Депутаты Белогорска "попросили" прокуратуру не учить их работать

Депутаты горсовета Белогорска на заседании 26 марта отклонили протест прокуратуры, требовавшей привести Устав города в соответствие с новым Федеральным законом № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления". Надзорный орган настаивал на незамедлительном устранении несоответствий, однако народные избранники предпочли проигнорировать это требование.

Председатель горсовета Виктория Гратий объяснила позицию депутатов наличием переходного периода, установленного законом до 1 января 2027 года. По ее словам, вносить изменения частями, опережая регионального законодателя, который еще не принял все необходимые нормативные акты, было бы некорректно.

— У нас есть переходный период, — отметила Гратий. — Работа по приведению Устава ведется планово, с учетом того, что на уровне субъекта еще не приняты все необходимые нормативные акты. Вносить изменения в Устав, игнорируя переходный период и опережая законодателя субъекта, преждевременно. Нам необходимо дождаться завершения формирования полной нормативной базы на уровне области, чтобы принять гармоничный документ, соответствующий духу и букве нового закона.

В ходе обсуждений отмечено, что 33-ФЗ кардинально меняет принципы организации местного самоуправления, вводя новую терминологию и перераспределяя полномочия между уровнями власти.

При этом законом установлен переходный период. До 1 января 2027 года муниципалитеты обязаны привести свои Уставы в соответствие с новыми требованиями, но имеют право делать это самостоятельно, без применения мер принуждения.

Аналогичные споры между прокуратурой и муниципальными депутатами разворачиваются сейчас по всей стране. Федеральный закон № 33-ФЗ, принятый в марте 2025 года, кардинально меняет принципы организации местного самоуправления, вводя новую терминологию и перераспределяя полномочия между уровнями власти.

Практика показывает, что реакция местных парламентов на требования надзорного ведомства разнится. В одних муниципалитетах депутаты сразу удовлетворяют протесты прокуратуры. Так, в Похвистневском районе Самарской области народные избранники согласились с доводами прокурора и внесли изменения в Устав в декабре 2025 года. Аналогичное решение приняли депутаты в Невском районе Санкт-Петербурга, где протест был удовлетворен, а в документ внесли недостающие положения о порядке назначения заместителей главы администрации.

Однако встречаются и случаи, подобные белогорскому. Дума Новоуральского городского округа в феврале 2025 года также отклонила протест прокуратуры, посчитав требования преждевременными и не подлежащими удовлетворению.

В некоторых регионах, например, в Орле, депутаты пошли по пути затягивания процесса и создали специальные комиссии для детального изучения претензий прокуратуры.

По итогам голосования в Белогорске большинство депутатов поддержали позицию председателя горсовета. Параллельно с отклонением протеста принято решение продолжить работу над актуализацией Устава в плановом порядке. Для этого будет создана рабочая группа, которая займется подготовкой изменений в рамках установленного законом двухлетнего переходного периода.