Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ вносит изменения в порядок уменьшения штрафов при наличии смягчающих обстоятельств. С 1 сентября 2026 года устанавливается верхний предел снижения санкций — теперь штраф можно будет уменьшить не более чем в 10 раз.
Ранее закон определял только минимальный порог — не менее чем в 2 раза. На практике суды могли снижать сумму штрафа в десятки и даже сотни раз, руководствуясь принципами соразмерности и справедливости. Новые правила привносят определенность, но одновременно ограничивают возможности для существенного смягчения ответственности.
В чем суть изменений
Поправки в статью 4.1 КоАП РФ устанавливают:
- нижняя граница снижения штрафа остается неизменной — не менее чем в 2 раза;
- верхняя граница вводится впервые — не более чем в 10 раз.
То есть даже при наличии нескольких смягчающих обстоятельств штраф не может быть уменьшен более чем в 10 раз от минимального размера, предусмотренного санкцией.
Почему это важно для бизнеса
Для предпринимателей и компаний это означает:
- рост фактической нагрузки — там, где ранее штраф могли снизить в 50 или 100 раз, теперь максимальное уменьшение ограничено 10-кратным размером;
- необходимость пересмотреть подходы к налоговой и правовой дисциплине — рассчитывать на «мягкий» подход судов становится менее оправданно;
- важность своевременного устранения нарушений — смягчающие обстоятельства (добровольное возмещение ущерба, содействие расследованию, отсутствие тяжких последствий) сохраняют значение, но их эффект теперь ограничен новым порогом.
Какие обстоятельства считаются смягчающими
Согласно КоАП РФ, к смягчающим обстоятельствам относятся:
- раскаяние лица, совершившего правонарушение;
- добровольное сообщение о правонарушении;
- предотвращение вредных последствий;
- добровольное возмещение причиненного ущерба;
- совершение правонарушения в состоянии сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
- совершение правонарушения несовершеннолетним;
- совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Рекомендации для бизнеса от Acsour
В новых условиях компаниям необходимо:
- усилить внутренний контроль за соблюдением налогового, трудового, миграционного и иного законодательства;
- оперативно реагировать на выявленные нарушения, своевременно их устранять и возмещать ущерб;
- выстроить систему управления рисками, чтобы минимизировать основания для привлечения к ответственности;
- при возникновении споров грамотно выстраивать позицию с учетом всех смягчающих обстоятельств.