В Арбитражном суде Московского округа рассмотрели интересное дело (№ А40-133771/2025), которое затрагивает тонкий баланс между национальным режимом, техническим заданием заказчика и здравым смыслом.
Суть спора
Заказчик объявил аукцион на поставку медицинских антибактериальных штор. В извещении предусмотрели предоставление преимущества товарам российского происхождения. В техническом задании указали конкретные размеры, обусловленные конфигурацией помещений и уже смонтированными направляющими.
Один из участников пожаловался на закупку в УФАС. Довод: параметры закупки «заточены» под продукцию конкретного производителя (иностранного), но есть и аналог отечественного производства, пусть и с другими габаритами. УФАС признало жалобу обоснованной, указав на необходимость описания объекта закупки с учётом параметров отечественного товара.
Заказчик с этим не согласился и обратился в суд.
Что решили суды
Суды всех инстанций (первая, апелляция, кассация) встали на сторону заказчика. Кассационное постановление вынесено 6 марта 2026 года.
Ключевые выводы суда, которые важны для госзаказчиков:
Приоритет реальных потребностей. Заказчик вправе формировать техзадание исходя из своих реальных нужд (удобство пациентов, безопасность персонала, совместимость с существующим оборудованием). Если шторы будут волочиться по полу — это травмоопасно, если не закрывать бокс — нет медицинского эффекта. *Закон № 44-ФЗ не обязывает подгонять описание под все существующие виды товаров.*
Российское происхождение должно быть доказано. Суд указал: статус товара как «российского» (для целей национального режима) должен быть подтверждён — либо баллами по Постановлению № 719, либо включением в реестр российской промышленной продукции. В данном случае для отечественного аналога такое подтверждение отсутствовало. А раз нет подтверждения, то и требование «ориентироваться на него» — неправомерно.
Почему это важно
Это решение — важный сигнал для антимонопольного органа и участников рынка:
Заказчикам: не нужно бояться формировать техзадание под свои реальные нужды (совместимость, размеры), если это обосновано. Ссылка на «наличие российского аналога» работает только тогда, когда этот аналог действительно подтвердил своё происхождение и может выполнять функции наравне с требуемым товаром.
Поставщикам: жалоба в УФАС на «ограничение конкуренции» — не панацея, если ваша продукция физически не подходит заказчику или вы не можете подтвердить её «российскость» по правилам ПП № 719.
Важнейшие вопросы заказчиков и поставщиков, осуществляющих закупки и поставки в сфере здравоохранения разберём на курсе «Закупки в сфере здравоохранения по Закону № 44-ФЗ: особенности организации, проведения; запреты, ограничения и преимущества; последние изменения законодательства и практика осуществления в 2026 году».