В Минэкономразвития подтвердили: законопроект, который должен навести порядок в сфере горнолыжного туризма, прошел все стадии согласования и готов к внесению в Госдуму в весеннюю сессию. Документ касается нелегальных инструкторов, строительства отелей в лесах и даже правил поведения на склоне.
Крупные курорты будут регулироваться по-особому
На совещании в Госдуме директор департамента реализации проектов в сфере туристской деятельности Минэкономразвития РФ Георгий Груша сообщил, что законопроект, в первую очередь, ориентирован на крупные туристические кластеры с трассами, протяженностью от 10 км.
Для крупных курортов вводят обязательную классификацию трасс и требуют соблюдать правила поведения. Георгий Груша пояснил, что именно такие объекты генерируют основной турпоток и именно здесь острее всего стоит вопрос безопасности.
Ключевое изменение, которое ждет инвесторов, кроется в лесном законодательстве.
«Сейчас строительство объектов туристической инфраструктуры в защитных и горных лесах связано с жесткими ограничениями. Новый законопроект предлагает включить крупные горнолыжные комплексы в отдельный реестр, что автоматически даст им право строить капитальные здания на таких землях», – пояснил г-н Груша.
Безопасность и «черные» инструкторы
Пожалуй, самые резонансные поправки касаются «черных» инструкторов – нелегалов, чья деятельность на склонах нередко приводит к травмам.
Читайте также:
В горы вдвоем: горнолыжный отдых в России становится «идеальным свиданием»Турпродукта в России станет больше: новое понятие в законе может расширить линейку предложенийРеестр реестров: какие перечни созданы в туризме, для чего и где их искать
Минэкономразвития предложило отказаться от идеи вводить обязательную государственную аттестацию для всех, кто учит кататься на лыжах и сноубордах.
Вместо этого администрация самих курортов может сама устанавливать правила поведения на трассах (разумеется, на основе типовых, разработанных на федеральном уровне) и контролировать их соблюдение.
Такой подход вызвал оживленную дискуссию. Депутаты, в свою очередь, настаивают на более жестком подходе: лицензировать инструкторов по аналогии с гидами-проводниками и создать единый реестр.
Георгий Груша, комментируя эту позицию, отметил, что давать курортам право самостоятельно регулировать этот вопрос – более гибкий вариант. Предполагается, если на склоне появятся сотрудники курорта с конкретными обязанностями, количество травм станет значительно меньше.
Что происходит с травмами и медициной
Статистика, которую привели эксперты на обсуждении, заставляет задуматься. К примеру, на горнолыжных курортах Красной Поляны количество обращений за медпомощью в сезон доходит до 70 человек в день.
Как рассказал заместитель гендиректора по развитию и проектам группы «Мантера» (включает горнолыжные курорты «Красная Поляна», «Архыз») Дмитрий Анфиногенов, в Красной Поляне эта проблема частично решена благодаря наследию Олимпиады – больница оснащена хорошо, и схема эвакуации со склона отлажена.
А вот на Архызе, где инфраструктура еще развивается, ситуация сложнее. Ближайшая скорая помощь находится в 70–80 км.
«В связи с этим среди резидентов курорта сейчас есть те, кто занимается медицинским обслуживанием. Будем строить клиники, пусть частные, но необходимые для первой медицинской помощи», – сообщил Дмитрий Анфиногенов.
Дискуссия о том, кто отвечает за медицинское обеспечение туристов, стала одной из самых острых. Депутат Андрей Марков указал на то, что существующие медицинские учреждения в поселках и городах рассчитаны на местных жителей, а не на многотысячный поток отдыхающих, который многократно увеличивает нагрузку.
Представитель Минэкономразвития проблему оценил и анонсировал отдельные обсуждения этого вопроса с Минздравом и МЧС, чтобы проработать его комплексно.
Марина Первухина
Фото: АТОР