, что и коммерческие банки и кредитные союзы — структурный сдвиг, который традиционные банковские группы называют преждевременным и непрозрачным.
Что на самом деле требует Уотерс
Конгрессиональная проверка процесса утверждения ФРБ Канзас-Сити сосредоточена на одной основной жалобе: ФРС почти ничего не раскрыла.
В пресс-релизе ФРБ Канзас-Сити в качестве причины отказа от раскрытия подробностей о том, к каким услугам ФРС может получить доступ Kraken, была прямо указана конфиденциальность коммерческой информации — позиция, которую Уотерс сочла недостаточной, учитывая ставки.
Уотерс написала, что «в объявлении ФРБ Канзас-Сити не раскрывается конкретная информация о доступе Kraken к спектру финансовых услуг Федеральной резервной системы из-за конфиденциальности деловой информации, предоставленной заявителями».
Ее письмо требует конкретики: какие функции Fedwire, какой доступ к ACH, какие гарантии и как утверждение соответствует существующим законодательным рамкам.
Рассматриваемый счет является мастер-счетом ограниченного назначения, или «урезанным», предоставляющим Kraken Financial доступ Уровня 3 к Fedwire и потенциально к ACH для хранения резервов и расчетов.
Он не включает доступ к механизмам ликвидности ФРС. Заместитель председателя ФРС по надзору Мишель Боуман описала эту договоренность на конференции Американской банковской ассоциации 11 марта как учебное упражнение: «Мы пытаемся учиться», — сказала она, признав, что ФРС может вмешаться, если поведение окажется несоответствующим.
Kraken Financial работает как дочерняя компания Payward в рамках структуры Специализированного депозитарного учреждения Вайоминга: полное резервирование, отсутствие кредитования, отсутствие страхования FDIC. Каждый депозит обеспечен 1:1. Эта структура была центральной в аргументации в пользу одобрения, но она не успокоила критиков.
Советник по политике Института банковской политики Пейдж Пидано Паридон заявила, что утверждение «игнорирует общественные комментарии, которые Федеральная резервная система запрашивала по этой структуре, и было выпущено без прозрачности процесса утверждения или мер по снижению рисков». ФРС закрыла период общественных комментариев по предложению о прототипе криптоплатежного счета менее чем за месяц до утверждения 4 марта, что усилило разочарование банковского сектора.
На что обратить внимание
Более глубокий сигнал — это прецедент. Custodia Bank, также SPDI из Вайоминга, получил отказ в мастер-счете в 2023 году после многолетних судебных разбирательств. Утверждение для Kraken на той же институциональной основе, без окончательной политики ФРС, означает, что критерии доступа остаются фактически непрозрачными, что именно и является целью Уотерс.
Требования к прозрачности, которые возникнут в результате этого обмена мнениями в Конгрессе, могут определить, сможет ли любая будущая криптофирма повторить путь Kraken, или этот пилотный проект станет разовым исключением.
Крайний срок 10 апреля для ответа президента ФРБ Канзас-Сити Шмида Уотерс является немедленной точкой перелома. Если Шмид раскроет подробный доступ к услугам и протоколы рисков, это нормализует утверждение и ослабит критику в отношении прозрачности.
Если он сошлется на конфиденциальность и уклонится от ответа, давление Конгресса возрастет, что потенциально повлечет за собой официальные слушания в комитете, которые поставят всю структуру криптобанковских услуг ФРС под общественное рассмотрение.
Оценка годичного пилотного проекта и сроки IPO Kraken движутся параллельно. То, как ФРС ответит Конгрессу, определит, станет ли мастер-счет Kraken шаблоном для доступа к криптобанкингу или последним, утвержденным до того, как окно закроется.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Ahmed Balaha