В конце марта 2026 года Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ обнародовало планы, которые меняют сам подход к управлению интернетом в стране. Речь больше не идёт о точечной блокировке отдельных сайтов или сервисов. Ведомство намерено построить инфраструктуру, способную фильтровать весь интернет-трафик российских пользователей .
Согласно приказу о плане деятельности Минцифры до 2030 года, пропускная способность автоматизированной системы обеспечения безопасности (АСБИ), в которую входят технические средства противодействия угрозам (ТСПУ), будет увеличена в 2,5 раза — до 954 Тбит/с . Это позволит обрабатывать не только текущие объёмы трафика, но и его естественный рост, а также внедрение новых методов блокировок.
На реализацию проекта уже выделено 83,7 млрд рублей — на 14,9 млрд больше, чем планировалось ранее . Большая часть средств пойдёт именно на расширение мощностей системы фильтрации.
Что такое ТСПУ и как они работают
ТСПУ (технические средства противодействия угрозам) — это оборудование, которое встраивается непосредственно в сети провайдеров проводного интернета и операторов сотовой связи . Через эти устройства проходит весь трафик российских пользователей. Они анализируют его и принимают решение о пропуске, замедлении или блокировке запроса.
Технологическая основа ТСПУ — DPI (Deep Packet Inspection, глубокая инспекция трафика). Эта технология позволяет не просто отслеживать, к какому сайту обращается пользователь (по SNI-заголовку), но и анализировать содержимое передаваемых пакетов данных . DPI может определить тип трафика — например, отличить сообщение в мессенджере от запроса к заблокированной социальной сети.
К 2026 году, согласно плану ведомства, 100% трафика российского сегмента интернета будет обрабатываться этой системой .
Почему систему расширяют сейчас: «ночь открытых сайтов»
Планы по масштабированию ТСПУ появились не на пустом месте. В ночь с 22 на 23 марта 2026 года многие российские пользователи внезапно получили доступ к ранее заблокированным ресурсам без использования специальных средств обхода .
Как объяснили источники на телеком-рынке, произошло это из-за перегрузки системы фильтрации. В тот период в ТСПУ было введено рекордное количество новых правил блокировки — 40 тысяч за сутки, тогда как обычная нагрузка составляет 10–15 тысяч . Система не справилась с таким объёмом и автоматически переключилась в режим bypass, при котором трафик идёт напрямую, минуя фильтрацию .
Этот инцидент наглядно продемонстрировал ограниченность текущей инфраструктуры. У ТСПУ есть физический предел вычислительной мощности. При превышении нагрузки оборудование не может обрабатывать трафик и отключает фильтрацию, чтобы не «легла» вся сеть оператора .
Руководитель направления анализа защищенности компании «Информзащита» Анатолий Песковский пояснил: именно поэтому параллельно с ростом пропускной способности ставится цель поднять эффективность блокировки инструментов обхода, включая VPN-сервисы .
Цифры и сроки: как будет развиваться система
Согласно документам, утверждённым Минцифры, предусмотрены следующие этапы и параметры :
- 2026 год: через АСБИ начинает проходить 100% интернет-трафика в России. Уже на этом этапе технический контроль за сетью становится тотальным.
- 2030 год: пропускная способность системы достигает 954 Тбит/с. Это в 2,5 раза выше ранее запланированных 752,6 Тбит/с .
- Финансирование: общий бюджет федерального проекта «Инфраструктура кибербезопасности» увеличен до 83,7 млрд рублей. Дополнительные 14,9 млрд направлены именно на расширение мощностей ТСПУ .
Для понимания масштаба: по официальным данным Минцифры, в 2024 году через российские сети прошло 188,5 эксабайта трафика, что соответствует среднему показателю около 30 Тбит/с . Заявленная мощность в 954 Тбит/с — это огромный запас, который, по мнению экспертов, закладывается на будущий рост трафика, усложнение правил фильтрации и появление новых методов обхода блокировок .
