Администрация и прокуратура Йошкар-Олы защищают в судах неприкосновенность Сосновой рощи
Решением Йошкар-Олинского городского суда в собственность Российской Федерации возвращаются участки общей площадью 4,86 гектара, расположенные в границах особо охраняемой природной территории «Сосновая роща».
С иском об отмене права частной собственности на земли в зеленой зоне выступила прокуратура. Ответчиками по делу были владельцы участков: 13 граждан, ЗАО «Сота» и ООО «Рантье». В качестве третьего лица в процессе принимала участие мэрия.
В советское время на территории Сосновой рощи находился пионерский лагерь. В 1987 году постановлением министров Марийской АССР земельный участок, на котором он располагался, получил статус особо охраняемой природной территории, а сама роща входила в список памятников республиканского значения.
– Это означает, что на данные земли распространяются особые правовые режимы, исключающие их приватизацию и нецелевое использование, – пояснила начальник правового управления администрации Йошкар-Олы Ирина Моторова.
После распада СССР место детского лагеря в Сосновой роще заняла одноименная турбаза. В 2006 году статус части земель попытались изменить. Для этого необходимо было вывести участки из состава ООПТ. По этому вопросу даже проводились общественные слушания, однако чем они закончились и была ли завершена процедура, неизвестно.
– В архивах администрации отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы на вывод земель из состава ООПТ, которое в таких случаях является обязательным требованием федерального законодательства. Ни подтвердить, ни опровергнут факт юридического завершения процедуры мы не можем. Поэтому мы (администрация Йошкар-Олы. – Прим. ред.) считаем изменение вида разрешенного использования спорных земель с «лечебно-оздоровительных целей» на «индивидуальное жилищное строительство», которое проведено в кратчайшие сроки, незаконным, – обозначила позицию Ирина Владимировна. – Более того, администрация категорически возражает против использования спорных участков под индивидуальное жилищное строительство. Возведение жилых домов в этой зоне не только противоречит публичным интересам, но и может нанести ущерб ее рекреационному потенциалу.
Земельный разворот
Несмотря ни на что, в 2009 году часть земель ООПТ разделили на девять земельных участков, которые «ушли» в частные руки. Впоследствии они дробились, объединялись и перепродавались. По словам прокурора Йошкар-Олы Сергея Гусаченко, на момент рассмотрения дела в суде из девяти участков сформирован 31. При этом «распилом» заповедной территории в черте города занималось ЗАО «Сота», история которого начинается в 1990 году. По данным портала «Чекко», с декабря 2023-го директором компании является некто Семен Фролов, он же в 2017 году был председателем ликвидационной комиссии турбазы «Сосновая роща».
В прокуратуре изучили экономическую деятельность фирмы и пришли к выводу, что организация практически не работает, так как с 1999 года по настоящее время сведений об обязательном пенсионном страховании и отчислениях в фонды пенсионного и социального страхования от «Соты» не поступало.
– Это свидетельствует о том, что деятельность фактически не осуществлялась и ЗАО «Сота» образовано с целью вывода имущества в виде земельного участка и придания сделкам легитимности. А это выходит за рамки уставных задач деятельности общества, – пояснил Сергей Гусаченко.
К слову, согласно информации с сайта «Новая версия Приволжье», ООО «Рантье», образованное в 2011 году, зарегистрировано в квартире, расположенной чуть ли не в соседнем доме с «Сотой». В 2024-м компания заработала всего 8 тысяч рублей, а ее чистая прибыль снизилась до отрицательных значений и составила -73 тысячи рублей. При этом уставной капитал «Рантье» составляет всего 10 тысяч рублей. Таким образом, с определенной долей вероятности можно говорить, что организация стоит в шаге от банкротства.
Процесс об отмене права частной собственности на земли в Сосновой роще растянулся на восемь заседаний.
– Ответчиками заявлялись многочисленные ходатайства. Они просили суд отказать в удовлетворении требований прокуратуры и долго оспаривали статус земель. Но суд счел, что сделки были совершены незаконно, – отметила заместитель начальника правового управления администрации города Ольга Твердохлеб. – Дальше будет апелляционная жалоба. В ходе судебного заседания ответчиками было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела исковых заявлений о признании их добросовестными собственниками, но судья не счел необходимым принимать их к производству. После апелляции исковые заявления, видимо, поступят в суд.
Заповедник отстояли
К слову, активный интерес к судебному процессу проявляли так называемые экоактивисты, которых молва связывает с марийским айтишником, подозреваемым в мошенничестве, Юрием Усковым. Впрочем, чаще всего обеспокоенность судьбой зеленой зоны они выражали в многочисленных постах в социальных сетях да еще на судебных заседаниях в качестве слушателей присутствовали. Также блогеры, интересующиеся экологией, посещают и заседания процесса в Арбитражном суде, где тоже фигурирует Сосновая роща.
В данном случае администрация Йошкар-Олы добивается, чтобы Сосновая и Дубовая рощи, а также Больничный лес были исключены из государственного лесного реестра из категории «земли населенных пунктов, на которых расположены леса». И этот иск, который носит преимущественно технический характер, почему-то вызвал негативный ажиотаж в кругу так называемых защитников рощ и лесов. Вероятно, они просто не разобрались в разнице между статусами «земли населенных пунктов, на которых расположены леса» и «особо охраняемые природные территории». Она заключается в различных правовых режимах. То есть городской лес — это статус, при котором создается благоприятная природная среда, имеющая значение для отдыха горожан. А ООПТ имеют особое природоохранное, научное и культурное значение. Кстати, по закону в границах охранных зон, на которых находятся памятники природы, к ним относится и Сосновая роща, запрещается любая деятельность, которая может привести к нарушению их сохранности. При этом и в первом, и во втором случаях территории охраняются государством. И они полностью или частично изъяты из хозяйственного использования. То есть никто не имеет права рубить там лес, изымать или продавать земельные участки. Что же касается претензий экоблогеров, то по данным Государственного лесного реестра, в Йошкар-Оле городские леса вообще отсутствуют. То есть, предмета спора практически нет. Вот и остается этим самоназванным общественникам в интернете да в судах бузить — до поры до времени. Таким образом, отмена права частной собственности на участки в Сосновой роще — один из шагов, которые администрация города и прокуратура Марий Эл предпринимают для того, чтобы сохранить зеленые зоны и гарантировать, что в будущем никто не сможет «отрезать» себе кусочек и построить там усадьбу, чтобы жить одновременно в городе и на природе.
В Йошкар-Оле ведутся судебные споры вокруг 77-го квартала.