Глава комитета Государственной Думы по информационной политике Сергей Боярский сделал заявление, которое вызвало широкий резонанс. По его словам, перебои с мобильным интернетом стали «привычной реальностью для россиян», и это «новая нормальность, вызов наших современных реалий» .
Депутат рекомендовал гражданам быть готовыми к тому, что интернета может не быть вовсе, и советовал пользоваться проводной связью и всегда иметь при себе наличные деньги . При этом Боярский подчеркнул, что, хотя это новая реальность, «так будет не всегда» .
Что изменилось в законодательстве о связи
Заявление депутата — не просто мнение. Оно отражает серьёзные изменения в правовом регулировании сферы связи, которые произошли в начале 2026 года.
Операторы обязаны отключать связь по требованию ФСБ
В феврале 2026 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 33-ФЗ, который внёс изменения в статьи 46 и 68 Федерального закона «О связи» . Согласно новым правилам, операторы связи обязаны приостанавливать оказание услуг по запросу ФСБ России в случаях, определённых указом Президента .
При этом операторы освобождаются от ответственности за такие отключения. В законе прямо указано: «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору об оказании услуг связи не влечёт ответственности оператора, если это связано с выполнением требований органов Федеральной службы безопасности» .
Почему это было необходимо
Как пояснял заместитель главы Минцифры Иван Лебедев, необходимость таких поправок продиктована многочисленными судебными претензиями к операторам. Кроме того, работу сотовой связи нужно ограничивать при атаках дронов и в иных ситуациях, связанных с обеспечением безопасности .
Как изменились права потребителей
До принятия этих поправок ситуация выглядела иначе. Ранее при перебоях связи действовали общие нормы Закона о защите прав потребителей и Гражданского кодекса. Если оператор по тем или иным причинам ограничивал доступ к интернету, абонент мог требовать соразмерного уменьшения платы или компенсации .
Юрист Павел Альбертов пояснял, что при техническом сбое или аварии потребитель имеет полное право на перерасчёт за период простоя. Однако, по его словам, «в 99% случаев адекватные компании удовлетворяют такие требования добровольно» .
Теперь ситуация изменилась. Если отключение происходит по требованию государства, оператор освобождается от ответственности перед абонентами. Как отмечают эксперты, «в этом году действительно произошёл перелом в регулировании связи» .
«Белые списки» и альтернативные каналы
Одним из вариантов, который обсуждается, является внедрение так называемых «белых списков» — перечня социально значимых ресурсов, которые могут оставаться доступными даже при ограничениях . Минцифры уже разработало соответствующий механизм.
Сам Боярский отметил, что полное отключение мобильного интернета даже с учётом работы «белых списков» — «самый кардинальный» вариант . При этом депутаты Госдумы, по его словам, сами регулярно сталкиваются с перебоями связи и используют альтернативные каналы: проводную связь и СМС-сообщения .
Что происходит с интернетом в глобальном масштабе
Первый зампред комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин в конце марта 2026 года заявил, что мир вступил в эпоху фрагментации интернета по блоковому принципу . По его словам, ведущие державы всё чаще создают суверенные сегменты сети, защищая свои цифровые границы из-за высокого уровня международной конфликтности.
Горелкин отметил, что прежняя модель глобализации, существовавшая последние двадцать лет, безвозвратно уходит в прошлое. Возвращение к единому цифровому пространству, по его мнению, возможно лишь через создание жёстких наднациональных правил под эгидой ООН, но это произойдёт не в ближайшем будущем .
Юридическая оценка ситуации
С точки зрения права, произошедшие изменения носят фундаментальный характер. Ранее приоритетной была защита прав потребителей услуг связи. Теперь на первое место вышли нормы Закона «О связи» и требования обеспечения безопасности.
Важно понимать, что:
- Отключения теперь имеют законное основание. Операторы действуют не по собственной инициативе, а во исполнение требований уполномоченных органов.
- Операторы освобождены от ответственности. Требовать перерасчёта или компенсации за период отключения, вызванного мерами безопасности, в большинстве случаев не получится.
- Механизм «белых списков» призван обеспечить минимальную доступность социально значимых ресурсов, но не гарантирует полноценного доступа ко всему интернету.
Заключение
Заявление Сергея Боярского о «новой нормальности» — это констатация произошедших за последние месяцы изменений в правовом регулировании сферы связи. Федеральный закон № 33-ФЗ, вступивший в силу в марте 2026 года, установил новый порядок: операторы обязаны отключать связь по требованию ФСБ и не несут за это ответственности перед абонентами.
Советы депутата — пользоваться проводной связью и иметь наличные — отражают понимание того, что привычная модель повседневного доступа к интернету может меняться. При этом, как подчёркивают и парламентарии, и эксперты, это не отменяет права граждан на получение качественных услуг связи в тех случаях, когда отключения не связаны с требованиями безопасности.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для получения квалифицированной юридической помощи с учётом конкретных обстоятельств вашей ситуации рекомендуем обратиться к специалистам.