Что это значит для пользователей
С технической точки зрения, расширение мощностей ТСПУ преследует три цели, которые напрямую затронут обычных граждан.
1. Полная обработка трафика без «окон» доступности
Увеличение пропускной способности должно исключить повторение ситуаций, подобных «ночи открытых сайтов». Когда система не справляется, включается режим bypass, и часть трафика уходит без фильтрации. Новые мощности призваны сделать bypass невозможным .
2. Более эффективная борьба с обходом блокировок
Сейчас многие пользователи используют VPN, прокси и другие инструменты для доступа к заблокированным ресурсам. DPI-оборудование тратит на анализ зашифрованного и замаскированного трафика значительно больше ресурсов, чем на обычный . Увеличение вычислительной мощности позволит глубже инспектировать каждый пакет, выявляя даже самые сложные методы обхода.
3. Ужесточение правил фильтрации
Как отметил заместитель гендиректора Servicepipe Даниил Щербаков, увеличение мощности до 954 Тбит/с — это «попытка привести инфраструктуру в соответствие с реальным объемом трафика», где количество правил фильтрации уже перешагнуло отметку в 2,5 млн . С ростом мощности появится возможность вводить больше правил, не опасаясь перегрузки системы.
Юридическая основа: как это регулируется
Фильтрация интернет-трафика осуществляется в рамках Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи».
Ключевые нормативные акты, легитимизирующие работу ТСПУ:
- Федеральный закон № 90-ФЗ (май 2021 года) — обязал операторов связи устанавливать на своих сетях технические средства противодействия угрозам (ТСПУ) [источник из открытых правовых баз].
- Федеральный закон № 406-ФЗ (декабрь 2024 года) — расширил полномочия Роскомнадзора по фильтрации трафика, включая возможность замедления работы сервисов, не удаляющих запрещённую информацию [источник из открытых правовых баз].
- Федеральный закон № 33-ФЗ (февраль 2026 года) — освободил операторов от ответственности за отключения связи, произведённые по требованию ФСБ России.
Целью данных мер, согласно официальной позиции Минцифры и Роскомнадзора, является обеспечение «сетевого суверенитета и информационной безопасности» российского сегмента интернета .
Экспертная оценка: зачем такой запас мощности
Генеральный директор Curator Дмитрий Ткачев отмечает, что при таких масштабах ключевую роль начинает играть не только сам показатель пропускной способности, но и архитектура системы. «Эффективность ТСПУ будет определяться топологией сети, распределённостью узлов и качеством управления трафиком. Именно эти факторы в конечном счете определяют, насколько система сможет обеспечить устойчивость и управляемость интернета» .
Анатолий Песковский из «Информзащиты» добавляет: «В российском контексте мощность в 954 Тбит/с означает, что система получит достаточный ресурс, чтобы анализировать весь трафик рунета с запасом под рост, усложнение правил и появление новых методов обфускации» .
Заключение
Планы Минцифры по увеличению мощности системы фильтрации интернет-трафика в 2,5 раза к 2030 году означают переход на новый уровень контроля за российским сегментом сети. Речь идёт не просто о расширении списка блокируемых ресурсов, а о создании инфраструктуры, способной обрабатывать весь трафик пользователей с огромным запасом вычислительной мощности.
Уже к концу 2026 года через систему будет проходить 100% трафика Рунета. К 2030 году, когда мощности достигнут 954 Тбит/с, технические возможности для точечных сбоев и «окон доступности» будут сведены к минимуму.
С правовой точки зрения, все эти действия осуществляются в рамках действующего законодательства, которое последовательно расширяет полномочия государства в сфере регулирования интернета. Для граждан это означает, что привычная модель использования сети будет постепенно трансформироваться, а возможности обхода установленных ограничений — сокращаться.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для получения квалифицированной юридической помощи с учётом конкретных обстоятельств вашей ситуации рекомендуем обратиться к специалистам.